承历史与先贤,扬眉山之清风
2020-11-17史珮瑾
文 本刊全媒体记者 史珮瑾
一直以来,仁寿县黑龙滩水库承担着滋养全县人民的重要使命。
苏轼在《六事廉为本赋》中写道,“事有六者:本归一焉。各以廉而为首,盖尚德以求全。”一句话将廉洁作为领导干部需要思考的首要问题,并提出“功废于贪,行成于廉”。这是此赋中的精髓。
从苏轼的“功废于贪,行成于廉”,到彭端淑的“忧旱几经旬,农夫心独苦”;从“三太何足尊,不若犍为李孝孙”的李密,到“伟哉虞公,千古一人”的虞允文,在眉山这座有着2300余年建制史的城市之上,先贤们留下的精神财富如同一眼取之不尽的“泉水”,从为学、为人、为官、为政各个方面指引着眉山后人的点点滴滴,浸润人们的生活、工作、学习。
面对先贤留下的廉洁文化宝藏,如何挖掘、如何传承,是眉山市每一名纪检监察干部的思考。
“功废于贪,行成于廉”
走进三苏祠省级廉洁文化基地大门,“功废于贪,行成于廉”廉洁刻石见证了基地建设的风雨。在当地市委和纪检监察机关的努力下,苏轼一直向往回归的旧宅,已经成为了面向公众开放的省级廉洁文化基地。三苏祠迎来一批又一批游客、师生、干部前来学习优秀传统文化,接受三苏廉政文化的熏陶。
可以说,对于今天的眉山纪检人,学习前人留下关于廉政文化的名典如同从那一眼“泉水”中汲取能量,于他们而言是至关重要的。从苏轼的文章中,引用“功废于贪,行成于廉”,作为了三苏祠廉洁文化基地的主题;从他的文章、事迹中,总结“亲、轻、清、勤”,作为了三苏廉政文化内容;从他的精神品质,提炼了“守其初心、始终不变”作为三苏廉洁文化核心;“读书正业、孝慈仁爱、非义不取、为政清廉”的优秀家训家风,仍在苏氏后裔中传承。
一系列的三苏廉政文化活动,如新笋破土而出。三苏廉洁文化“五个一”“六进”“润万家”“清风扬眉廉洁齐家”活动在眉州大地持续延伸开展。
今年年初,眉山市纪委监委从《习近平用典》《习近平讲故事》《习近平谈治国理政》等书籍中,整理和收集了习近平总书记引用三苏的37处名典,专题讲授了廉政党课,制作了廉政教育手册,发给干部学习。
“此举是贯彻落实‘两学一做’学习教育常态化制度化,通过学习习近平总书记引用三苏名典,可以让我们更深入细致地学习近平总书记系列重要讲话精神。也是让党员干部传承弘扬三苏廉政文化,增强党员干部‘不想腐’觉悟,全面推进‘三不一体’建设。”眉山市纪委监委主要领导说。
学习廉洁文化,该市各区县都在探索之中,“1+6+N”正是眉山廉政文化活动的体现。
“‘1+6+N’是廉洁文化基地体系,‘1’是指我们的三苏祠省级廉洁文化基地,‘6’是区县被命名的市级廉洁文化基地,‘N’则是市级廉洁文化示范点。”眉山市纪委监委宣传部长周玲介绍。
据了解,眉山市已经打造了东坡区廉洁文化教育馆、仁寿县虞允文廉洁教育基地、丹棱县大雅堂等市级廉洁文化基地和仁寿水利新村廉政教育基地、王作平廉洁文化示范点。眉山人的好学劲儿和眉山的历史文化、廉洁文化,让参观者深受感染,更心生敬畏。
“利民之事,知无不为”
“利民之事,知无不为”。苏轼入仕途,便发出了“早岁便怀齐物志,微官敢有济时心”的慨叹,为官一任,造福一方。初仕凤翔,苏轼大胆改革衙前役;在密州,灭蝗救灾,循城拾弃婴,救活数千人;在徐州,抗洪守城,与军民同吃住,与城共存亡,硬将洪水挡在了城外;在颍州,组织官员用竹竿弄清淮河水位,阻止开挖八丈沟,避免了劳民伤财、有害无益的浩大工程;在杭州,修浚钱塘六井与西湖,利用湖中淤物,修筑“苏堤”,并创办中国历史上第一所公办医院“安乐坊”,杭州百姓“家有画像,饮食必祝”,感念他为民办实事。
身为眉山人,当知眉山事。“三苏他们身上的勤政爱民、忠诚正直、干净廉洁值得党员干部学习借鉴。”市纪委副书记、市监委副主任俞红梅说道,“全市纪检监察机关要突出政治属性,切实服务中心大局,做实政治监督、压实政治责任,为眉山经济社会发展护航”。
年初,疫情来袭,为切实保障群众生命安全,全市纪检监察机关抓实疫情防控,开展重点督查、专项督查27 轮,发现并督促整改问题810 个,问责党员干部151人。
为切实保障基层群众利益,纪检监察机关开展“一卡通”专项治理,建立“五个一”“两免”管理机制。2019年以来,累计发放财政补贴资金14.98亿余元。开展差旅费专项整治,清退违规资金近500万元。开展“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动专项督导,制定4个督导清单,发现和整改问题160 个。查处扶贫领域典型问题72 件96 人。坚持标本兼治,在发改、住建、卫健、人防四个系统扎实开展系统治理,梳理问题线索70条次,问责处理75人,通报曝光典型案例15件次。
群众利益无小事,一枝一叶总关情。纪检监察机关认真履行主责主业,落实在实际行动上。
“青神县对基层站所进行三方评议。通过采取基层站所站(所)长集中述职,群众、乡镇(街道)、部门三方集中评议的方式,填补基层站所监管漏洞,有效解决乡镇(街道)党(工)委看得见管不了,县级主管部门管得了却看不见的问题”。青神县纪委监委党风政风监督室工作人员介绍,“基层站所评议是一个阶段的‘诊疗’,我们将对评议排名后三位的部门主要领导和分管领导进行约谈,通过评议促进整改,以评议为站所‘开方抓药’”。
在仁寿县,对于重点行业领域的治理也有一些自己的探索。一直以来,黑龙滩水库承担着滋养仁寿全县人民的重要使命。在安全饮水工程实施过程中,由于财力不足,当年大量引入民营资本,前几年出现了私营业主低标准建设、初装迟缓、拒绝偏远村民入户、低质量服务等侵害群众利益的问题,甚至出现了盗采地下水、抽取塘库水以次充好、把控消防设施影响消防安全、贿赂干部等违法犯罪问题。为此,仁寿县特别将农村饮水领域纳入了系统治理。
而洪雅县则将监督整治的目光聚集在差旅费发放上。从今年1 月起,针对全县自2018 年以来差旅费发放中存在问题的专项整治启动,从前期的自查自纠到专项核查阶段,洪雅县一共发现问题70个,涉及294人次,问责18人,追回资金20余万元。
洪雅县廉政教育基地围绕雅连“清苦”习性创作《雅连赋》,传承洪雅历史名人田锡、悟达国师、曾璧光等人廉政事迹,是当地干部上“廉政课”的“大学堂”。
仁寿水利新村家风家规暨廉政教育基地。
在彭山区,还专门成立了两支“探查队”到企业、项目现场、服务窗口开展暗查暗访——“就是为了全面了解全区营商环境存在的突出问题。”彭山区纪委监委党风政风监督室主任汪静飞说。
“犯其至难而图其至远”
“问汝平生功业,黄州惠州儋州。”苏轼不提自己三大尚书的政绩,不提两任翰林大学士的荣耀,却把自己和老百姓息息与共,为百姓做好事干实事视作一生功绩。苏轼一生,秉承民本思想,勤政务实更不断创新,深受百姓热爱。
这对于纪检监察工作,又何尝不是呢?
如何整治基层管理中的形式主义、官僚主义问题“顽疾”?眉山纪检人创新思维,抓住问题关键,针对群众反映强烈的“一门多牌”“满墙是箱”等问题,大胆创新出奇招。集中开展“清墙”行动,对办公阵地进行“瘦身塑形”,清洁办公场所,让干部从“被动迎检”中解脱出来,切实为基层减负,共清理门牌(吊牌)4600 个,宣传栏(展板)3109 个,举报箱617个,上墙制度1967个。
东坡区纪委监委为全面规范党员干部廉政档案管理,切实把好廉洁关,建成了该区领导干部廉情信息管理中心。自那以后,过去需要跑遍党风室、信访室、审理室签字盖章的廉政档案,在这个信息管理中心,只需要动一动鼠标,就可以一键生成。信息管理中心还可以对政治生态进行智能分析研判。“这个系统里收录了党员干部的违纪惩处情况,我们会结合经济责任审计、信访举报调查等廉政档案信息,按照违纪行为、处分类型、案件性质等进行分类统计形成图标,并分析研判哪个部门或者领域存在什么问题。这是一个实用的创新。”东坡区纪委常委钟建雄向记者介绍,该区根据系统综合分析情况,曾向3个乡镇和2个区级部门发出了“红色预警”。
而丹棱县纪委监委从会风、作风、文风等细枝末节着手,开展“三清四巩固”行动,着力整治基层形式主义、官僚主义,把基层党员干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来,知危图安,尽职尽责、勇于担责。
犯其至难而图其至远。一系列创新工作的开展、落实的背后,眉山纪检人向三苏先贤学习,为了实现目标,心里有底气,脚步有定力。
眉山人,应以三苏为骄傲;三苏,也润泽了眉山人。三苏廉政文化是传承中华优秀传统文化的精神瑰宝,“取之不禁,用之不竭”。对于眉山人而言,先贤们留给自己的是“守其初心、始终不变”的理想信念,是“读书正业、孝慈仁爱、非义不取、为政清廉”的家训家风,是“功废于贪,行成于廉”的廉政之道。