试论新编地方志体例的创新

王新春 张荣昌

（1.菏泽市委党史研究院 山东 菏泽 274000 2.曹县县委党史研究中心 山东 曹县 274400）

古今著述，无论编史还是修志，都必须制定体例。由于旧志是封建时代的产物，糟粕和精华并存，既不能全盘否定，也不能全盘肯定，应该批判地继承。体例的继承与创新是地方志编纂的必然要求，传承旧志体例的目的是保持志书的属性，创新体例是为了使新志书更符合记载新内容和使用新志书的需要。因此，体例的完善程度，决定着一部志书的质量高低和著作的成败。

一、地方志体例的内涵及演变

（一）地方志体例的内涵

体例，也称“凡例”“发凡”或“例言”。凡例一词，语出杜预《春秋左氏传序》，“其发凡以言例，皆经国之常制，周公之垂法，史书之旧章”。至于体例一词，大约源于《魏书·崔浩传》，这篇文章说：“太祖诏尚书郎邓渊著《国记》十余卷，体例未成。”“凡例”“体例”，都是指归纳和组织材料的具体原则和形式。因此，体例是著作的编写规范格式，是组织归纳材料的形式与编纂方法，用以保证书稿的规格整齐和内容层次分明。

（二）地方志体例演变

方志起源于战国，秦汉魏晋是方志的初步发展时期。在这期间，方志记载的内容比较单一，有的专载地理，有的专记城池，有的只记述人物，志中人或物都横向排列记述，形成了最初的“横分门类记述事物”体例，出现了《越绝书》《吴越春秋》等综合性志书。方志进一步发展于隋唐时期，出现了官修志书，图经得到进一步发展。唐朝的刘知几说：“夫史之有例，犹国之有法，国无法，则上下靡定；史无法，则是非莫准。”宋朝的郑樵说：“欲明书者，在于明类例”“类例既分，学术自明”。方志的成熟定型期是在两宋时期，内容和体例已趋完备，图经逐渐被“志”所代替，同时出现了许多名志。明、清两代政府则制定统一体例，要求各地修志一体遵照。清代是方志的鼎盛期，体例谨严、种类齐全、数量大增。民国年间，方志学家傅振伦在《中国方志学通论》中就指出：“修志之道，先严体例，义不先立，例无由起，故志家必以凡例冠之。”方志学家甘鹏云则将志书体例比喻为纲领，他认为：“纂修通志，以规定义例为要，义例不定，如裘无领，如网无纲。” 可见体例对编史修志非常重要。20 世纪80 年代，全国各地根据党中央、国务院的统一部署，陆续开展新编地方志工作。至90 年代末，大多数省、市、县完成了修志任务。

据考，在地方志发展史上，也曾出现过创新未被方志界接纳情况。一是清代章学诚创制的“三书”体。二是民国年间浙江大学校长蒋梦麟提议改变旧志体 。提议均未被方志界采纳。

综上，地方志的基本特征和基本体例不能违背，建立在继承基础上的创新，才可能成功。编纂续志，处理好继承与创新的关系至关重要。

二、方志体例继承方面经验与教训

方志体例，主要包括结构、体裁、章法。

（一）结构

方志的结构，是指志书的框架结构，地方志的结构形式主要有平目体、纲目体和章节体三种。

社会主义新编首轮志书的体例结构，除继承旧志的平目体、纲目体外，主要采用篇章节目体。现在的志书一般都是采用章节体结构。一般分编、章、节、目四个层次，编下有章、章下有节、节下有目，条理清晰，层次分明，层层统辖，逻辑关系严密，使志书的完整性和科学性更强。这里的“目”仍遵循“事以类从，类为一志”的原则，横向分类而设，属类目。将年鉴的条目体引入志书是二轮志书体式的一大创新，出现篇章条目结合体、类目结合体等新体式。条目体的出现给志书篇目结构带来很大影响，条目体在结构上没有上下和左右的关联，是根据事件确定设置的条目，是一种非常简单的体式。志书的结构很复杂，层与层之间是领属关系，同一层次之间的项目是并列关系，上下、左右有着密切的关联，因此志书的结构层次具有明确的系统性和全面性。有些人为了减少志书的多层性和复杂性，将条目体引入志书，需要对条目进行界定，将条目设定为综合性条目、主体性条目、典型性条目三种类型，结果是简单的条目体难以承担志书复杂内容。

“横不缺项”就是横分门类不能缺漏。由于过分强调志书结构的科学合理和章节统辖的逻辑关系，导致一些内容少、在当地又没有什么地位的事物强行单独设章置节，内容单薄。而当地占据重要地位并发挥重要作用的事物又不能单独设置章节，内容篇幅过大。这样，就出现了直接以章代节代目，或是以节代目，没有章以下的层次，有的设置复合式章、节、目。

首轮志书在篇目设置方面，谋篇坚持先自然、后社会，先经济、后政治的法则，科学分类，又结合社会分工，较好地体现了唯物史观。在记述内容方面，首轮志书因记述的时限长，采用了以“追本溯源，贯穿古今”的通志体，而续志的时限短，一般20 年左右，因而续修方志不宜再采用“通志体”，而应采取“断代体”。

（二）体裁

地方志的体裁，是指方志的文字表现形式。

方志的体裁是在地方志书不断发展中逐步完善的，早期的志书只有图、表、记3 种体裁。后来增加到志、传、图、表、录5 种体裁。清朝末年，又增加到记、志、传、图、表、录6 种体裁。直到民国时期，才增加到述、记、志、传、图、表、录7种体裁。首轮修志，已认同述、记、志、传、图、表、录7 种体裁，并广泛采用，成为志书不可缺少的基本体裁，续志毫无异议地予以继承。

在志首设立“总述”或“概述”和在篇前设“无题小序”，以此来概括全志、总揽全书。这是首轮修志体例上的一大创新，较好地解决了志书的整体性和完整性问题。纵观首轮修志，尽管7 种体裁被广泛应用于各种志书，但又普遍运用不充分，没有最大限度地发挥各种体裁的独特功能。

在首轮志书中，只有“志”运用最充分，成为志书的主体。“录”仅次于“志”，运用较多。“述”仅限于记述全志或某一部类或某一行业、事物的客观内容，表现形式为“综述（总述）”“概述”或无题概述（又称小序）。“记”仅限于大事记。“传”仅限于已故人物。“图”，包括地图和照片两种，图仅限于地图（包括新旧地图），照片仅有卷首和相关文字中有数量不等的收入。“表”只是随文有一些相关的统计表。从这些体裁在志书中的实际运用情况看，仅把它们局限于表述一种事物、一类事物（指“述”“记”“传”），或者视为“志”文之附庸（指图、表），而没有看成是志书中一种完全独立的、具有独特功能的体裁。续志在运用这些体裁时就应当突破这种局限，发挥各种体裁的优势，拓展表述的空间与范围。由于首轮志书表述与排列形式单一，且形成一些固定的模式，结果修出来的志书千篇一律，千志一貌。有的志书甚至为了追求规范统一，生拼硬凑“无题序”，内容空泛、语言苍白。有的志书志首设概述，各篇前设无题序，章节前设引言或导语，这种“层层设概述”的写法不可取，容易造成内容重复、冗赘。

（三）章法

这里所说的章法，主要是指志书的记述方法，主要包括事以类聚、横排竖写、述而不论。在编纂手法上，首轮方志主要遵循横不缺项，纵不断代，横排竖写，以类系事，以事系人，述而不作，详今略古，不为生人立传，实事求是，据事直书等编纂原则，这应在续志中加以继承和发扬，并力求做到画龙点睛，反映规律，达到记与述，重点与一般，点、线、面的有机结合和统一。

1.事以类聚。“事以类聚、类为一志”是志书编纂的基本原则，就是依据记述事物的不同属性或其他特征，分门别类地将各个事物的内容安排到一定的位置和空间，科学地、系统地组织起来，形成一个排列有序、组织合理的有机整体。事以类从，纵写史实，横不缺主项，竖不断主线。

2.横排竖写。地方志的基本框架是横分门类、纵述始末。所谓横排就是把记述的事物，按组成、构成的要素、分布的方位等进行分项，按记述对象的内在联系和一定的逻辑关系进行横向排列，横排时要门类齐全，做到横不缺项。所谓竖写，就是在横排的框架内，各项都按时间顺序纵向记述，不允许有倒叙、插叙或者其他写法。

首轮志书由于过分强调志书横排竖写这一特点，过分的横排割裂了事物之间的必然联系，使生动、复杂的事情在记述上缺乏整体性和深度，造成竖写的层次过低，基本记述单元被限制在狭小的范围内，无法反映事物的全貌。首轮修志中“流水账”式的详记模式较多，记述事物时，有的只记上限和下限情况，中间各年份缺乏转折或者漏记。

3.述而不论。志书强调用资料说话，通过资料的排比来体现事物的兴衰起伏，体现作者的观点。一是要“述”。如实表述事情发展、变化过程和事物特点及人物经历。二是要通过编辑加工，将资料连成一个整体，按照事物发展自然形成的兴衰起伏反映事物的发展过程。三是“寓褒贬于事实记述之中”。编纂者通过资料的记述来反映观点、褒贬，不能长篇累牍地发议论，只在必要时加以画龙点睛之笔。

首轮志书以大篇幅记述经济发展，重点记述经济发展的成就，忽视人的发展、人的利益和发展的可持续性等方面，孤立地记述经济是不完整的，不能反映“出发点和落脚点”。对于经济发展过程中的问题与负面影响必须高度重视，比如城乡差距、地区差距、居民收入差距的持续扩大等问题，有的志书采取淡化或回避的态度，显然是偏离“以人为本”的宗旨。

三、方志体例创新方法探讨

我国的地方志经过二千多年的发展、完善，形成了别具一格的体例。首轮社会主义新方志在体例结构与编纂手法上，都有创新和发展。在续志编纂过程中，由于记述的主体内容和背景发生了很大变化，应当继承首轮志书的体例结构，章法体式，记述方法等，在体例上继续创新。

（一）创新结构

在篇章结构设计方面，必须从机构改革的实际出发创新篇目，宜横则横、宜纵则纵，宜分则分、宜合则合。各级党政机关、企事业单位历经多次改革，有拆分或撤销的，有合并或升格的，有职能转变的，有隶属关系变化的，有属性改变的，志书设篇立目时，应根据记述内容的多少与范围的大小来确定篇章层次。如果记述内容较少，志书体例结构宜采用章、节、目或章、节、目、子目等层次进行记述；如果记述内容适中，志书体例结构采用章、节、目、子目、细目等层次进行记述；如果记述的内容较多，志书结构一般采用篇、章、节、目、子目、细目多个层次进行记述。在科学地横排门类、确定结构、设篇立目、选取标题后，记述属性相同的内容时，一级标题应统领下属所有二级标题的记述内容，某一个二级标题应统领下属所有三级标题记述内容，以此类推。不管采用6 个层次，还是5个层次，都要做好统属关系，做到篇下有章，章下有节。章下无节（又称“筒子章”“独头章”），这种现象是不允许出现的。

志书章下概述设置综合性条目，节下目设置主体性条目，典型事件设置典型性条目。综合性条目、主体性条目、典型性条目这三种条目在篇目中被处于同一层次，为了在篇目上区别三种条目，被采用不同的字号和不同的排版方式。条目的这些划分和区别都需要在凡例中详细说明。由此可见，原本是将简单的条目体引入志书，在使志书结构简单化的同时，将简单的条目复杂化了。综合性、主体性、典型性条目是不同类型条目，有些并不具有并列关系，其在篇目设置上所占比例，决定了志书结构的严谨性。主体性条目不完整，势必要缺少事物的主要方面。典型性条目排列过多，势必削弱篇目结构的严谨性。这就需要编者有很好的驾驭能力，筛选好条目类型，控制好条目数量。无论采取哪种结构体式，都要满足志书篇目结构设计的系统性、完整性的要求，遵循其特有的内在规律，才能符合志书的篇目要求。

以首轮志书的下限为起点，重点记述近20 年左右的事情，在卷首设“承前简述”是必要的，但对前志不宜有过多的重复，以免喧宾夺主。在“续”字上做文章，对于首轮志书自然地理、风俗、宗教、方言篇中已记述的地质、地貌、气候、土壤、方言、风俗等短期内变化不大的静态资料，可以合并来记，但一定要坚持横不缺项、纵不断线的原则，要有所反映。

（二）体裁创新

首轮志书体裁一般按地图、照片、序、凡例、目录、概述、大事记、各专志、修志始末、跋、后记顺序排列。体裁是内容表达形式，编写方志要根据内容的需要选择合适的体裁。记、志、传、图、表、录各体裁，在本质上都是记述性的，但各有特点，各有其适于记述的对象。章学诚指出：“皇恩庆典当求为外纪，官师诠除，当画为年谱；典籍法制，则为考以著之；人物名宦，则为传以列之。”由此启示我们，“记”适合记载社会上发生的大事，“志”适于表达自然现象、物质生产及典章制度。“传”便于反映人物生平事迹。“录”则用来录存重要资料。而每种体裁，由于所表达的内容和要求不同，写法也略有差异。总之，应根据内容需要，选择合适的体裁，决定适当的表达方法。

“述”也不只是能记述宏观方面的内容，同样可用于记述人和事，它与“记”的区别在于记人记物可夹叙夹议，而“述”在于客观陈述。如现在有些地方设立“人物述略”来解决生人不能入志的问题，用“述略”来客观地陈述述主的主要或片断事迹。

“记”不只是能记大事，也可用来记微观的具有典型意义的人和事。例如，农民创业记、下岗工人创业记、转业军人创业记、大学生创业记，村长选举记等。从首轮修志到二轮修志，“大事记”记述形式和方法大多采用编年体与纪事本末体相结合、单纯列事目以文字记述的形式和写法。有的改为大事年表，列于书末。有的是编年记载大事之外，另列“要事记略”。有的改变单纯文字记述大事、要事的形式，随文配置若干黑白照片或拓片、图像之类。与此同时，还要引入其他著述中适宜志书的体裁，如“专记”。秉承首轮方志既注重政治的记述，又重视经济的入志，较好地克服了旧志重人文、轻经济的弊端，续志更应抓住以经济建设为中心的脉搏，对首轮志书中未记或弱记的“体制改革”“社会主义精神文明建设”“惩腐倡廉”“市场培育”“小康工程”“扶贫工程”“下岗再就业工程”等内容进行专门记述。适宜对某一突出重大的、独立的事物或事件作全面、集中、深入的记述，现已为续志所采用，并得到认同。

“传”除传人外，也可传事物，凡对后世有教育意义的事物都可采用“传”的形式。如率先实现小康的村，就可设“××村小康传”。因种植蔬菜、瓜果、树木、养殖等形成产业而一村一品专业村的事情，也可用“传”，如“东明西瓜传”“穆李苹果传”“鸭传”等。

“图”，除地图外，圆形结构图、曲线图、宝塔图、折扇图等各种统计图同样是丰富志书内容，增强可读性的有效形式。

“照片”在现代媒体上已广泛运用，被称为读图时代，续志应借鉴，使其成为志书的有机组成部分。在卷首可用专题形式载入照片，文中也要针对内容增加照片的种类和数量，例如，过程照片、对比照片、传主照片、建筑物照片、景物照片、动植物照片、产品照片、地面照片、航空照片、卫星照片等。不能视照片为点缀，而是志书的一种体裁。

“表”也不是可有可无的文字补充，随意在统计表中选几张附上，而应当根据志书记述要求精选或专门制作，如沿革表、人物表、统计表、一览表、分析表、升降表、对比表等。志书体裁的充分运用，就能多层次、多角度、多方位地反映客观事物，加强续志记述的广度与深度。

同时，还要考虑到续志断限内的20 年，社会经济各方面都有新的变化，为了能在续志中展现时代风貌，这就要求续志在体例结构和篇目设置等方面不能一成不变，应根据实际需要，有的突出，有的归并，有的舍弃，有的新增，有的前移，有的后置。例如，变志末附为卷、章、节附，将志书附录的有关内容分别附在相关门类之下，这样做便于阅读使用，便于考证研究。再如编续志索引，提高续志的检索功能，还可附上上届志书索引，更能体现与上届志书的衔接，方便读者阅读。

（三）章法创新

1.在志体分类时，应注意坚持以类系事、事以类从、类为一志的原则，参照国家行业分类标准，兼顾现行部门管理体制。选材要全面、真实，在复杂的社会现象中把握存真求实。续志编纂，在内容上把握好时代主旋律，要充分反映在经济、政治、文化、社会等诸领域中的转型变化。要紧紧围绕“以人为本”，促进人的发展这一主题，全面、系统、深度地反映志书断限内的发展状况、发展特色，充实、深化有关部类的记述，对内容结构进行必要地调整，这样才能切实发挥资政存史的功能。

2.横排门类时，应做到所记述事物或内容门类设计齐全，不要缺项、漏项，也即横不缺项。志书的记述范围应按照具体要求来进行。时间上应以志书断限要求从始至终不间断地进行记述，记述过程中要力求做到纵不断限，不要跳跃式记述。切忌总结报告式，阶段到顶式的记述。空间上应以志书下限的行政区划或行业范围为标准进行记述，不要超出这个范围。

3.在篇目结构的设计中，要充分运用各种体裁，全面地记述所反映的事物。志书在记述史实的编写过程中，有一个必须遵守的原则，就是述而不论，即在记述中只记载史实，不加评论和议论。事物发展的快慢、成就的大小、结果的对错与成败，均让读者读完志书之后，自己去分析和判断，不把编者的评判强加于读者。

对经济体制改革和政治体制改革这两方面不设专篇，而是把相关的内容渗透到经济、政权、政法等篇章中，做到分散写，在小范围中也有集中记述改革的内容。第二轮修志把改革开放作为重点贯穿全书是正确的，要注意各个部分的比例关系，不要“轻重倒置”。续志应尽量解决首轮方志中的“分类过细、篇幅过大”等问题，应当按照“合乎科学分类和社会分工的实际，突出时代特色和地方特点”的要求，从实际情况出发进行谋篇布局，设置合适的门类。

四、结语

首轮修志的实践证明，批判地继承旧方志体例，对于社会主义新方志传承和弘扬中华民族优秀文化传统，保持方志本体而不致异化至关重要。续志编纂已进入新时代，我们应在续志体裁上突破那些固定的模式，根据时代特点创造新的形式。面对社会发展、时代进步，方志工作者必须在全面总结和继承旧志、首轮修志工作经验的基础上，探索续修新志编纂的新思路、新举措，努力创作出经得起历史检验的精品佳志。