长顺：用实干夺取脱贫实效

贵州日报当代融媒体记者 / 石含开

长顺县围绕责任、政策、工作“三落实”，坚持民生优先，积极落实教育、医疗、住房、基本生活等民生保障，不断将惠民政策向贫困群众叠加，确保每一个贫困群众不掉队、有保障。

干字当头，决战贫困。近年来，黔南州长顺县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕“一达标两不愁三保障”目标，抓基础、保民生、兴产业，在全县打响了一场前所未有的攻坚战，减贫摘帽连战连捷。当地全体干部正攻村拔组、决战贫困，让城乡更美、产业更强、百姓更富。

抓基础做好自我修行

“路通了，电有了，水也有了。”“以前乱扔乱丢的现象，现在都不存在。”在长顺县，街头巷尾、乡村田间地头，随处可听到群众对近年来家乡村容寨貌变化、乡亲思想意识变化的无尽赞美。

得益于脱贫攻坚工作的开展，长顺县乡村组道路硬化、农村安全饮水、安全用电、通讯网络、住房保障、人居环境整治等成效显著，使全县城乡面貌焕然一新。

目前，长顺县已完成130个农村饮水安全项目建设，还新改建输电线路94.5公里、新建组组通公路608.23公里、新建4G通讯基站303座，实施农村危房改造8541户、透风漏雨整治1154户，文化服务站、图书室、文体广场等覆盖全县82个村（居），真正实现了环境整治“寨寨净”、农村饮水“户户到”目标。2019年，该县成功创建全省“四好农村路”示范县。

为夯实农村执政根基，长顺县结合扶贫领域作风建设年活动，把作风建设贯穿精准扶贫、精准脱贫全过程，以较真促认真、以碰硬求过硬、以党建促脱贫。全县组建了1282个组管委，全面提升乡村治理机制和治理能力。

与此同时，长顺县还坚持智志双扶，推进发展大计与人民共商、美丽家园与人民共建、社会事务与人民共管、发展成果与人民共享机制以及“543”群众工作法，开展正面典型宣传教育、法制宣传教育等活动，不断激发群众斗志，提高其认可度、满意度。

经过数年奋战，长顺县路通了、水来了、电有了、网稳了，群众的幸福感、获得感明显提升，形成了遵规守纪、尊老爱幼、邻里互助、爱护环境的良好氛围。

保民生精准靶向施策

脱贫攻坚以来，长顺县围绕责任、政策、工作“三落实”，坚持民生优先，积极落实教育、医疗、住房、基本生活等民生保障，不断将惠民政策向贫困群众叠加，确保每一个贫困群众不掉队、有保障。

锤炼作风，勇争先锋。领导打头阵、作示范、当标杆，32名县领导当队长，34名科局一把手全出征，1919名攻坚队员、3653名包保干部齐冲锋，构建“1+2+7+13+84”的立体式、扁平化作战体系，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。2018年，长顺县干部作风建设满意度排全州第三位，成为全州近三年民意调查综合分值连续增长且增幅最大的县。

重视教育，狠抓不懈。探索实践了高中集中重组、初中集中进城、小学集中到镇、幼教集中到村“四集中”模式。2019年7月，该县“三个四”教育扶贫做法作为全省典型经验进行宣传交流推广，被评为全省、全州优秀改革案例。目前，全县村级学校全部达标，高考成绩不断进步，中考成绩连续三年在全州名列前茅。

精准施策，增进福祉。整合各项资源，不断满足人民对美好生活的向往。全县实现了规范化卫生室、村医常态化诊疗服务，全县新农合参合率达98.42%。2014年以来，累计发放城乡低保、特困人员、临时救助等各类民生保障资金3.51亿元，纳入社会救助兜底保障的贫困人口3344户7450人。

同时，长顺县结合新型城镇化、工业化、旅游发展，持续推进易地扶贫搬迁工作。在移民安置区配套基础设施，建成扶贫产业基地、乡愁馆、乡愁园等，确保搬迁群众真正搬得出、稳得住、能脱贫，在新家园有归属感。

兴产业稳定脱贫路径

夏至，走进长顺，产业基地遍地开花，当地群众个个精神抖擞、干劲十足，他们一边忙着手里的工作，一边聊得不亦乐乎，谈家乡变化、聊生活变迁，心中充满无限期待。

产业是扶贫之要，就业即民生之本。近年来，长顺县紧扣农村产业革命“八要素”，发展产业、引导就业、劳务输出……多种举措如泉涌，当地产业结出了累累硕果。

强化联动，因地制宜抓产业。以32个农业特色坝区、4条产业带、产业扶贫、庭院经济为抓手，构建5大蔬菜种植区、4条水果产业带、3大生猪养殖场、两大生态家禽养殖园区“5432”产业发展布局。目前，全县绿壳蛋鸡存栏336.2万羽、高钙苹果种植5.68万亩、紫王葡萄种植3.26万亩、蔬菜种植18.61万亩、生猪存栏8.12万头，产业覆盖贫困群众3.3万户。

重视实业，因户施策抓就业。以威远工业园区为平台，建成广顺轻工扶贫产业园、贵顺产业园、建材产业园等，共投产企业142家，吸纳就业4470人；在乡镇、村组、移民小区等开办扶贫车间，开发护林员、护路员、保洁员等农村公益性扶贫岗位，帮助群众就地就业。

整合资源，内外合力助脱贫。以东西部扶贫协作和中直、省直、州直机关帮扶为契机，有效助推当地经济社会发展。广州市越秀区从产业、人才、教育等方面全面帮扶长顺发展；北京邮电大学为长顺打造“智慧长顺”“助顺邮我”等科技扶贫项目；贵阳市帮扶共建贵顺产业园、广顺贵阳蔬菜保供基地、代化打傍蔬菜产业基地等。

值得点赞的是，长顺县通过改革创新，探索实践出了脱贫攻坚的“长顺做法”。

“三定三统”产业扶贫模式让群众实现零成本参与、零风险种植、零距离就业；“紧密型医共体”模式实现小病不出镇、大病少出县；“三位一体”农村垃圾处理模式使全县95%以上行政村的垃圾得到集中收运处理；“三个一”工程使所有村级集体经济全部实现“脱壳”……生动的攻坚实践，得到上级的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。

花开千树，硕果自现。如今，长顺县不仅村村有产业、户户能增收，城乡如获新生、百姓朝气蓬勃，还摘掉了穷帽。2019年，长顺县地区生产总值达到79.72亿元，农村常住居民人均可支配收入达到11342元。2020年3月3日，省人民政府发布公告，同意长顺县正式退出贫困县序列，实现脱贫摘帽。

“决战脱贫、决胜小康，仍需我们探索实践、全力以赴、携手奋斗。”长顺县委书记高晓昀表示，将持续提升脱贫质量、提升产业发展动能、提升乡村治理能力、提升群众内生动力，深入推进农村党建、推进乡村振兴建设，让脱贫致富奔小康更有温度和厚度。