彰显脱贫攻坚中的政协力量

蒙帮婉 李思贤

真情帮扶、深入调研、建言献策……在助力黔南脱贫攻坚工作上，黔南州政协系统聚焦扶贫新问题，发挥优势、多措并举，为打赢脱贫攻坚战贡献了政协力量。

2020年的时间坐标，注定被历史铭记。

今年，困扰了中华民族千百年的绝对贫困问题将历史性地划上句号。

全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。为了完成这一伟大任务，黔南州政协系统紧跟时代步伐，听民意、解民忧，共同书写了脱贫攻坚的壮丽史诗。

真情帮扶、深入调研、建言献策……在助力黔南脱贫攻坚工作上，黔南州政协系统聚焦扶贫新问题，发挥优势、多措并举，为打赢脱贫攻坚战贡献了政协力量。

真情帮扶助脱贫

贵定县云雾镇谷丰村，如今换了一番模样。

2015年以前，谷丰村23个寨子，仅有一条硬化路，这条路便是从贵定县城通往平塘县掌布的省级公路。

“很多寨子都通不了摩托车，那时候要去给村民看病，远的地方需要走几个小时。”在谷丰村当了12年村医的张黔雄说，以前的谷丰除了这一条省级主路，其他的都是泥土路。

路不通，何致富？2015年，挂帮谷丰村之后，黔南州政协先后协调争取了1400多万元资金，用于谷丰村通组路的建设。四年多的时间，谷丰村从仅有一条硬化路到实现“组组通”，30多公里的硬化路打通了老百姓致富大动脉。

道路通了，其他基础设施也逐步完善。

“2017年以前光是挑水就要到3公里外，一早上时间花光了才开始做其他的农活。”在村民姜国珍回忆里，“去河沟的路不好走，在河边装水的时候装满两大桶，回来路上太累了，在路上就可以喝掉两大瓢，有时候太累了恨不得把水倒掉一半。”

2017年，黔南州政协协同贵定县水务局，启动了投资80多万元的饮水安全项目。此外，还协调各方资金，为谷丰村安装太阳能路灯、修建产业路、建设文化墙等。

完善了基础设施，政协又发挥造血功能——发展产业。

谷丰村森林覆盖率达90%以上，人均耕地面积仅有0.4亩，村民们除了种植传统的农作物，就是上山采茶青，但是为数不多的茶园，也不能给村民带来多少收入。

为发展产业，黔南州政协共投入资金34万元，协调资金81.1万元，在谷丰村实施了上卢茶场整改、家庭制茶小作坊、养鸡等产业发展项目，实现了山上产业村村有，促进村民增产增收。

除了谷丰村，云雾镇摆城村也在黔南州政协帮扶下，渐渐变了。在政协的努力下，这两个省级一类贫困村2018年顺利脱贫出列，贫困发生率降至零，并于2019年顺利通过省扶贫办第三方的评估验收。

因长施策发准力

基层协商民主是社会主义协商民主中最富有活力的实践形式之一。

为做好基层协商民主，福泉市政协在“百千万行动”中创新探索，以陆坪镇洞铁村为试点，聘请9名政协委员组成观察员团队，明确观察员职责，通过促动、行动双重发力。

一年多以来，“观察员”制度成效明显——

“广角镜”功能，全面监督。确保了洞铁村扶贫工作环环相扣、扎实有序开展，在各级督查、检查中，次次获得点赞。

“放大镜”功能，发展产业。在观察员团队的指导下，洞铁村2018年重点发展太子参种植、扩大烤烟种植、新增生猪养殖等产业，全村成立专业合作社6个，联结贫困户180户620人，当年村级集体经济累计达11.2万元、农民人均可支配收入达到11000多元。

“显微镜”功能，保证实效。观察员发挥“显微镜”明察秋毫的功能，促使扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，做到脱真贫、真脱贫，确保脱贫成果经得起历史检验，赢得群众信服。

“望远镜”功能，切除穷根。观察员通过深入调研“望闻问切”，向镇党委政府、驻村干部提出了实现脱贫不返贫的短线扶资、中线扶智、长线扶志“三线三扶”工作法建议，汇聚力量帮扶，洞铁村摘掉了省级一类贫困村的穷帽。

福泉“观察员”制度只是黔南州政协系统脱贫攻坚“百千万行动”的一个缩影。近年来，黔南州政协以“百千万行动”为抓手，上下联动，在资金帮扶、产业扶贫、基础设施建设、提供就业岗位、技能培训等方面精准发力。

据不完全统计，在黔南州政协“百千万行动”下，共有数万户贫困户受益，带动270个贫困村出列。当前，“百千万行动”已形成了党政支持、社会知晓、群众知道、委员知责的浓厚氛围，品牌效应已渐渐深入人心。

建言献策解民忧

2017年8月，黔南州政协组织调研撰写的《关于易地扶贫搬迁工作中存在的问题及建议》，为如何做好易地扶贫搬迁工作提出对策建议，得到省委副书记、省长谌贻琴的充分肯定，并作出了批示。

“百千万行动”启动以来，州政协组织开展了社会救助兜底脱贫攻坚、乡村旅游助推脱贫、农村产业发展助推脱贫等多项专题调研，提出的近30条对策建议，得到州委、州政府领导批示。

真情帮扶、发挥优势、建言献策……在助力脱贫攻坚方面，黔南州政协从未停步。

全州104名州县（市）政协主席、副主席挂帮乡镇81个，协调引进资金7.78亿元投入扶贫；

全州325家政协委员所在企业结对帮扶贫困村283个，提供就业岗位5200余个，投入资金1.24亿元帮助发展产业、改善基础设施等；

全州1655名州县（市）政协委员结对帮扶贫困家庭6666户，开展教育、卫生、适用技术等各类培训万余人次，联系协调资金8837万元投入扶贫……

这一组组数据，是黔南州政协的亮眼扶贫成绩单。

今年3月3日，贵州省人民政府发布公告，贵州省24个县（区）退出贫困县序列，黔南州长顺、独山、三都、荔波、平塘、罗甸6县在列。黔南州10个贫困县全部实现脱贫摘帽，全州综合贫困发生率降至0.68%，历史性地低于全省平均水平，脱贫攻坚取得根本性胜利。

这项历史性的成就，是黔南州政协和社会各界共同努力的成果。

脱贫摘帽不是终点，而是新起点。

为实现2020年上半年全面消除绝对贫困，下半年做到“不掉一户不落一人”，今年初，黔南州政协主席魏明禄挂牌督战平塘，推动脱贫攻坚工作提质增效。与此同时，还成立了督战小组，对三都自治县周覃镇5个村进行每月至少2次督导。

“我们要继续做到‘百千万行动’力度不减，着力做好脱贫成果巩固下半篇文章，对正在冲刺出列的帮扶对象，加大倾斜力度，精准帮扶，确保到时到点脱贫摘帽、脱贫出列。”魏明禄说，黔南州政协将切实做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，高质量完成脱贫攻坚目标任务。