成渝共建西部金融中心对策建议

李春

金融作为现代经济的核心，在成渝地区双城经济圈建设中发挥着重要的支撑作用。成渝两地共建西部金融中心，通过打造一体化发展规划、一体化推进机制、一体化金融政策、一体化营商环境等下好“一盘棋”，既具备良好的基础，也将为四川省经济社会发展和包括四川农信在内的川渝地区金融机构的高质量发展增添新的发展动能，创造新的发展机遇。

良好的基础

成渝地区经济金融总规模领先西部。一方面，成渝地区经济总量大。2019年，重庆市和四川省的经济总量接近7万亿元，占西部12省份的34.19%，同比增长7.09%，较全国平均水平高0.99个百分点。这是推进新时代西部大开发的“压舱石”，在国家区域协调发展中举足轻重。

成渝地区金融业发展势头迅猛。成渝两地金融业总规模领先西部。2019年，重庆市和四川省的本外币存贷总规模居西部地区前两位，贷存比超过80%，社会融资规模合计新增15623亿元，占西部地区总量的近四成。

成渝地区双城经济圈战略推动实施进度不断加快。如四川省遂宁、达州、泸州、广安、巴中、宜宾、眉山7个市已先后与重庆潼南、梁平、江津、荣昌、合川、涪陵、黔江、渝北、垫江等12个区（县）签订合作协议，开江、大竹、达川、嘉陵、西充、武胜、蓬溪、成都高新区等8个区（县）与重庆梁平、合川、潼南、高新区等4个区先后签订战略合作协议。其中，川渝合作的（达州-大竹）示范项目、川渝合作的高滩新区产城融合项目等产业园区深度合作正有序推进。就四川农信而言，同样面临难得的发展机遇。据统计，成渝地区双城经济圈建设所覆盖的区域涉及四川农信81家行社，存款规模1.03万亿元、贷款规模0.6万亿元。

成渝金融机构“三互通”

四川农信先后与重庆农商银行、重庆银行、重庆三峡担保集团等重庆本地金融机构对接并签订战略合作协议。如在与重庆农商行的合作过程中，提出了“川渝农信一体化”概念，并力求实现“三个互通”。

一是互通经验。重庆农商行改制比较早，以直辖市为单位建立农商行走在全国前列，虽然他们与四川农信在改制的时间节点、资源禀赋、空间布局、系统内发展的平衡度等方面存在一定差异，但仍有许多改制的经验值得我们借鉴。四川农信正处于第二轮深化改革的重要时期，与重庆农商行进一步深化合作、互通经验，非常重要。

二是互通信息。与重庆农商行建立信息沟通及分享机制，实现对两地政策及项目信息的共享。

三是互通数据。首先，在渠道资源共享方面，积极探索与重庆农商行的柜面互通，两地农信的卡折、存取款、转账、查询等业务逐步实现同城化;在柜面系统互通后，联合发行银行卡，实现两地柜面及自助设备免收跨区域手续费。另一方面，加强与重庆农商行的外部数据共享，如工商、税务、公积金中心等等，以大数据为支撑，着力提升对两地客户精准“画像”的能力。目前，乘成渝地区双城经济圈建设的东风，四川农信与重庆地区金融机构的合作正在逐步走向深入。

相关建议

进一步坚定一体化的发展理念。站在更高的层次，以更宽的视野、更远的目标深化两地金融同业合作发展，画好“同心圆”，充分发挥各自比较优势，拓宽合作领域，创新合作模式，释放金融资源集聚效应和规模效应，不断提升川渝金融一体化能级辐射力，携手深度融入新时代西部金融中心和成渝地区双城经济圈建设。

进一步加快推进成渝金融的开放與合作。加快推进成渝地区金融开放力度，引进更多知名金融机构入驻双城经济圈设立总部、专业子公司、研发运营后台等机构。鼓励两地地方法人机构多渠道补充资本金，提升融资支持能力。支持两地金融分支机构互设、产品合作研发、平台共建，推动金融基础设施互联互通。

进一步强化重点项目融资的对接力度。充分发挥四川省金融机构的特色和优势，围绕“多找客户、找好客户”的营销思路，加大与在渝金融机构合作，共同在成渝地区双城经济圈重点项目建设上加强融资对接，不断提升两地金融机构服务实体经济能力。

进一步探索金融服务城乡融合发展的新模式。双城经济圈的强大辐射能力，将带动圈内四川15个市州、重庆29个区县城乡融合提档升级。应积极探索优质、高效、智能的金融服务新模式，以激活市场主体，激发微观活力，不断满足川渝广大城乡居民、实体企业多元化、多层次的金融需求，推动两地银行与市场主体的良性互动、共生共荣。

进一步强化金融科技的引领作用。充分运用大数据、人工智能、云计算、区块链等前沿技术，紧扣成渝地区双城经济圈建设金融服务需求，创新产品服务，丰富金融业态，优化应用场景，推动金融服务朝着信息化、前沿化、智能化方向迈进。

进一步构建金融信息共享机制。强化两地金融创新政策协同，加强信息共享平台建设，实现与在渝金融机构系统互通、信息共享、信用互认，打破数据壁垒，推动两地金融数据自由流动，唱响金融领域的“双城记”。

（作者单位：遂宁农商银行）