提高国际工程设备物资管理水平的有效途径

2020-11-17马聪聪

设备管理与维修 2020年20期

马聪聪

（中国电建市政建设集团有限公司，天津 300384）

0 引言

在国际工程建设中，设备物资是工程有序开展的基础，尤其是位于经济欠发达、与国内距离较远的国家和地区。设备物资管理不到位，会使项目出现延期或前期工作滞后等现象，加大工程投入、影响工程经济效益。分析国际工程设备物资管理中的不足，寻找提升途径，具有鲜明的现实意义。

1 国际工程设备物资管理的问题

国际工程是指在海外建设的工程项目，设备物资的及时供应，是工程项目成功建设的关键。和国内工程不同，国际工程的设备物资管理需从国际角度入手，工作要求更高，易出现问题。在国际工程设备物资管理中，问题主要体现在管理理念、管理内容、管理方法与管理人员等方面。

1.1 管理理念

部分企业管理者缺乏对设备物资管理的重视，将生产管理作为工作重点，使设备物资工作缺乏标准规范，出现管理混乱问题。

1.2 管理内容

设备物资管理工作复杂，包括资产管理、运输管理、清关管理、验收管理、维修保养、调剂退场、报废管理、档案管理及安全管理等，易在工作中出现遗漏。

1.3 管理方法

部分企业仍按照传统人工处理方法开展物资管理，未与互联网技术、计算机技术配合，导致物资管理效率与质量偏低，不符合国际工程建设要求。

1.4 管理人员

企业缺乏专业的设备物资管理人员，在开展设备物资管理工作时，表现出采购无计划、设备物资流动衔接性不足、闲置设备无人管理等问题，设备物资浪费现象严重[1]。

2 提升国际工程设备物资管理水平的有效途径

针对国际工程设备物资管理存在的问题，以某企业为例，借鉴其设备物资管理经验，从设备物资管理的各项工作入手，总结提升国际工程设备物资管理水平的有效途径。该企业在开展国际工程设备物资管理时，遵循区域化、专业化、集中统一管理理念，在各个区域的分公司设立设备物资管理部门，实现设备物资的统筹管理。同时，建立设备物资“供、管、用、养、修”全过程管理流程，制定完善的管理制度，规范各项设备物资管理工作，管理成效显著，值得其他企业借鉴学习。

2.1 创新管理理念

针对企业忽视设备物资管理的现象，该企业创新管理理念，通过组织优化与制度完善，提高企业职工对设备物资管理的重视，保障设备物资管理各项工作的有效落实。在组织优化方面，企业在各个区域的分公司设立设备物资管理部门，负责区域内国际工程的设备物资管理工作，并结合国际工程特点，优化设备物资管理部门的配置，使其更符合工程建设要求。以某EPC（Engineering Procurement Construction，工程总承包）项目为例，该企业设立设备物资管理中心，负责设备物资的采购、运输、资产管理、维修保养等工作，并结合国际工程的特点，与当地职工人事管理部门、制管厂、制砖厂、采砂厂及搅拌站进行深入交流与沟通，确保各项设备物资的及时供应，为国际工程建设奠定基础（图1）。

在制度完善方面，企业结合设备物资管理工作内容，制定相应管理制度，为管理人员开展工作提供指导。以清关管理工作为例，管理者结合内部与外部工作内容，制定针对性管理制度。在内部清关工作中，企业清关组负责人在遵循项目部基础制度的条件下，构建内部清关工作制度，明确清关管理办法、运输管理办法，为清关组工作人员开展相关工作提供指导；在外部清关工作中，企业结合发运处协调管理、清关代理公司合作、海关协调管理等工作，制定针对性工作制度，规范设备物资的清关管理工作。

同时，为进一步加强设备物资管理工作，推动管理工作的规范化、制度化、科学化。企业可结合相关管理规定及有关要求，考虑所属项目实际情况，每年开展一次设备物资管理大检查，实地走访区域内所有国别项目的设备物资管理情况，在对各项目进行检查的同时，针对不同项目管理工作中存在的弱点和不足，进行针对性的培训，并通过对设备物资管理工作的重点及各项管理制度的宣贯，为各项目下一步设备物资管理工作提供思路，增强项目对设备物资管理工作的重视程度，提升项目设备物资管理水平。

图1 某企业物资设备中心架构

2.2 明确管理内容

为规范企业的物资设备管理工作，该企业以工作规程形式，明确管理内容及管理人员的责任，提升物资设备管理工作的系统化、规范化水平。细化来说，该企业的物资设备管理包括设备资产管理，设备物资清关、验收、仓储管理，设备使用、保养、维修，设备物资调剂、退场，设备物资报废及报废设备物资管理，安全管理，档案管理等各项工作。可实现企业内施工设备资源、物资配件资源及设备维修管理资源的统筹规划，为国际工程建设提供保障。以仓储管理工作为例，企业的设备物资管理内容如下：

（1）规范设备入库。要求仓储人员规范设备物资的摆放与仓储，并按照制定规范做好设备物资的标识，避免设备物资在仓储过程中因错误存放出现故障，或因标识错误影响使用。

（2）保障库内物资安全。由于该企业大部分国际工程位于经济相对落后的国家，仓储人员相对重视设备物资的防盗工作。结合国际工程的建设需求及所在国的地理、气候条件，在国际工程施工前，选择合适地址，建设设备物资仓库，并结合设备物资特点，采取相应的防潮、防腐、防盗措施，保障设备物资的安全与性能。同时，对于国际工程建设所需的易燃、易爆物品或危险化学品，该企业结合国际工程所在国的政策法规，设立专业仓库，并配置专业仓储人员，保障设备物资的安全使用[2]。

（3）构建库存预警制度。为保障国际工程建设中仓库的有效应用，仓储人员需做好仓库设备物资的盘点工作，避免设备物资出现库存量过大、材料积压，或库存量过小、材料供应不足等问题，加大工程投入成本。对于库存量过大可能引发浪费的设备物资，仓储人员需向邻近项目点或分公司提供库存报表，由邻近项目或分公司接收多余的设备物资，避免国际工程建设完成后出现死库存现象，对企业造成较大经济损失。

2.3 创新管理方法

针对设备物资管理工作存在的方法滞后问题，管理人员需创新管理方法，提高设备物资管理工作效率与质量。在该企业的设备物资管理工作中，管理者引进PDM（Product Data Management，产品数据管理）理念，实现设备物资的全过程管理。在国际工程中，PDM 是指采购与发货监控，可对设备物资在采购、运输、现场开箱、仓储及使用的全过程进行监控，是开展设备物资计划监管的有效技术手段。以该企业建设的某国际工程为例，物资管理工作中PDM 的应用流程如下：

（1）编制PDM。该企业从技术部、商务部、计划部等部门选拔工作人员，组成PDM 编制小组，负责PDM 的编制工作，结合国际工程建设相关利益方的需求，明确PDM 的编制要求，并收集国际工程的设计图纸、安装计划、现场进度等信息，为PDM 编制提供参考。在PDM 编制中，考虑设备物资的订单、生产、运输等过程的不可预计影响因素，留有一定用量，并结合工程建设中的变化，定期更新PDM 计划，确保其实时反映国际工程的设备物资数据，为设备物资管理提供参考。

（2）PDM 的内容。按照上述编制要求，PDM 编制小组编制二维图，呈现国际工程的设备物资管理与监控状况。在二维图的横坐标上，编制内容为国际工程相关利益方对设备物资的需求，包括设备的名称、规格、数量、运单号、出入库状况、使用状况、质量记录等；在二维图的纵坐标上，编制内容为设备物资的系统条目，包括各项设备材料清单，如设备物资供应商提供的清单、国际工程设计图纸中的清单、国际工程备品备件清单等。在该工程编制的PDM 中，全面覆盖设备物资采购、运输与使用的全过程。

（3）PDM 的实施。在该国际工程中，PDM 编制小组共编制近二十万条设备物资条目，更新20 版EXCEL 表格，为设备物资管理提供资料参考。在PDM 实施过程中，实现设备物资的全过程监控，构建完成设备物资供应链，及时发现设备物资供应及使用中存在的问题。根据PDM 编制的内容，采购与发运人员可制定针对性计划；仓储人员可根据表格内容进行设备物资领用记录的盘点与更新。在PDM 使用中可实现设备物资的全过程统筹管理，避免国际工程的设备物资管理出现风险，节约工程成本。

2.4 加强人员培训

针对设备物资管理人员存在的素养不足问题，企业需加强培训，结合设备物资管理工作的特点及管理现状，选择培训内容，开设不同层次的培训班，提高设备物资管理人员对工作内容与工作责任的认识，强化其工作技能，保障设备物资管理工作的规范开展，提升设备物资管理水平。例如在某次巡查中，该企业保障部部长发现某国际工程项目部在物资管理中表现出如下两项问题：①在装载机的加油中，同一司机操作装载机运行10 h，分3 次向装载机添加533 L 柴油，说明该项目部的设备物资管理不到位，对现场加油员的管理及工作记录的审查不到位，给予现场加油员及管理人员以处分；②某设备物资管理人员在处理报废设备时，对设备物资进行打包处理，违反企业的工作规定。在设备物资人员培训中，保障部部长重点介绍了上述案例，指导物资管理人员树立“物资管理无小事”的工作理念。同时，保障部部长对企业实施的《设备物资管理违纪违规处分规定》进行讲解，使管理人员明确规定内容，了解规定中提到的各项违纪违规行为，自觉约束其工作行为。

在此基础上，该企业保障部部长与副部长共同制定《业务管理流程图汇总》，明确设备物资管理的流程，使管理人员掌握设备物资管理工作内容与开展方法。在该企业实施物资管理系统后，由保障部部长为物资管理人员示范讲解物资管理系统的操作要点，培养物资管理人员的信息素养，为物资管理系统在集团公司推广使用提供条件，实现信息化设备物资管理在企业的全覆盖，提高设备物资管理的效率与质量，为国际工程建设奠定基础[3]。