脱贫攻坚重在抓好落实

□ 申国华

前不久，习近平总书记强调：“到2020 年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松”。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，打赢脱贫攻坚战这场硬仗，实现如期脱贫，关键是抓好政策措施落实，把精准扶贫举措抓细抓实抓落地。

近几年，我国脱贫攻坚取得决定性成就，脱贫攻坚目标任务接近完成，贫困人口从2012年年底的9899 万人减到2019 年年底的551 万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决。其中一个重要原因就是相关政策措施的落实非常到位。比如：党中央制定了一系列脱贫攻坚政策，《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《脱贫攻坚责任制实施办法》等。在此基础上，许多地方紧密联系实际出台了一些行之有效的具体措施，河南省的《进一步加强贫困劳动力就业帮扶的通知》实施“七个优先”，帮助贫困劳动力就业；山西省的《关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》要求各级各部门一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚……

然而，由于剩余脱贫攻坚任务非常艰巨，虽然总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，全是最难啃的“硬骨头”、“老大难”。而且，今年新冠肺炎疫情又带来很大挑战，导致许多企业停工停产，扶贫产品销售和产业扶贫出现暂时困难。同时，有的产业项目同质化严重，有的贫困人口就业不够稳定存在返贫风险，等等。面对如此严峻的困难和挑战，如期打赢脱贫攻坚战，关键是抓好政策措施的落实，特别是抓好目标落实、责任落实和整改落实。

抓好目标落实。目前，脱贫攻坚要继续聚焦深度贫困地区，落实脱贫攻坚方案，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实，攻坚克难完成任务。打赢脱贫攻坚战，就要瞄准目标尽锐出战，既不能挑肥拣瘦，也不能顾此失彼。但有的地方降低标准，“两不愁三保障”未完全解决的情况下，就盲目宣布脱贫；还有的拔高标准，像易地搬迁面积超标准、看病不花钱、上什么学都免费等，脱离国情不可持续。其实，脱贫攻坚目标非常清晰，即：“两不愁三保障”，不愁吃、不愁穿……抓好目标落实，就是一项一项抓好落实，全部落实到位。

抓好责任落实。从宏观的教育扶贫、产业扶贫，到微观的组织贫困劳动力参加线上岗前教育和职业技能培训，促进就近就地就业，优先组织外出务工输送，优先支持返乡创业等，不同政府部门的职责有所不同。而《脱贫攻坚责任制实施办法》等对抓好脱贫攻坚工作责任进行了严格划分。抓好责任落实，既逐项逐户对账销号，确保不留死角，又要层层压实责任、明确分工，做到“六个精准”，防止扶贫出现“差不多”，以及数字脱贫、假脱贫等情况，才能取得事半功倍的效果。同时，坚持赏罚分明，促进责任落实，以严厉问责推动责任落实，以过硬作风强化责任担当，杜绝任何形式的责任“空转”。

抓好整改落实。针对脱贫攻坚存在的突出问题，特别是随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽，一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散等现象，相关地方和单位要量身定做科学的整改方案，避免“千人一面”，注重增强针对性和有效性。而且，将整改的时间、内容、效果等列出清单，定期检查整改落实情况，并以适当形式向社会公布。抓整改落实，不能“头痛医头、脚痛医脚”，既要注重解决思想认识问题，又要注重解决工作作风问题，还要扎实解决责任落实问题，才能达到预期目的。

打赢脱贫攻坚战，关键在落实。习近平总书记强调：“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠”。一分部署，九分落实。抓好脱贫攻坚政策落实的具体措施办法还有很多，不同地方侧重点也不一样。但标准只有一个：“两不愁三保障”。只有将脱贫攻坚政策措施一一落实到位，才能如期完成脱贫任务，真正解决“两不愁三保障”突出问题，全面建成小康社会，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。