铸造“一线尖兵” 决战脱贫攻坚

□ 祝东峰 孙凯凯

三千沟壑印初心，万家福祉证使命。脱贫攻坚，是一场战役，更是一道回应贫困群众的时代命题。在国家级扶贫开发工作重点县平陆县,县委着重淬炼铸造脱贫攻坚“一线尖兵”，“住农家”、“做农民”、“干农活”，在脱贫攻坚的主战场上结出了累累硕果，“县西玉露香、县东干果林、沿河大棚菜、美丽乡村游、技能大培训”的产业扶贫格局已经形成。2019 年4 月，经省政府批准，平陆县整体退出贫困县。

建章立制，让驻村干部行有规矩

为确保驻村帮扶干部瞄准主责主业，确定目标加油干，平陆县紧紧围绕“精准帮扶、精准管理、精准脱贫”目标，坚持用制度管人，靠制度管事。健全责任机制。制定《平陆县第一书记和驻村帮扶工作队管理办法》、《平陆县加强干部驻村帮扶工作实施意见》，实行干部驻村帮扶管理“五个一”议事调度会议制度，建立健全请销假制度、例会制度、议事制度、督查巡查制度；落实属地管理责任，所有第一书记党组织关系全部转入帮扶村，释放“用制度约束”的强烈信号。建立督查机制。严格落实“四查一考一反馈”常态化督导工作制度，坚持每周两次常态化督导和不定期夜查，现场“揪出”不按规定驻村、帮扶日志不规范、帮扶作风不实等问题，下发《督导快报》，责令限期整改，累计对工作落实不力的48 名驻村干部进行约谈，形成了以督促干、以督促效的浓厚氛围。形成考核机制。实行“红黑”名单通报制度、“双月双评”制度，充分运用考核结果，对全县502 名驻村干部进行综合测评，对排名靠后的进行约谈提醒，达到了鞭策后进、激励先进的真正目的。

典型引领，让驻村干部学有标杆

榜样是看得见的力量，选树脱贫攻坚一线先进典型可以用身边人讲身边事，用身边事教育身边人，实现影响带动一片的“裂变效应”。平陆县深入挖掘驻村干部扎根农村、乐于奉献、勇于担当的先进典型，先后选树优秀农村第一书记67名，优秀工作队长22 名，表彰驻村帮扶先进单位81 个，编印《第一书记风采录》、《党旗在脱贫攻坚主战场飘扬》、《三千沟壑间的扶贫故事》等书籍；在平陆电视台开设“小康路上党旗红”和“初心使命大家谈”专栏，利用平陆党建网、平陆新闻等媒体广泛宣传展示真扶贫、扶真贫的干部风采，在全县上下营造了向先进看齐、向典型学习的浓厚氛围。

以考促知，让驻村干部帮有能力

锻造过硬本领是决胜脱贫攻坚的“金刚钻”，精准吃透脱贫政策是驻村工作队打开工作思路、开展针对性帮扶的前提基础。为确保全县驻村帮扶干部全面熟悉掌握扶贫政策，平陆县坚持把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中央扶贫政策、地方配套措施作为学习培训的“必修课”，把“两不愁三保障”、“六个精准”和“五个一批”行业扶贫普惠政策作为“攻坚课”，把扶贫领域作风建设作为“重点课”。持续开展“学、讲、查、考”活动，坚持“每周一小考、每季一大考”，每周下发20 道脱贫攻坚政策测试题，由乡镇组织统一闭卷测试，对排名靠后的通报批评，督促自觉学、主动学；将驻村帮扶干部和第一书记培训纳入全县干部教育培训总体规划，坚持每季度一次政策理论培训，开展集中测试，确保一线尖兵精准掌握扶贫政策，帮有能力。

承诺践诺，让驻村干部做有目标

“承诺是银，践诺是金。”驻村帮扶贵在行动，重在落实，为确保驻村帮扶工作有成效，有起色，平陆县将包含驻村干部姓名、联系方式、职务、任职村等基本信息的“去向牌”统一张贴在村党务公开栏上。同时，为第一书记和驻村工作队员统一印发民情日志、扶贫日记，要求详细记录每天工作开展情况；并以群众迫切需要解决的急难愁盼问题为重点，结合派出单位优势、驻村干部个人特长和派驻村实际，连续6 年组织驻村工作队和第一书记围绕决战完胜脱贫攻坚，实施精准帮扶作出承诺，将主题党日活动和驻村帮扶工作有机融合，开展“对标检点，争当脱贫攻坚帮扶先锋”和“对标检点，争当脱贫致富引领先锋”主题党日活动，践行承诺；组织开展一户一盒展评，让驻村工作队和第一书记晒出成绩，晾出不足，确保驻村干部做有目标。

强化保障，让驻村干部干有劲头

坚持“政治上关怀、生活上关照、情感上关爱”，扎实做好关心关爱激励工作，让驻村干部政治上有奔头、待遇上有想头、工作上有劲头。牢固树立“在扶贫一线选干部、以扶贫成效用干部”的鲜明导向。近年来31 名第一书记、工作队员受到提拔重用；145 名驻村干部获得省、市县委表彰；按照省市干部驻村帮扶工作要求，县财政从扶贫专项资金中为每个县派工作队列支1 万元工作经费，为县派第一书记和工作队员按每人1 万元的标准列支生活、交通、通讯补贴，为驻村工作队员每人购买人身意外保险，组织驻村干部开展健康体检，与县气象局建立微信联络工作机制，每天定时将未来24 小时天气预报和特殊气象灾害等情况发送至全县驻村干部工作群内，为驻村干部工作、出行提供可靠的参照依据。建立个人信息台账，了解掌握其家庭成员、身体健康状况等情况，坚持每半年开展一次谈心谈话，及时掌握思想状况和精神状态，确保安心工作，更加激发了广大扶贫干部投身脱贫一线的热情。