把“右玉精神”作为源泉活水促朔州市风清气正政治生态建设

今年5 月12 日，习近平总书记来山西考察，第六次提到“右玉精神”。

习近平总书记对“右玉精神”的六次指示精神，也是对朔州市干部群众践行生态文明理念、践行“两山”理论、修复自然生态的肯定。朔州市作为“右玉精神”的发源地，市委坚决贯彻落实总书记对“右玉精神”的重要指示精神，制定落实《关于大力学习弘扬右玉精神的实施意见》，大力学习弘扬右玉精神“苦干+实干”的作风。今年以来，统筹推进疫情防控和经济社会发展，保持了稳中求进、持续向好的态势。

创新工作方法 净化政治生态

作为党内监督的专责机构，朔州市纪委监委在省纪委监委和市委坚强领导下，把“右玉精神”作为源泉活水，践行运用“五个一工作法”，持续净化党内政治生态。

一是坚持“第一议题”制度。把习近平总书记的最新讲话、最新文章、最新指示、最新要求作为市纪委常委会第一议题，与学习中央纪委国家监委、省纪委监委和市委有关安排部署相结合，班子成员带头学原著、读原文、悟原理，以科学理论坚定理想信念，引领纪检监察工作高质量发展。

二是推行“一线工作法”。班子成员带头，各部室积极跟进，深入一线发现问题、解决问题、锻炼队伍、检验成效。

三是聚焦监督第一职责。机关监督检查室、派驻机构、巡察机构、乡镇纪检监察机构和村（居）务监督委员会有效互动，精准开展政治监督、日常监督、专项监督、基层监督，推动监督整体效能提升。

四是常态化开展“一案一警示”。落实以案促治常态化工作机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，提高治理腐败效能。

五是严格执行“一月一报告”制度。每月向上级纪委监委报告工作的同时向同级党委报告，既报告结果，也报告过程；既随时报告，也定期报告。

发挥职能作用 突出监督效能

今年以来，朔州市纪委监委以疫情防控监督为切口，着力提升监督整体效能。把开展政治监督、日常监督、专项监督、基层监督作为当前监督工作的重中之重。

一是突出政治监督。坚持把“两个维护”作为政治监督的首要任务，聚焦贯彻落实总书记视察山西重要讲话重要指示精神、省委楼阳生书记调研朔州指示精神、省委十一届十次全会精神，按照省纪委“十个聚焦”监督重点，深化运用省纪委监委提出的“六步工作法”，加大监督检查力度，推动中央、省、市决策部署落实落地，推动政治纪律、政治规矩立起来、严起来，推动疫情防控实现医护人员零感染、确诊病例零死亡、疫情防控零事故的“三零”目标。

二是强化日常监督。聚焦“关键少数”，通过个别谈话、参加民主生活会、提出纪检监察建议等，近距离抓实常态化监督。以班子成员为重点，把“自我画像”与“监督画像”叠加为“廉政画像”，动态更新，充实完善领导干部廉政档案，为研判政治生态、严把党风廉政意见回复关提供依据。

三是深化专项监督。充分发挥专项监督“切口小、效果好”作用，坚持一年一主题、一年一整治，开展专项治理工作。去年年底，集中开展了为期三个半月的以刘修占案为镜鉴专项治理工作，探索出台了《以案促治制度化常态化工作机制》，实现了查处一案、震慑一批、教育一片、治理一方的良好效果，切实起到以案促治作用。今年，我们以正在审查调查的山阴县原县长南志忠案为镜鉴，在山阴县率先开展了净化政治生态专项整治工作。

四是做深基层监督。持续推进派出乡镇监察办、村务监督委员会基础建设、制度建设、队伍建设，推动各县（市、区）有效解决村务监督联络员待遇问题，激发其内生动力。今年以来，乡镇纪委、监察办公室处置问题线索1235 件、立案304 件、处分296 人。

以案促治专项整治工作编写的“如何破解‘双管干部’条块分割监督难”微调研信息在中央纪委国家监委网站登载，该工作也被中国社会科学院中国廉政研究中心列为重点研究内容。朔州市纪委监委总结去年开展的以案促治专项整治工作的经验和做法，积极探索与驻朔单位监督检查、警示教育等方面实现同频共振的做法，出台《驻朔单位在纪检监察工作中沟通、协作、联动机制》，实现了与驻朔单位在纪检监察工作中信息互通、线索互移、成果共享，切实破解执纪执法中“条块分割”的监督难题。今年以来，主动向驻朔单位通报了上半年党风廉政建设和反腐败工作情况，主动向驻朔单位通报了国有企业境外腐败治理工作情况。

加强制度建设 提升治理水平

朔州市纪委监委充分结合工作实际，着力提升纪检监察工作规范化制度化水平，把依规依纪依法的理念嵌入到监督检查、审查调查等执纪执法全过程、各环节，做到四个“精细化”，将制度优势更好地转化为治理效能。

一是信访举报“精细化”。以贯彻落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》为契机，出台了《朔州市纪检监察机关实名检举控告核实告知工作办法》、修订完善《朔州市纪委监委机关信访举报工作制度汇编》，全面规范信访举报工作。

二是监督检查“精细化”。制定《关于加强政治监督的实施办法》，着力推动政治监督具体化、常态化；制定《朔州市纪委监委谈话函询类卷宗质量评查和问题整改制度》，从制度上保障谈话函询类卷宗质量提升，促进谈话函询工作提档升级；制定《党政廉政意见回复工作实施办法》，严把廉政意见回复关；制定廉政档案指导目录，动态更新领导干部廉政档案，进一步掌握全市政治生态状况。

三是审查调查“精细化”。严格执行会议研究和请示报告两条“平行线”，坚持实体与程序并重，努力使收集的各类证据符合真实性、关联性、合规性要求，着力提高反腐败法治化水平；严格管理留置场所和看护人员，制定“走读式”谈话全程管控、留置场所看护人员管理、疫情防控和应急处置办法，提升留置看护工作规范化水平。

四是案件审理“精细化”。采取自我评查、交叉评查、集中抽查相结合的方式，对上一年度审查调查案卷进行评查，力保把每一起案件办成“铁案”；采取“两谈三了解”方式对2019 年全市受处分人员开展回访教育，力保每起案件取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。

强化自我约束 打造优秀队伍

俗话说“打铁必须自身硬”。朔州市纪委监委按照“五硬四管”要求，以“思想上紧起来、管理上严起来、工作上干起来”为抓手，着力强化自身建设，打造高素质专业化干部队伍。

一是加强政治历练。把认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习贯彻十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届六次全会精神结合起来，提高政治能力，增强履职定力。

二是加强实践锤炼。通过安排21 名干部到省纪委监委跟班学习，抽调20 名乡镇纪检监察干部到市纪委监委机关跟班学习，有效提升专业水平。

三是加强干部交流。通过加大干部交流使用力度，形成人尽其才的局面。今年以来，在机关与派驻组之间、综合部门与业务部门之间、各业务部门之间、市县两级之间，对52 名纪检监察干部作交流调整。

四是加强自我监督。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，认真遵守山西省纪检监察干部48 字行为规范，强化自我监督约束。实行班子成员工作安排日报告、部室工作月小结月计划制度，加强内部监管，推动工作落实。制定家访走访办法，把对纪检监察干部的考评工作由八小时内向八小时外延伸拓展。坚持刀刃向内，今年1-8 月份，处置涉及纪检监察干部问题线索19 件，处理处分12 人。

艰苦奋斗无止境，久久为功再出发。站在新的历史起点上，朔州市纪委监委干部将牢记总书记嘱托，深入贯彻落实中央纪委、省纪委全会安排部署，从“右玉精神”中汲取推进全面从严治党的强大精神动力，以永远在路上、一刻不停歇的恒心韧劲，一以贯之推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，把艰苦奋斗、迎难而上写在朔州的山川大地上，把久久为功、利在长远印刻在群众心中。