吸引大学生返乡创业的路径

2020-11-16郑雅文逯超

乡村科技 2020年27期

郑雅文逯超

[摘要] 自实施乡村振兴战略以来，我国农村经济发展迅速，围绕精准扶贫，国家出台了一系列有效措施，为脱贫攻坚工作打下了良好的基础。大学生群体充满活力和创造力，该群体返乡创业可以促进农村发展。本文基于对山东省沂源县大张庄镇开展的乡村振兴调研工作，研究大学生返乡创业路径，将有利于推动农村经济发展，补齐“三农”短板，助力乡村振兴。

[关键词] 大学生;返乡创业;乡村振兴

[中图分类号] G647.38 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）27-24-2

沂源县大张庄镇是山东省淄博市最南端乡镇，属沂蒙山区，以种植苹果、桃、葡萄、花生为主。随着城镇化的飞速发展，该地区越来越多的农村人口向城市流动，甚至出现了空巢村、老人村。“人”在经济发展中起决定性作用，农村缺乏年轻的具有创造力的人才，就难以实现农村经济快速发展。因此，把具有创造力和活力的青年大学生群体吸引到农村创业就业，打造农村产业，建设美丽农村、幸福农村，具有重要的意义[1]。下面基于“明镜社工”社会调研团在沂源县大张庄镇开展的乡村振兴调研工作，研究大学生返乡创业路径。

1 制约大学生返乡创业的原因

1.1 农村缺乏“引回来”的观念

目前，我国大学生数量持续增加，几乎每个村都有走出去的大学生。但是，父母在大学生是否选择返乡创业的抉择中发挥着较大的作用，而父母的旧观念是大学生要“走出去”，不想把大学生“引回来”。如果旧观念不改变，那么会严重影响大学生返乡创业。

1.2 人才争夺战激烈

目前，各地市开始了“抢人”大战，尤其对高层次人才、高学历人才的引进力度加大。从衣食住行到学习、培训、提升，处处都为人才提供便利。例如，淄博市出台的“淄博人才金政37条”对吸引人才来淄就业创业发挥了重大作用[2]。但是，返乡创业大学生仍主要选择在市中心或者离中心城市较近的区县工作和居住，选择回到农村工作的大学生很少。只有少数报考乡镇公务员和挂职“第一书记”的大学生选择留在乡镇工作，但是他们居住和生活在生活便利的县城。

1.3 城乡快速交通缺乏

随着农村经济的发展，越来越多的农村人口到县城买房，每日奔波于城市和农村之间。农村部分企业职工也以县城居住为主。私家车的费用较高，所以大部分职工选择公共交通。但是，城乡之间的公共交通停留在最初发展阶段，公交车数量少、速度慢，给城乡往返人员带来了诸多不便。发展城乡快速交通，可以方便乡镇企业职工，也可以吸引更多人才进入乡镇企业工作。

1.4 返乡创业政策缺乏

大学生返乡创业需要一定的政策支持。大学生创业成功率较高，而且大学生创业可以实现产业集聚，实现为本地区招商引资，吸引更多合作企业入驻，打造农业全产业链[3]。企业的发展可以带动当地农民就业，从而吸引外出务工农民工回流，并提升农民生产生活水平，农村教育、财产、医疗等保障体系随之不断完善。而目前大学生返乡创业的相关支持政策仍显不足，支持力度有待提升。

1.5 创业服务平台缺乏

目前，大学生返乡创业缺乏一系列配套服务，如企业交流培训服务、法律咨询服务、代理记账服务、代理采购服务和农村产业金融服务等。而创业服务平台可以为农民创业、大学生创业提供政策宣讲、创业培训、创业贷款、职工保险等各方面资讯和服务，放低金融门槛，实现资金有效利用[4]。因此，应针对农村地区加强创业服务平台建設。

2 吸引大学生返乡创业的建议

2.1 家乡发出邀请函

以家乡乡镇党委的名义向走出去的大学生发出邀请函，欢迎走出去的大学生返乡创业，为返乡创业大学生家庭设立“光荣家庭”“榜样家庭”等荣誉，给予返乡创业大学生父母一定的奖励和表扬[5]。使村民树立起“大学生返乡创业光荣”的观念，让大学生能积极响应政策号召，乐于返乡创业。

2.2 发展城乡快速交通

发展城乡快速路交通，缩短城乡之间往返时间，延长农村返程末班车时间，为返乡创业大学生及企业提供接送优惠服务。可以为每个乡镇设立“乡村振兴”号观光旅游大巴，可以吸引更多的人到农村消费，到农村旅游，吃农家美食，赏山河美景。人流量增加可以为该地农村增加新的经济增长点[6]。

2.3 加大返乡创业大学生扶持力度

建立农村大型配餐服务中心，可以为企业提供优质的餐饮服务，并享受政府补贴。在县城和农村均为返乡创业大学生设立人才房，可以享受县城人才房购房优惠，享受农村人才房免费入住服务（限年限）[7]。另外，“五四青年奖章”“英才计划”等评选向基层创业大学生倾斜[8]。

2.4 建立大学生返乡创业服务平台

成立大学生返乡创业工作领导小组，建立农村大学生创业孵化基地，成立大学生返乡创业协会，搭建返乡创业交流平台，并开展返乡创业大学生创业培训[9]。

打造“产业金融平台+创业孵化中心+大学生”三位一体助力大学生返乡创业模式，进一步加强融资支持，解决返乡大学生创业融资难题[10]。各大银行及农商行要积极开发符合返乡下乡大学生创业需求特点的金融产品和金融服务，加大对农村创业创新的信贷支持和服务力度。具体而言，出台创业担保贷款及贴息等政策扶持，降低贷款申请条件;设立普惠金融发展专项资金，用于创业担保贷款贴息及奖补，鼓励金融机构加大对返乡下乡大学生的信贷供给。扩大农业农村贷款抵押物范围，推出农、林、牧、副和渔等多种担保方式[11]。

2.5 遴选优秀返乡创业大学生任职政府部门

创业成功的返乡大学生，具备一定的管理能力和经济发展能力，可以作为政府工作人员参与到为人民服务的行列中，参与新农村建设，积极为发展村级集体经济“引路”“增力”“强能”，加快实现农民致富的目标[12]。

3 结语

大学生群体是充满创新能力的群体，可以为农村发展注入创新活力，也是农村科技发展的动力和源泉。大学生朝气蓬勃、思想进步、具有创新能力，将会是推动农村经济发展、科技创新的主力军。大学生返乡创业，不仅能很好地解决自身就业问题，也能在实践中施展才华、承担社会责任、实现人生理想。地方政府要高度重视大学生返乡引流工作，不断出台政策扶持大学生返乡就业创业，营造良好的返乡创业氛围。

参考文献

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[2]马国华，周军燕，王子瑞.乡村振兴视域下的山东省毕业生返乡创业研究[J].中国商论，2020（9）：169-172，196.

[3]陈似海.乡村振兴战略背景下共青团助推大学生乡村创业策略[J].黑龙江教育（理论与实践），2020（5）：20-22.

[4]许婷婷，樊信用，樊俊娥.大学毕业生返乡创业的问题及对策分析[J].北京印刷学院学报，2020（4）：118-120.

[5]张玉磊，吴姿瑞.乡村振兴战略背景下大学生返乡创业的调查分析与对策研究：以苏北地区为例[J].吉林农业科技学院学报，2020（2）：17-21.

[6]杨妍，洪岩.乡村振兴战略下安徽省大学生返乡创业影响因素及对策研究[J].劳动保障世界，2020（8）：16-18.

[7]张永慧.浅谈大学生返乡创业的困境及人社部门的应对措施[J].劳动保障世界，2020（5）：17.

[8]黄美娇，章月萍，李中斌.乡土情怀对农村籍大学生返乡创业意向的影响[J].合肥工业大学学报（社会科学版），2020（1）：126-132.

[9]牛贵丽，庞瑞博.“互联网+”背景下大学生返乡创业融资途径探索[J].纳税，2020（4）：193，196.

[10]张超越，刘建华，王毓蓉.农村金融对大学生返乡创业的影响探究[J].山西农经，2020（1）：116-117，119.

[11]高雷，庞菊芬.乡村振兴战略下SQ市大学生返乡创业支持体系构建研究[J].法制与社会，2019（36）：173-174，176.