抓实队伍建设 锻造巡察铁军

文 郭宏川

近年来，德阳市委巡察工作领导小组坚持把巡察机构队伍建设作为重要基础性工作，通过党建引领、人才引领、监督引领，夯基固本，务实精进，努力打造一支政治过硬、素质过硬、作风过硬的巡察铁军，为打通党内监督“最后一公里”提供坚强保障。

坚持党建引领，确保政治过硬

巡察干部很多来自不同单位、不同岗位，要攥成一个拳头、拧成一股绳，就必须旗帜鲜明讲政治、坚定不移抓党建，持续提高队伍凝聚力、战斗力。

加强政治建设。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，深入领会习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战、成渝地区双城经济圈建设等重要指示精神，对标看齐中央和省委、市委最新部署要求，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

打造坚强堡垒。秉承“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”的优良传统，充分发挥巡察组党支部战斗堡垒作用，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格落实“三会一课”、民主评议、谈心谈话等制度，确保规定动作一丝不苟、关键环节一步不漏。紧扣重大决策部署，开展脱贫攻坚、乡村振兴等主题党日活动和志愿服务活动，引导党员发挥先锋模范作用。

筑牢拒腐防线。组织巡察机构党员干部扎实开展蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作，从理想信念、政治操守、纪律规矩等方面剖析反思，举一反三，引以为戒。结合中央纪委、省纪委通报的纪检监察干部违纪违法典型案件，组织召开党小组活动，谈体会，说感悟，检视问题，查找风险，汲取教训，严防“灯下黑”。组织参观特级英雄黄继光纪念馆、范家大院，开展廉政教育，从革命先烈和先贤先辈的丰功伟绩中汲取信仰的强大力量，做到修身律己、廉洁用权。

坚持人才引领，确保素质过硬

当前，巡察工作的标准和要求越来越高，面临的问题也越来越复杂，必须坚持广纳人才与修炼内功相结合，把“金刚钻”牢牢握在手里，才能做好巡察这份“瓷器活”。

强化人才储备。先后建立巡察组组长（副组长）库、政策法规咨询专家库和巡察培训师资库，在全市范围内精选优秀县级领导干部及优秀正科级领导干部，作为兼职巡察组组长、副组长人选，从纪委监委、组织、宣传、财政、审计等部门择优筛选干部，纳入巡察专家库、师资库、人才库，不定期开展交流研讨，提升入库人员能力水平。截至目前，“四库”人员已达1400余人。

强化业务培训。将巡察机构干部纳入市纪委监委“清廉夜校”“周一夜读会”“纪检监察干部业务大培训”，通过集中培训、以考促学，提升巡察干部掌握法规制度、精准发现问题的能力。模块化设置巡前培训课程，商请省委巡视组组长、巡视专员，以及市纪委监委、组织、宣传、审计等部门的专家授课，帮助巡察专员进一步把握政策规定，为高质量推进巡察工作夯实基础。巡察组组长结合巡察经验开展专题辅导，帮助巡察专员提升能力水平。市委各巡察组还结合工作实际，适时开展交叉培训交流，实现互学、互鉴、互长。

强化岗位练兵。选派巡察组副组长参加省委巡视，通过跟班学习，将上级经验做法薪火相传，指导实践，推动工作。充分发挥巡察作用，选年轻副县级干部担任巡察组兼职副组长，把巡察岗位作为培养锻炼干部的重要平台。选派优秀年轻干部到省委巡视办以干代训，通过岗位实战培养巡察精兵。抽调县（市、区）巡察干部参加市委巡察，拓宽视野，丰富经验，促进成长。4年来，“上挂下派”“抽调培训”60余人次。

坚持监督引领，确保作风过硬

巡察组是监督别人的，首先要管好自己，自觉接受监督、严格自我约束、模范遵守纪律，回答好“谁来监督巡察组”的问题，监督才有说服力。

加强组内监督。发挥巡察组临时党小组作用，通过政治理论学习和经常性提醒谈话，筑牢巡察专员思想防线，确保严守廉洁纪律和保密规定。发挥巡察组联络员作用，加强对巡察专员日常行为规范、勤政廉洁等情况的监督检查，实现组内监督常态化、近距离。

加强日常监督。市纪委监委干监室将巡察机构纳入监督范围，重点监督巡察干部遵守党的政治纪律、落实中央八项规定精神及其实施细则、组织纪律、廉洁纪律等情况，通过经常性的纪律教育和警示教育，构筑廉洁巡察防护网。发挥被巡察党组织作用，在接受巡察监督的同时，积极行使党章赋予的权利，加强对巡察组的监督，促进巡察组严明纪律和作风要求，依规依纪开展巡察。

加强外部监督。一方面，加大巡察工作宣传力度，畅通信访举报渠道，自觉主动接受社会监督，对涉嫌违纪违法的行为，及时移交有关部门严肃处理。另一方面，开展巡察组纪律作风评估，多渠道、全方位了解巡察组及巡察专员在巡察期间依规依纪依法开展工作情况，对是否严格遵守纪律规定，力戒形式主义、官僚主义，是否口大气粗、颐指气使等进行满意度测评。评估结果作为实绩考评、评先评优的重要参考。