试析东明县对打赢黄河滩区脱贫迁建攻坚战的领导

贾玉存

摘要：办好中国的事情，关键在党。东明县作为山东省黄河滩区居民迁建的主战场，解决存在的困难挑战，对党的领导提出了新的更高标准和要求。为加强扶贫领域作风建设，必须加大对脱贫攻坚领域形式主义、官僚主义等问题的问责和整治力度，压紧压实责任，党政同责、一岗双责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成脱贫攻坚强大合力。

关键词：中国共产党;黄河滩区脱贫迁建攻坚战;领导

今年是向脱贫攻坚发起总攻、夺取全胜的决战决胜之年。习近平总书记指出：“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。各级党委（党组）一定要履职尽责、不辱使命。”东明县作为山东省黄河滩区居民迁建的主战场，中央和省市各级领导高度重视。当前，面对黄河滩区迁建存在的困难挑战，对党的领导提出了新的更高标准和要求。这就迫切需要我们准确把握疫情防控和脱贫攻坚形势，在党的领导下以更大决心、更强力度凝心聚力打赢黄河滩区脱贫迁建攻坚战。

打赢黄河滩区脱贫迁建攻坚战，必须精准施策。习近平总书记指出：“脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作。”精准盯防每一个项目，做到精准推进、挂牌督战、问题整改。特别是要精准分析和准确判断疫情形势，要不断细化各项目标任务，坚持目标导向、问题导向和结果导向相统一，推动政策落实落细落小。当下的疫情和困难，不会动摇我们高质量打赢黄河滩区脱贫迁建攻坚战的坚定信心和决心，并且要以更清醒的认识、更昂扬的姿态、更强大的力度、更务实的措施决战决胜，确保这场硬仗取得最后的全面胜利。只有在工作实践中始终领会落实“精准”二字，才能把党的扶贫和脱贫政策制定好、贯彻好。一是公开透明，自愿选择，体现精准。滩区居民迁建，滩区群众是主体。二是压茬推进，稳定民心，体现精准。东明县滩区迁建任务重，时间要求又非常紧，群众对进度、质量的期望值高，许多工作只能压茬进行。

打赢黄河滩区迁建脱贫攻坚战，必须实干苦干。习近平总书记指出：“脱贫攻坚不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。”实事求是地说，2020年作为脱贫攻坚战最后一年，剩下的都是最难攻克的“堡垒”，面临的都是最难啃下的“硬骨头”，任务重、难度大、要求高，黄河滩区迁建脱贫攻坚更是如此。攻坚战又是一场必须打赢的硬仗，来不得半点马虎，也不能空喊口号，必须要依靠实干苦干才能最后取得胜利。党员干部特别是领导干部，要敢于斗争、勇于担当，冲锋在前、敢打敢拼，善谋善为、善作善成，务实行动、务求实效。要坚持一手抓战“疫”，一手抓战“贫”，这两手都要过硬，这两战都要打赢。由县主要领导牵头，具体工作人员反复研究，先后克服黄河回沙落沙慢吹填难、大风雨雪天气跨黄河作业施工难等诸多问题，确保各项工作如期推进，这就是坚持问题导向，让办实事、解难题、求实效成为党员干部的苦干实干的有力证明。

打赢黄河滩区迁建脱贫攻坚战，必须加强作风建设。习近平总书记指出：“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。”要加强扶贫领域作风建设，务必加大对脱贫攻坚领域形式主义、官僚主义、微腐败等问题的问责和整治力度，转变作风、扑下身子、吃透情况，发现问题、解决问题，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，真正让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去，将贫困群众的困难放在心中，将脱贫攻坚责任扛在肩上。为加快推进工作开展，东明县委常委会每半月研究一次滩区迁建工作，县指挥部每周一调度，及时协调解决推进过程中遇到的困难与问题。书记、县长每周都到滩区调研，各村台指挥长、常务副指挥长每周靠在施工一线三天以上，县滩建办每天到施工现场轮回督导，形成了无缝隙、全覆盖的督导体系，确保各项工作有序开展、压茬推进。

打赢黄河滩区脱贫迁建攻坚战，必须压实责任。压紧压实各级党组织书记的主体责任，党政同责、一岗双责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，以责任落实倒逼工作落实，把党组织书记的工作压力转变成为脱贫攻坚强大合力。一是将东明县黄河滩区居民迁建工作纳入年度科学发展综合考核，制定了专项考核办法，县委、县政府与4个涉迁乡镇、4个涉迁乡镇与148个迁建村分别签订责任书，明确了县乡村职责，层层传导压力，层层压实责任，形成了上下联动、齐抓共管、合力攻坚的工作格局。二是严格资金使用監管。为加强滩区迁建资金管理，我们先后研究出台了《东明县黄河滩区居民迁建资金管理暂行办法》、《东明县黄河滩区居民迁建资金管理实施细则》等一系列制度规范。同时，聘请3家审计公司，做好跟踪审计，确保滩区迁建资金管理规范、专款专用。三是坚持质量至上。坚持把工程质量放在首位，把精细化管理纳入工程管理全过程，从占地清表、围堰修筑、吹填淤沙到施工现场管理，层层把关，严格监管，落实好每个村台、每个环节、每个人员的责任。

安居，是黄河滩区人民延宕了千百年的梦想，滩区迁建是保障黄河滩区居民生命财产安全和脱贫致富的治本之策，是一项承载着党中央对山东的重托、惠当前利长远的重大民生工程、德政工程。东明县作为主战场，必须打赢这场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。这一艰巨的任务，只有在我们党的正确领导下，才能顺利完成。

参考文献

[1]北辰区委理论学习中心组. 以决战决胜姿态坚决打赢脱贫攻坚战[N]天津日报，2020-10-16（013）.