山西国资运营公司召开省属企业“腾笼换鸟”工作推进会议

6月29日，山西省委十一届十次全会结束当晚，山西国资运营公司立即召开省属国企“腾笼换鸟”工作推进会议，就省委书记楼阳生在全会上关于推进“腾笼换鸟”的要求进行动员部署。

会议传达了楼阳生在省委十一届十次全会上关于扎实做好“腾笼换鸟”工作的讲话要求。楼阳生强调，山西虽然近年来通过混合所有制改革，国有经济布局趋于优化，但是“一股独大”的体制性问题仍然突出，从已经公布的统计数据看，全省规上国有控股工业企业资产占规上工业企业总资产均大幅高于全国、东部、中部平均水平。如果算平面账，把这一比例降到全国平均水平，意味着推动国资“腾笼换鸟”空间巨大。要以更大的力度推进“腾笼换鸟”，进一步优化国有经济布局，积极发展混合所有制经济，尽快改变“一股独大”的所有制结构。

国资运营公司党委委员、副总经理高春毅解读了省委、省政府关于“腾笼换鸟”工作的有关政策，安排部署具体工作。

在省属企业开展“腾笼换鸟”工作，是省委省政府立足山西特殊资源禀赋，着眼全省转型综改大局，深化国资国企改革，优化国有资本布局，加快新旧动能转换的重大战略举措。

近年来，省属企业加快改革发展，生产经营各项指标持续向好，但“一煤独大”的结构性矛盾、“一股独大”的体制性矛盾、创新不足的素质性矛盾，始终羁绊着国资国企高质量转型发展步伐。省委省政府审时度势，提出实施“腾笼换鸟”工程，通过转让企业部分股权，推动国有资本退出部分传统产业和非主业，向战略性、前瞻性产业集中，提升新兴产业贡献占比。国资运营公司坚持开放发展理念，创新工作思路方法，科学制定行动方案和收益分配计划，强化市场化法治化手段，协调有关部门加强高质量制度供给。省委、省政府着力破除政策性体制性障碍，为高水平开展“腾笼换鸟”工作创新了环境。近期，省委财经委第9次会议、省政府第72次常务会议，对深入推进“腾笼换鸟”作了全面部署。

国资运营公司党委书记、董事长郭保民在讲话中要求：一是提高站位。要深入领会省委省政府战略意图，按照楼阳生在省委十一届十次全会上的讲话要求，坚持开放发展理念，树牢“一盘棋”思想，克服“本位主义”，增强全局意识，选出好企业、拿出好项目、推出好资产，“靓女先嫁”，吸引社会多元资本，寻求更宽领域的合作。要落实好能源革命综合改革试点要求，用腾挪出来的资金，推动产业结构调整，投入到一批革命性、前沿性、标志性的项目中。省属企业要带头加强科技创新，在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态“六新”上率先取得突破。二是主动作为。“腾笼换鸟”工作已经纳入“一企一策”考核体系，各省属企业要加强组织领导，压实责任，锚定目标任务，卡准关键节点，统筹序时进度。要倒排工期、挂图作战，压茬推进，高效盘整存量资产，全面提高变现水平，加快项目交易落地。三是明确重点。省委、省政府要求，今年“腾笼换鸟”目标净回笼资金100亿元以上，工作时间紧张，任务艰巨，各企业要立即行动，组织专班，加快部署。序时进度，已列入省政府13710督办系统。国资运营公司将组织多支队伍，到各省属企业督战，指导工作。四是用好平台。要用好国有控股上市公司平台，提升资产证券化水平。晋通公司、晋创投资、晋阳资产、晋信资本要联合中国信达、华融晋商，各自发挥功能作用，深度参与“腾笼换鸟”工作，通过股权混合、业务重组、资产处置、债务重组等市场化方式，实现生产要素分解、重组和流动，使腾笼资产变成可交易、易交易的资本，在交易中不断发现价值、创造价值，实现保值增值。五是防控风险。要强化底线思维，研判风险，防患于未然。要依法依规开展审计评估，公平公正公开选择服务机构，严格遵守进场交易规则，让一切流程置于阳光之下，切实维护好国有资本安全。要搭建“一站式”服务平台，畅通绿色通道，简化交易流程，降低交易成本，提供优质服务，推动这一事关全局、功及长远的关键性改革，顺利完成任务。

山西焦煤集团党委书记、董事长赵建泽，晋能集团党委书记、董事长李国彪，汾酒集团党委书记、董事长李秋喜在会上作了表态发言。