龙里：包村包户结对帮扶

龙毅 贵州日报当代融媒体记者 / 何广

龙里县实行县级领导及部门“多对一”包村，干部“一对一”包户结对帮扶机制，持续巩固扶贫成效，决战决胜脱贫攻坚。

2019年，龙里县持续以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣“一达标两不愁三保障”工作目标，保持县设总部抓统筹、镇设战区抓组织、村社战队抓落实作战体系，实行县级领导及部门“多对一”包村，干部“一对一”包户结对帮扶机制，持续巩固扶贫成效，决战决胜脱贫攻坚。

强基固本优化县域发展环境

2014年以来，龙里县先后投入约135亿元用于基础设施建设。建成贵龙大道，改扩建国道13.4公里、县乡道150公里、通村水泥（沥青）路308公里、通组硬化路518公里等，全县公路通车里程达1590公里。2019年，建设完成龙里至草原等交通主要干道4条，进一步打通群众进城、特产入城、黔货出山的“最后一公里”。

全面实施农村人居环境整治工程，改造8816户危房、3157户老旧房、9773户厨房、8704户厕所。同时，建立住房安全动态排查机制，完成农村危房清零行动。建设完成农村饮水安全工程418处，实现农村户户有安全住房，安全饮水、安全用电全覆盖，自然村寨通讯、广电网络宽带全覆盖。新建龙溪大道进一步加速龙里与贵阳产城融合，促进龙溪先导区高质量发展，为沿线的贫困山村和贫困户带来了新的发展机遇。

产业撬动提升群众增收渠道

走进龙里县湾滩河生态高效农业示范园区，菊花、西红柿、西兰花、茄子、豌豆苗、辣椒等产业喜迎丰收。

2014年以来，全县累计投入27.34亿元用于农业产业发展，成功创建湾滩河生态高效农业示范园区、谷脚茶香刺梨产业示范园区、龙架山花卉苗木及生态观光旅游产业园区3个省级高效农业产业园区。实施农业产业项目346个，覆盖农户61880户次、贫困户38416户次。2019年完成500亩及以上坝区结构调整15个，创建200亩以上坝区产业示范点10个。

同时，结合万名农业专家服务“三农”多形式、点对点开展农技服务和培训。2019年累计开展各类培训200余期，培训农民1.8万人次，其中贫困户6000人次。引进和培育农业龙头企业40家，组建完成78个村集体村社合一股份制经济合作社，2.59万农民变成了持股股民，覆盖贫困人口9773人。围绕农产品种植打通产销渠道，实现“村企对接”“农超对接”“农校对接”“农社对接”，有效带动农户持续增收。

民生保障加强保障措施到位

今年67岁的罗大芬是从醒狮镇平寨村石头寨搬迁入住奋进社区的，目前在社区从事保洁的工作。“我家5口人分到一套100平方米的房子。家里不但装修好了，而且连家具都有，床、沙发、电炉、电视等一应俱全，感谢党和政府。”每次谈到变化，罗大芬都如此感慨。

龙里县将2017、2018年搬迁任务提前实施，新建4个集中安置点，目前已实现搬迁入住6290人。为确保搬迁群众搬得出、稳得住、能发展、可致富，龙里县着力完善和强化“五个体系”建设，持续推进组织体系、管理体系、服务体系、帮联机制和就业进家庭、文化进小区、管理进单元、政策进人心“四建四进”模式，配套建设社区综合服务中心、幼儿园、小学、农贸市场、电动车充电桩、四点半学校等公共设施，为搬迁群众提供优质的后续服务。

强化保障到位，龙里县在民政、教育、医疗等方面全面保障配套设施建设。2014年以来，累计投入10.58亿元改善办学条件，实现义务教育均衡发展并顺利通过国家验收。累计投入资金2.22亿元用于公共卫生服务体系建设，实现村卫生室全覆盖。开展家庭医生签约服务、东西部协作组团式帮扶、县乡远程诊疗服务及“万医下基层”义诊活动，全面推行贫困患者县内就医先诊疗后付费制度和一站式结算服务。

脱贫路上一个不能落下，全县按照保基本、兜底线、惠民生原则，实现最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，形成“保、扶”互补机制。2014年以来，累计发放农村低保金1.017242亿元、特困供养金1896.9万元。2019年将农村低保标准、特困供养标准分别提高为4080元/年/人、885元/月/人。

实现就业“七个一批”整合企业用工

幸福是奋斗出来的，需要勤劳的人为之付出努力。

在龙里县高新技术产业园区的卡布控股集团，通过与企业对接用工信息，让有劳动能力的贫困人口找到了幸福生活的源泉，勤劳使他们逐渐变成了新时代的新市民。

龙里县创新提出以岗定搬、以产促搬的工作思路，成立贵州经开劳务有限责任公司，搭建就业服务平台，积极探索就业信息精准、就业岗位精准、就业保障精准，加强组织领导、加强能力培训、加强跟踪服务、加强劳动执法，最终实现部门定点帮扶一批、企业定向援助一批、个体经营吸纳一批、对外劳务输出一批、产业创业带动一批、各镇自主解决一批、公益岗位安置一批的“七个一批”就业成果。全县贫困户就业人员从2014年的4982人增加到目前的13095人，实现一户一人以上就业率达93.70%。

智志双扶激发群众内生动力

稳定的收入保障，关键要解决贫困户内生发展动力。自2018年脱贫摘帽以来，龙里县以新时代文明实践中心建设试点工作为契机，着力在宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众上下功夫，全县掀起了一场新时代文明实践大比武高潮。

全县以农村人居环境整治为突破口，采取群众事情群众议、群众定、群众干，一个村寨一个村寨动员发动，引导广大农村党员群众以志愿服务形式参与家乡建设，逐步构建了“自商、自筹、自建、自管”的乡村治理模式。2019年，全县788个自然寨已经有418个先后开展了1轮以上新时代文明实践农村人居环境整治大比武。

如今，“我为人人、人人为我”的社会新风尚有效助推脱贫攻坚巩固提质，群众内生动力不断增强。

决战脱贫，龙里不争论、不折腾、不懈怠，用双手一点一滴积累了面向未来的自信。脱贫攻坚战线上，全县干部群众在扶贫一线挥洒热血和汗水，进一步改变了农村面貌，密切了党群干群关系。2019年，全县农村居民人均可支配收入完成12399元，同比增长10.5%，剩余856户贫困户全部脱贫，人民群众的幸福感和满意度大幅提升。

决胜脱贫，龙里有信心、有定力、有作为，用双脚扎扎实实走好了争取幸福的步伐。站在新时代的起点上，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，续写新时代新龙里的美好明天！