精准有效打好监督“组合拳”保驾护航脱贫攻坚“后半程”

□ 天镇县委常委、县纪委书记、县监委主任 高 伟

2020 年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年。大同市天镇县纪委监委深入贯彻中央和省市纪委监委关于统筹新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚工作的部署要求，立足纪检监察职能，借鉴传统中医“望闻问切+巡诊”五联诊疗之法，强化政治监督，严格日常监督，着力为全县脱贫攻坚工作“把脉开方、祛病除患”。

注重眼勤，做好“望”。就是要瞪大眼睛、明察秋毫，从“蛛丝马迹”中捕捉相关信息。立足监督的再监督、检查的再检查，紧紧围绕习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述和“巩固脱贫、防止返贫”重大要求，以及全县脱贫攻坚第六个“百日会战”会议精神，制定《关于对2020 年脱贫攻坚工作开展政治监督的实施方案》《天镇县纪委监委脱贫攻坚政治监督工作导则》，聚焦全县脱贫攻坚“七纵三横十清零”任务落实持续用力，有效推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。一是聚焦重点项目，积极开展万家乐移民新区移民搬迁政策落实、光伏收益分配专项监督检查，严肃查处以权谋私、优亲厚友等突出问题，全力确保项目资金安全，着力解决重项目建设，轻后续监管的问题。二是聚焦扶贫作风，强力纠治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题，坚决防止盲目乐观、过关闯关、松劲懈怠问题，加大对主体责任“宽松软”、驻村帮扶“慢虚浮”、扶贫资金“黑挪占”等突出问题查处力度，对贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。三是聚焦政治责任，加强对脱贫攻坚工作绩效、脱贫政策稳定性连续性和巩固提升工作的监督检查，加强对乡镇党委政府履行主体责任情况的监督，督促关键少数当好脱贫攻坚“指挥员”“战斗员”，确保我县脱贫户巩固提升和剩余贫困人口全部脱贫。

注重耳勤，做细“闻”。一是制发扶贫领域腐败和不正之风微信举报“二维码”粘贴图，在12 个乡镇和部分重点村公开栏张贴，方便群众举报身边的腐败和作风问题。二是加大排查重点信访线索，带案下访回访，实地暗查走访，跟贫困户结“亲戚”，与举报人拉家常、聊政策，用心倾听对扶贫工作的意见、帮扶干部的看法。三是参加列席被监督单位党组会、组织生活会、涉及“三重一大”等重要会议和活动，了解主要领导和班子成员的作风建设和议事决策情况，发现问题，及时纠正。四是成立网络舆情领导小组，下设办公室，由专人负责收集有关扶贫方面的网络舆情，及时倾听网民心声，妥善予以回复。

注重嘴勤，做深“问”。以“三问”工作法推进纪检监察工作更接地气，更加利于准确收集和掌握“第一手资料”。一是入户问廉。由纪委监委班子成员带队，经常深入责任片区内的乡村，入户发放廉政问卷，既了解扶贫政策落实、资金发放等情况，又调研政治生态、干部作风等情况，及时排查问题线索，为乡村治理建言献策。二是现场问政。针对群众关注度高、反映较多的一些共性问题，县纪委监委协调相关监管部门和项目施工单位，由其选派专人到乡村与村民座谈，村民现场发问，相关人员现场解答，消除干群间的“距离感”。三是一线问责。对于入户走访中发现的苗头性、倾向性问题，县纪委监委传承“治病救人”初心，突出抓早抓小，及时采取谈心谈话、工作约谈、批评教育等方式，提醒及时纠偏扶正，避免干部“病入膏肓”。

注重脑勤，做精“切”。监督贵在抓住要害、把握关键。对此，着力找准“三点”，增强监督针对性、精准性和实效性。一是列出清单、找准嵌入点。根据机构改革后党政机关职责的调整变化，组织监督检查、派驻监督、巡察监督人员深入学习研究，更新完善被监督单位人员信息、岗位职责、政策项目、问题线索、案件查办等台账，为开展监督打好基础。二是靶向施治、找准着力点。紧扣疫情防控、脱贫攻坚、“四风”查纠等重点工作，用好《新冠肺炎疫情防控工作导则》《新冠肺炎疫情防控负面清单》《中央八项规定负面清单》等，坚持“群众关注什么就治理什么、什么问题突出就整治什么”的方针，深化拓展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、漠视侵害群众利益专项整治成果，不断提升群众获得感、幸福感、满意度。三是联动协作、找准聚合点。加强纪委监委内设科室、派驻机构、巡察办之间的贯通协同、工作衔接和资源共享，建立与审计监督、财会监督、统计监督的联动机制，从人大监督、民主监督、司法监督、舆论监督中发现问题线索，增强监督协同性、有效性。

注重脚勤，做实“巡诊”。发挥巡察“利剑”作用，落实政治巡察要求，由县委巡察办统筹调度巡察人才库资源，成立4 个巡察组，扎实开展十四届县委第七轮巡察。根据分工安排，第一、二组对县公安局等8 家县直单位落实党的理论和路线方针政策以及全面从严治党战略部署等情况进行常规巡察，督促被巡察党组织严格履行管党治党责任，统筹做好“六稳”“六保”等工作；第三组对承担省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改任务和市委巡察涉及脱贫攻坚任务的单位、乡村进行“回头看”；第四组对涉纪信访量大、党组织软弱涣散村和县委巡察涉及脱贫攻坚任务的乡村进行“回头看”，推动巡视巡察反馈问题整改、疑难重复信访问题化解等工作。