独山：尽锐出战谱新篇

贵州日报当代融媒体记者 / 莫宇

独山县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，“兵团化”作战筑牢体系，“4321”工作机制压实责任，“五治五立”净化政治生态，举全县之力，尽锐出战，攻坚中之坚，克难中之难。

3月3日，独山县正式退出贫困县序列，消息传来，全县人民倍感振奋。

减贫摘帽，是6年聚力战贫的心血凝聚，为了这一天，独山县89984名贫困人口期盼已久，独山县党委政府谋划已久，36万各族儿女奋斗已久。

截至2019年末，独山县累计减少贫困人口21353户89052人，贫困发生率由2014年的29.2%降至1.36%；74个贫困村全部出列，10个贫困乡镇全部摘帽。

与贫困决战的征途中，独山县委、县政府深入贯彻落实中央精准扶贫战略，落实好省州打赢脱贫攻坚战的一系列重大决策，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，“兵团化”作战筑牢体系，“4321”工作机制压实责任，“五治五立”净化政治生态，举全县之力，尽锐出战，攻坚中之坚，克难中之难。

筑牢体系 尽锐出战为民生

独山县地处贵州最南端，素有“贵州南大门”“西南门户”之称，是大西南进入两广的陆上重要通道。作为滇桂黔石漠化片区县，独山县发展不平衡、不充分的矛盾十分突出。

想写好脱贫答卷，必定筚路蓝缕，一路艰辛。

“我是羊凤村第一书记金晶，当前新冠肺炎疫情严重，为了大家的身体健康，请大家减少外出……”2月3日，独山县百泉镇羊凤村的大喇叭里准时传来金晶的声音。从脱贫攻坚驻村第一书记变身疫情防控指导员，他游刃有余。“我们驻村的，对群众底数清、情况明，开展防疫工作最有效。”转变身份，不变的是务实为民的初心。

尽锐出战，务实攻坚。独山以县委书记、县长任双组长的扶贫开发领导小组，创新建立前指管总、兵团主战、排格主攻、专班主抓的兵团化作战体系，22名县处级领导干部坐镇各兵团、专班，61名科级实职领导任驻村“尖刀排”排长，61名优秀干部赴任村（社区）第一书记，1200名网格员驻扎1019个网格，6949名干部结对帮扶23354户贫困户。

通过四级包保责任、三支督导组常态督查、县委书记县长双组长负责制、一周一调度的“4321”机制，压紧压实脱贫攻坚主体责任，形成横向到边、纵向到底的脱贫攻坚一张网。

善出实招 精准施策增福祉

围绕群众需求最迫切、最现实的热点难点问题，独山县精准施策。建成通村公路625.4公里，组组通硬化路454.6公里，通村通组连接路、断头路239.2公里，群众出行不再难，致富有路；建成6750公里自来水管道，将清泉送进每一户人家。

教育扶贫“三强化”，推进义务教育均衡发展，6年来，先后有13名学子考入清华和北大，实现黔南州中考成绩五连冠；遵循“六个坚持”，扎实开展“五个三”后续扶持，健全完善五个服务体系，独山依靠镇、村、组三级攻坚体系，全面落实易地扶贫搬迁政策，4708户19962人搬出深山，在县城安居乐业。

“喝水再也不用肩挑背驮了！”当水龙头清泉喷涌，摆罗村下半组82岁的岑元恒老人说。村民们端着美酒，唱起山歌，告别喝望天水的生活。

一条条组组通公路如毛细血管般伸进玉水镇水乡村寨，吴昌秀再不用担心黑毛猪仔运不出去被压低价格，村民们种养的特色农产品得以运出大山。2014年以来，独山累计投入13.56亿元用于基础设施建设，其中实施水利项目201个、电力项目279个、交通项目517个。

一项项政策的精准落实，孕育了一个个望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁，旧貌换新颜的美丽乡村；一张张老百姓账单，描绘着独山群众兜里有钱、喜气洋洋奔向小康生活的美好图景。

创新发展 产业谋篇绘蓝图

“家里两亩田都流转给公司了，务工还有稳定的收入，租金+工资，我现在是双薪族嘞。”基长镇千亩蔬菜基地里，阳地村村民刘顺芬忙着采收莴笋，脸上挂满笑容。

正是春暖农忙时，独山县群众纷纷走出家门，在持续做好疫情防控的同时，抢抓农时促生产，持续巩固产业扶贫成效。

啃下脱贫攻坚硬骨头，产业扶贫是神兵利器。

独山县紧扣农村产业发展“八要素”，以一产业一县领导领衔发展蔬菜、水果、茶叶、中药材、生态畜牧、食用菌、刺梨、蚕桑8大特色主导产业。

“龙头企业+合作社+贫困户（农户）”优化组织方式；创新“三三三制”利益分配模式让利于民；产业覆盖到村、合作社覆盖到贫困户、利益联结覆盖到贫困户3个100%，带动贫困户2.34万户9.32万人脱贫增收。

基长镇创新“五化五为主”模式，实现蚕桑产业种、养、加、销全链条；贵州香港（独山）合作园区，38家香港企业落户，仅标准电机厂就吸纳务工群众1860余人，其中贫困人口414人，人均月工资2800元以上；九门寨庭院经济以创业带动就业，实现家家有致富产业、户户有增收门路；农村电商从无到有、快速勃兴，先后获批为国家级电子商务进农村综合示范县、全省农商互联示范县，被阿里巴巴研究院评为“电商示范百佳县”。

党建引领 志智双扶显活力

1月3日，独山县麻万镇志智双扶·十比十评表彰大会上，获奖群众走上讲台分享经验，给大家讲起了课。孝老爱亲示范户张再顺没想到，有一天自己也会给干部们上课。

通过表彰先进、分享经验，激发群众内生动力，激起干部群众投身脱贫攻坚的热情，已经成为独山县推进乡村治理的常态。

扶贫先扶志，扶贫必扶智。独山县坚持党建引领，在实践中探索创新，充分释放出扶志扶智的叠加效应。

党建“五推五强”工作模式，通过党建工作重心下沉、为民服务体系下沉、三治融合实践下沉，使基层组织不断夯实、服务效能不断提升、乡风民风不断改善；学校思想道德教育与脱贫攻坚紧密结合，学生成为志智双扶的推动者、践行者；全面推广“1331”乡村综合治理模式和“十比十评”，乡村治理从一花独放到百花争艳，原来“要我脱贫”的群众变为“我要脱贫”；巧用对口帮扶、定点帮扶、社会帮扶“三扶结合”凝聚攻坚合力，不断为脱贫攻坚注入新血液。

脱贫有尽时，发展不止步。独山县将继续跑好巩固脱贫攻坚和乡村振兴接力赛，以更加坚定的决心，奋发有为，矢志图强，在新时代幸福中国的康庄大道上阔步前进。