依靠“四到班组”建设，践行SMS风险管理体系

摘  要：SMS是Safety Management System的缩写，为安全管理体系。是指建立安全政策和安全目标，通过对组织内部组织结构、责任制度、程序等一系列要素进行系统管理，形成体系并实现安全政策和安全目标。班组是企业的“细胞”，是企业最基层的组织。安全生产，最终是通过班组来落实。班组与企业的关系，犹如飞机上的零部件与飞机的关系。班组管理是最基础的企业管理，虽然细微，但很重要。本文探讨了SMS在基层班组中的实际应用。

关键词：中国民航，SMS安全管理体系，班组管理，安全。

冯正霖局长在航空安全座谈会和4月民航局安全运行形势分析会上的讲话中指出，要深化改革创新，严守航空安全底线，深入开展安全教育到班组、手册执行到班组、风险防控到班组、技能培训到班组活动，将班组建设提升到空前高度，也体现了班组建设对安全保障的重要意义。

班组是企业的“细胞”，是企业最基层的组织。安全生产，最终是通过班组来落实。班组与企业的关系，犹如飞机上的零部件与飞机的关系。班组管理是最基础的企业管理，虽然细微，但很重要。定检二车间MEC班组将SMS风险管理运用到班组管理中，取得了良好效果。

一.基本概念

SMS是Safety Management System的缩写，为安全管理体系。是指建立安全政策和安全目标，通过对组织内部组织结构、责任制度、程序等一系列要素进行系统管理，形成体系并实现安全政策和安全目标。是一套对运营的各方面的安全和健康进行监控和提高的综合的工作实践、理念和程序，它可以识别潜在的偏差并制定预防措施，以确保这些偏差不致导致事故征候或事故。安全管理体系的原则：安全是相对的、风险是客观存在的、事故是可以避免的。SMS的主要特征：重点—风险管理;驱动—信息管理;本质—系统管理;基础—安全文化。

二.管理理论背景

国际民航公约附件6、附件11和附件14要求：各缔约国应建立安全方案，以使航空运营达到可接受的安全水平;各缔约国应强制要求其公共航空运输企业、民用机场、空管单位和维修企业实施成员国已接受的安全管理体系（SMS）。中国民航局2007年11月发布《中国民用航空安全管理体系（SMS）建设总体实施方案》，在整个民航业推行安全管理体系（SMS）。

三.应用过程

1.系统和工作分析

定检二车间MEC专业组的工作内容包括：飞机氧气系统、水系统、窗/风挡系统、门系统、应急灯组件、应急滑梯组件、机载救生船组件、货舱灭火系统、机载灭火瓶等，特点为：覆盖系统多、工作区域广、检查要求高、风险责任大。尤其在定检大C检工作中，MEC专业组面临大面积检查、拆装、测试，开口项目多，重大工作项目多，风险点多，时间跨度大，工作区域散布在飞机的各个区域，给风险控制带来很大挑战。

2.危险源识别

经过对MEC专业组所负责系统和工作的分析，对整个系统和工作中的危险源进行识别和筛选，总结如下：

（一）、工具、设备的管理。

（二）、工作交接、开口项目的管理。

（三）、重大工作项目的实施。

（四）、偶发意外状况的发生。

3.风险分析

（一）、由于工作区域分布广、工作场所转移频率高，工具、设备遗落在飞机上的风险增加。

（二）、由于定检大C检时间跨度很大，而水系统、窗/风挡系统、门系统等工作往往是在C检前期完成拆装，在C检出场前才能完成渗漏测试，中间间隔少则三、四天，多则十几天，而且前期工作和后期测试可能由不同工作人员完成，导致测试遗忘的风险增加。

（三）、飞机氧气系统、应急滑梯组件等工作属于重大工作项目，工作时要填写重大项目评估单，工作人员必须有专项授权，导致漏填重大项目评估单、由非授权人员完成工作的风险增加。

（四）、氧气压力的表值读数受温度影响较大，应急灯组件由于长期处于不使用状态，偶发意外情况比较多，导致在大C检工作期间，前期检查氧气压力、应急灯组件正常，但在飞机出场前却出现不正常状况的风险增加。

4.风险评价

通过风险分析，结合本专业组的实际情况，MEC专业组班组长认为本专业工作面临最大的风险是工作交接、开口项目的管理，这是班组管理工作的重中之重。

5.风险控制

（一）、工具、设备的管理。鉴于本专业的工作区域广，工作场所转移频率高，MEC专业组做出如下规定：1.工作时尽量携带MEC专用工具箱，如有散件，必须放在篮盘里一起携带。2.落实工具三清点制度，尤其在工作场所转移时，必须由工作现场所有工作人员一起完成工具清点。

（二）、工作交接、开口项目的管理。这是本专业组面临最大的风险，也是班组管理的重中之重，班组做出规定如下：1.任何工作交接都必须是书面交接，填写开口项目交接单。2.有离位件的开口项目，还必须在飞机上挂上警告牌，并将警告牌编号记录在开口项目交接单上。3.涉及各类渗漏测试的开口项目，必须在开口项目交接单上写明工作内容和渗漏测试未做等明确提醒。关閉开口项目交接单时必须再次确认之前交接的工作内容和剩下的渗漏测试工作，确认完成后，才能关闭。

（三）、重大工作项目的实施。由于重大工作项目涉及人员专项授权和填写重大项目评估单，班组采取了如下措施：1.整理全组人员的各类专项授权，做到班组长知晓全部工作人员的专项授权项目，工作者清楚自己的各项专项授权。2.整理风险库中涉及本专业的所有重大工作项目，并给全组员工做专项培训。

（四）、偶发意外状况的发生。针对氧气压力、应急灯组件等偶发意外状况较多的工作，班组做了如下规定：1.飞机出场前必须再次确认氧气压力，并拍照存证。2.飞机出场前区域负责人必须再次检查应急灯的工作情况，确认工作正常，并在出场检查单上签字。

四.应用效果

二车间MEC专业组采取了安全管理体系（SMS）中风险管理的方法，先对系统和工作进行分析，识别出系统和工作中的危险源，并对危险源进行风险分析，对各种风险进行风险评价，然后针对不同的风险采取不同的风险控制措施，并对风险控制措施实施持续的监控，取得了良好成果。从成立至今，MEC专业组在安全生产中保持了良好的安全记录。

班组是守住安全底线不动摇、实行创新型发展和践行当代民航精神的战斗小分队，只有依靠“四到班组”活动，让安全文化在基层班组生根发芽，才能成为航空安全的稳固根基。

结束语：安全是民航永恒的主题，中国民航始终坚持安全第一的原则。安全管理体系的建设和运行顺应了中国民航安全发展的要求，体现了中国民航人对安全的持续追求，也是中国民航继续向前发展的重要方法。

参考文献：

《民航安全管理体系》，中国民航出版社，作者：Alan J. Stolzer， Carl D. Halford ，John J.Goglia。

作者介绍：

姓名：向智（1983.3.3—），性别：男;籍贯：湖南;民族：汉;学历：大学本科;职称：助理工程师，职务：班组长，研究方向：飞机维修;单位 ：东方航空技术有限公司云南分公司