新形势下强化乡村基层治理的思考与探索

加强乡村治理体系建设是实现乡村全面振兴，巩固党在农村执政基础，满足农民群众美好生活需要的必然要求。新时代下，实现乡村稳定和振兴，基层治理是关键。唯有破字当头、破立并举，才能为乡村的长远发展奠定坚实基础。

一度时期芮城县西陌镇板桥村存在“一言堂”、“两委”班子不团结、内耗严重等积弊，村里各项制度不落实、村务财务不公开等现象也时有发生。百姓意见很大，村委逐渐丧失了公信力。经过几个月的访、问、看、思和反复讨论，我认为要想做好板桥村的各项工作，关键是政治生态等方面要破立并举，夯实基础。

在政治生态上，要破积弊顽疾，立清正新风。政治生态关系人心向背，决定着党的事业的成败。板桥村的发展关键在政治生态，要从根本上改变这种状况，让板桥村老百姓重新树立对村干部的信心，必须坚决做到两点：一是要直面问题，勇于改正。新官要理旧账，要敢于面对过去存在的问题、经历的挫折、造成的失误，在纠正错误的力度和成效上下大力气，让人民群众看到我们坚持真理的决心、扶正祛邪的勇气、走出挫折的力量。二是要建强支部，干部带头。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，党员要走在前列，遇到矛盾、困难、危机，要始终奋战在一线，坚守在一线；干部要干在前头，村“两委”干部要拿出实干的劲头和精神，完成每一项任务，履行每一项职责，做好每一个细节，这样才能带动全体村民心往一处想、智往一处谋、劲往一处使。只要村“两委”干部守望相助，把好自家门、守好法纪线，善于登高望远、谋划全局，在工作中团结互助拧成一股绳，板桥的政治生态就会越来越好。

在自然生态上，要破脏乱旧貌，立文明新颜。板桥村按照各级政府对爱国卫生运动的安排部署，扎实开展“爱国卫生运动季”活动，对人居环境进行集中整治，多次组织党员干部清理柴堆、草堆、粪堆、料堆“四堆”，集中清运垃圾、整治污水、开展绿化，并以村委会为中心，打造了由荆家沟—杨桥—谷家村长达4.7 公里的循环圈，村容村貌极大改善，确定每月20 号为环境卫生集中整治日。同时，运用板桥村与清代书画家、文学家郑板桥的同名巧合，充分挖掘郑板桥其人、其诗、其画的独特内涵，打造独具“板桥”特色的竹林风景和清正爱民的文化底蕴。因此，我们计划在村委会旁边开辟竹林，改善环境，诫勉干部。竹根深埋于地，竹竿才能耸立云间。板桥村“两委”唯有扎根人民，想问题、办事情、作决策始终代表人民利益、秉持群众观点，才能固本清源，政通人和。

在社会生态上，要破矛盾危机，立稳定新局。对于板桥村信访矛盾突出、干群关系紧张、常年有人上访的问题。经过走访梳理，发现主要存在两方面问题：一是干部垫资问题长期得不到有效解决，二是村民的利益诉求得不到及时反馈。这也造成干部不敢干事、不想干事、无法干事和群众不满意、不配合、有怨言，矛盾风险一触即发。对此，“两委”班子一致认为，针对干部垫资问题，我们主张对各项债务、矛盾进行梳理化解，让村组干部卸下包袱轻装上阵，充分调动大家的工作积极性；针对村民利益诉求问题，一方面积极主动深入农户、深入一线了解村里的矛盾集中点在哪里、集中在哪些人的身上，找准重点、抓住关键，积极回应群众关切，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，另一方面畅通信访举报渠道，引导群众通过正常途径以正确方式反映问题。在此基础上，加大政策宣传力度，依法科学解决矛盾纠纷，在原则问题上寸步不让，在策略问题上灵活机动，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，把矛盾化解在基层、问题解决在当地。