人事风向

浙江、辽宁两省同日迎来新任省委书记

9月1日，浙江、辽宁两省迎来新任省委书记：袁家军任浙江省委书记，张国清任辽宁省委书记。

两位新任省委书记都是出身军工行业。袁家军在航天系统工作多年，张国清则长期在兵器领域任职，目前是全国最年轻的省级党委书记。

1962 年出生的袁家军是吉林通化人，33岁成为我国载人航天工程飞船系统副总指挥，38 岁担任总指挥，45 岁出任中国航天科技集团副总经理，主管宇航业务。新华社的报道中曾称他为“航天少帅”。在2012 年以前，袁家军一直在航空航天系统工作。

2012 年3 月，袁家军首次赴地方工作，任宁夏自治区党委常委，此后先后兼任自治区副主席和常务副主席。两年后，袁家军调任浙江省委常委、常务副省长，2016年底转任浙江省委副书记、政法委书记，2017 年4 月任浙江省委副书记，副省长、代省长，当年7 月，当选浙江省省长。

接手浙江省副省长的是郑栅洁。9月3日是中国人民抗日战争胜利纪念日。当天下午袁家军、郑栅洁等来到浙江革命历史纪念馆参观展览。9 月4 日下午，浙江省十三届人大常委会第二十三次会议经审议表决，决定郑栅洁任浙江省人民政府副省长、代理浙江省人民政府省长职务。

郑栅洁出生于1961 年11 月，早年长期在福建任职，曾任厦门市湖里区区长，厦门市人民政府副秘书长等职。2015年2月，郑栅洁任福建副省长，半年后调任国家能源局副局长。2017年5月任中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室副主任，当年年底调任浙江省委常委、宁波市委书记，2018 年5 月任浙江省委副书记并继续兼任宁波市委书记。

新任辽宁省委书记的张国清出生于1964年8月，河南罗山人，也是由军工系统出身，40岁成为中国兵器工业集团公司副总经理兼中国北方工业公司总裁，43岁出任中国兵器工业集团公司党组书记，是著名的军工少帅之一。

2013 年4 月，张国清来到山城重庆，任市委副书记、市委党校校长。他在赴重庆任职前曾说：今后不管走到哪里，兵器工业永远是我的“娘家”，我会经常回来汇报工作，看望大家。2016 年12 月，张国清接替黄奇帆出任重庆市委副书记，市政府副市长、代市长、党组书记，次年1月当选市长，并由此成为当时最年轻的直辖市政府主官。

2017年12月，张国清北上天津，担任市委副书记、市政府党组书记，次年1 月正式当选天津市市长。今年天津市人代会上，张国清在政府工作报告时说到，要坚持过紧日子，节俭办一切事业，以实际行动彰显新时代公务人员继续艰苦奋斗的优良品质。

接任天津市委副书记的是廖国勋。9月3日上午，天津市第十七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定：任命廖国勋为天津市副市长、代理市长。就在前一天，中共中央批准廖国勋担任天津市委委员、常委、副书记。

1.3.5 选定树脂对红薯叶总黄酮的动态吸附试验 分别考察上样浓度(100、200、300、400 mg/L)、上样液流速(1、2、3、4、5 mL/min)、上样液pH(3.0、4.0、5.0、6.0、7.0)对选定树脂吸附红薯叶黄酮吸附率的影响，并通过L9(34)三因素三水平正交试验确立选定大孔吸附树脂对红薯叶中总黄酮的最佳吸附工艺参数。

廖国勋出生于1963 年2 月，四川成都人，1983 年从贵阳师范学院化学系化学专业毕业，毕业后担任了两年教师。1986年1月，廖国勋调往贵州省黔东南州委组织部任职，两个月后参加黔东南州直机关赴台江县扶贫工作队工作，挂职任台江县良田乡党委副书记。此后廖国勋先后在贵州省黔东南州委组织部和贵州省委组织部先后任职共近12年，直至1998年12月调任贵州省委办公厅秘书三处处长。

2012年，廖国勋任贵州省委常委、秘书长。2015 年4 月，廖国勋首次跨省调整，调任浙江省委常委、组织部部长。2016年底，廖国勋再次跨省任职，调任上海市委常委、市纪委书记，2018 年1 月再任市监委主任。作为“纪检新兵”的廖国勋曾谈道“：以永远在路上的韧劲和执着，把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”

上面一句“看着办”，基层干部直冒汗

为推进农村“厕所革命”，2018 年北方某省按每厕补助1000元的标准下达了专项资金，第二年又要求县级财政按照1:1 的比例予以配套。然而，两年多过去了，补助还没有落实到位。一名镇长向上级领导反映后，得到的回复是：“要是有钱，谁干都行，还用你来干？厕改是硬任务，你自己看着办。”无奈之下，这名镇长下乡见了群众只能“连哄带骗”，把工作一步步往前挪。

其实，“看着办”并非基层治理新情况。不可否认，一些领导干部交代下属“看着办”是出于信任，希望其提高解决矛盾的能力，创造性开展工作。然而，遇到急难险重任务时，部分领导干部甩出一句“看着办”，就不再靠前指挥，确实让基层为难。

“看着办”的实质是部分领导干部不肯担当、不愿作为、更不调查研究，折射出相当顽固的官僚主义心态——我是领导嘛，事情还要我亲自了解亲自干？同时，这样的领导干部只想坐收功劳之利，不想留任何过错痕迹，“背锅手下事，成绩交给我”，层层传导之间，也助长了基层滋生形式主义。

驱散基层干部头顶“看着办”的乌云，期待的是领导干部务实之风更有力的吹动。一是切实转变作风，凡事当充分体谅基层实际，领导干部不能甘当上级政策的“传声筒”。二是决策更多考虑基层需求，充分摸清情况，提出的政策要以基层弄得懂、行得通为前提。三是提升干部特别是领导干部能力，重视干部素质的动态优化。

“上半年短收因素多，税收收入有所下降，在刚性支出没有减少的情况下，多了一些应急性支出，保运转及相关事项能够勉强支撑，但经济建设、改善民生领域的支出力不从心。”南方某县财政局局长说。

某县财政局局长表示，目前国外疫情仍在蔓延，全球经济前景不乐观，今后两年仍可能处于困难时期。因此在考虑抗疫特别国债等直达资金安排使用时，不仅要考虑当年的收支缺口，还应适当留出财力用于明后两年。

江西省社科院经济研究所所长麻智辉认为，一些地区财政收入受疫情和汛情影响问题凸显，可以看出地方经济结构存在短板，经济整体竞争力不强，一旦遭遇“黑天鹅”事件，就会受到较大冲击。这提醒地方政府要积极推动产业转型，培植优质财源，增强发展韧性和后劲。

专家表示，一些国家级贫困县本身存在财政困难，短期内可以通过中央财政加大支持力度维持地方正常运转，但长期来看，要想方设法提高地方财政“造血”能力，在减税降费减轻企业经营压力的同时，鼓励传统产业创新升级，增加税收。

受访专家建议，在今年各地压减一般性支出、政府过紧日子情况下，应考虑给基层考核做减法。各地可在完成脱贫攻坚、抗洪抢险、疫情防控等硬任务的前提下，改善基层超负荷运转状况，让基层干部适度休整，优化基层运转状态的同时，减少不必要开支。

北京市政协副主席李伟落马

8 月25 日，据中央纪委国家监委网站消息，北京市政协副主席李伟涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

公开信息显示，李伟最近一次工作动态是在今年8月18 日。据北京卫视新闻画面显示，市政协机关党员干部集中学习《习近平谈治国理政》第三卷，李伟在座。

在北京市政协官网“政协领导”信息栏中，李伟在副主席中排名第三。1963 年5 月生的李伟是北京市人，在职大专毕业（中央民族学院中文专业），高级管理人员工商管理硕士。

除了2008 年到2013 年间担任北京市委副秘书长、政法委常务副书记外，李伟绝大部分工作经历都在北京市政府办公厅。他曾先后任北京市政府驻海南省办事处主任、市政府副秘书长、秘书长等职务。

2008 年，李伟出任北京奥运会新闻发言人之一，负责介绍北京城市运行方面的情况，包括交通、环保、煤水电气等各个方面。他曾说：“我台上是新闻发言人，台下是记者的朋友，将利用奥运前一个月及时补课，全面了解媒体感兴趣的东西。”

2013 年担任北京市政府秘书长后，李伟负责处理市政府日常工作，负责市政府办公厅工作。协助市长联系协调审计方面的工作。分管北京市人民政府驻外省市办事处；负责与中央部门的协调工作。2018 年，政协北京市第十三届委员会第一次会议举行第三次全体会议，李伟当选为副主席。

苏泽群“十年一觉羊城梦”惊醒

“殚精做事四十年，坦诚待人每一天。十年一觉羊城梦，留得街坊直呼名。”这是2012年苏泽群卸任广州市副市长时所作的一首诗。接着，在担任了两年广东省实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》领导小组专职副组长后，苏泽群正式退休，颐养天年。没想到在退休6 年后，突然落马。

8 月22 日，广东省纪委监委发布消息：广州市原市委常委、常务副市长苏泽群涉嫌严重违纪违法，目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。

据知情人士介绍，苏泽群仕途前20 年，任职广东省委办公厅、政研室，大部分时间从事秘书和调研工作。离开省委大院后，苏泽群相继出任珠海斗门县委书记、江门市市长等多个职务。2001年，苏泽群在广州市人大常委会会议上被提请出任副市长。他曾表示，广州副市长能调动的资源，比以前当过那些城市的市长要多。

在广州亚运会前后，苏泽群作为分管国土、城建的领导，经常是新闻焦点。数据显示，苏泽群在广州的后一个任期里，房价涨了近一倍，违法用地一度在全国排第一，受到过国土资源部严厉批评。

2010 年4 月，万庆良出任广州市市长，苏泽群作为常务副市长，和他一起搭了两年的班子，此时曹鉴燎也是副市长。一年后，万庆良和苏泽群出席耗资2000 万元修复的城隍庙开放仪式。当时，在海瑞像前，万庆良停住了脚步，并双手合十拜了一下，笑着对身边工作人员说：“这是相当于现在的监察官，也是个清官，我们要多拜拜清官。”紧跟市长身后的苏泽群也来拜了一下，并说“要保佑建设系统没有腐败分子，现在广州‘大变’的样子是出来了，但还要不出腐败分子才是好”。谁知一语成谶。