大学生网络创业就业支持系统构建研究

梁肖

[提要] 随着信息技术和电子商务的发展，网络创业就业成为大学生就业和创造就业岗位的重要形式。本文从就业创业者的教育培训需求和外部资源保障需求出发，构建网络创业就业支持系统，并研究政府、高校、社会在系统中的作用和创业就业教育服务平台的运行。

关键词：网络创业就业;支持系统;大学生;教育服务平台

基金项目：2020年度河北省人力资源和社会保障研究课题：“大学生网络创业就业支持系统构建研究”（JRS-2020-1099）成果

中图分类号：G646 文献标识码：A

收录日期：2020年8月6日

随着信息化社会的发展和国民教育水平的提高，高校毕业生群体就业问题凸显，网络创业及就业成为大学生就业和创造就业岗位的重要形式。网络创业就业指的是在互联网经济和电子商务的环境下，以互联网技术和信息媒介为手段，进行创业和就业的社会活动。网络创业和就业人员包括创业者、创业者雇佣的工作人员以及网络创业经营链条中带动的间接从业者。

当前电子商务、大数据及新媒体技术蓬勃发展，大学生具备专业知识和技术、懂得创新、思想活跃，在网络创业就业中有其自身优势。大学生自身素质和外部资源的保障都是就业和创业成功的影响因素，构建良好的支持系统，为创业就业者提供可持续的教育培训和完善的外部资源保障意义重大。

一、大学生网络创业就业影响因素

（一）创业就业者自身素质

1、专业能力。专业能力是现代人才的核心能力，大学生创业和就业要根据自身专业知识和能力进行选择，充分发挥自身优势。专业能力的获得主要通过教育和实践积累，大学生在校期间的专业学习和技能训练以及毕业后的持续学习和积累都是提升专业能力的有效途径。

2、创新素质。创新能力和素质是现代社会优秀人才的基本素质，也是就业和创业成功的关键要素。勇于竞争的创新意识、积极探索的创新思维、敢于开拓的创新精神、灵活应变的创新能力和自信坚强的人格特质都是创新素质的构成要素。大学生的创新素质既有赖于个体特质又来源于后天的学习、积累和磨砺。

3、职业素质。职业素质是人才在职业活动中所需能力的综合体现。良好的沟通能力、知识的运用能力、信息搜集能力、组织管理能力和危机化解能力等都是创业就业者必备的职业素质。职业素质的养成需要科学完善的素质教育培养，更需要就业创业者在职业生涯中不断的学习提升，在实践中不断积累。

（二）外部资源保障

1、政策的支持。国家和各级政府出台的相关扶持政策，为大學生网络创业就业营造了良好的政策环境，起到了积极的导向作用。税收优惠、创业担保贷款、创业服务、职业技能培训等政策的落地对大学生就业和创业的扶持已见成效。建立系统长效的帮扶机制和完善的社会保障制度是网络就业创业良性发展的有力保障。

2、创业就业教育。建立完善的教育及培训体系，对于大学生的就业和创业以及社会人才培育都是极其重要的。在校期间的就业创业课程体系的培育为大学生毕业后就业创业奠定基础，社会培训教育让就业创业者在毕业后有机会根据实际需要进行针对性的学习和提升。

3、社会资源环境。当前网络创业和就业已成为被社会广泛认可的就业形式，但是对于大学生来讲，资金、经验、信息资源等的缺乏仍然是极大的制约。充分发挥社会上的咨询公司、投资机构、电商和互联网相关优势企业的作用，整合社会资源为毕业生提供帮助和支持是大学生成功创业和就业的有效支撑。

二、网络创业就业支持系统设计

（一）系统设计思路。创业就业支持系统是创业和就业者所需要的所有功能和支持主体所构成的社会系统，其构建需要政府、高校、社会等的有力支持，各支持板块要充分发挥各自作用并保障创业就业的良性发展。

大学生自身的特质、通过教育获得的知识技能储备以及网络经济环境下敏感的商业嗅觉等都是创业和就业成功的强大内因;政策的扶持、持续的教育提升机制和社会资源的支持等都是创业和就业成功的外在推动力。自身素质提升和外部资源保障是大学生网络创业就业的关键影响因素，根据就业创业者的实际需求，研究大学生网络创业就业支持系统的构建及系统中各支持板块的作用。

（二）系统设计总体框架。从网络就业创业者的教育培训需求和外部资源保障需求出发，构建一个以政府扶持板块、高校教育板块和社会服务板块为支撑的支持系统，通过建立创业就业教育服务平台，为创业就业者提供从校园到社会持续的教育培训和完善的外部资源保障，提升大学生网络创业和网络就业的成功率。（图1）

高校通过开展创业就业教育、开展企业和社会实践、创建创业孵化园和提供创新创业奖学金等形式构成支持系统中的高校教育板块;政府通过税费减免、信贷支持、组织培训和社会保障等形式构成支持系统中的政府扶持板块;社会机构、优势企业等通过资金扶持、信息服务、提供社会资源等形式构成支持系统中的社会服务板块。基于网络创业就业的特点，整合高校、政府、社会三方的优势资源，建立创业就业服务平台，实现人际资源、信息资源、社会资源的共享。为创业就业者提供素质提升教育培训，通过资源整合为网络就业和创业提供有效的外部资源保障。另外，大学生网络创业的发展也会带动毕业生及社会劳动者的网络就业和间接就业。

三、网络创业就业支持系统运行

（一）政府扶持板块保障完善。政府的政策扶持作用体现在法律保障、税费减免、担保贷款、搭建平台等方面，政府扶持板块在整个支持系统中起到主导和系统协调的作用。第一，政府要建立一套健全的政策支持体系，并能够严格落实。除了国家的就业创业扶持方面的宏观政策，各地方政府还应根据实际情况制定相应的实施方案保证政策的落地，明确具体政策的实施部门、简化流程、提高效率，形成政策的长效机制。第二，作为支持系统中的主导，要承担协调高校教育板块和社会服务板块的功能，推动系统的运行。统筹高校的优秀教育资源，发挥教育培训功能，使毕业生和社会劳动者能够获得持续的教育和提升。统筹社会资源，引导企业、社会机构等通过投资、技术支持、信息服务等形式参与就业创业扶持。第三，完善网络就业创业者相关的社会保障。完善网络就业创业者的统计制度，明确认定标准和程序，使其享受社会保险、失业保障等社会保障。出台相关的工商管理办法、档案管理、户籍管理等制度，为网络就业创业人员提供保障。第四，政府主导组织建立创业就业服务平台，发挥平台的枢纽作用，实现人才的管理、信息资源的共享。

（二）高校教育板块优势凸显。高校担负着专业技能教育、创新创业能力教育和素质培养的重任，在网络创业就业支持系统中承担着主要的教育培训功能。第一，高校在专业人才培养中应注重学生的专业实践能力训练和职业素质的培养，根据专业人才需求设置专业课程体系，扎实的专业能力是学生就业创业的基础。第二，高校要建立系统的创业就业教育培训体系，合理设置创新创业和就业指导类课程，并将职业能力培养融入专业课程体系中，将学生就业和创业能力培养作为教育的目标。第三，开放校企合作，通过校企共建实践基地、行业企业导师进课堂、学生到企业实践等形式实现学生的实践技能和职业能力培养。第四，通过创建创业孵化园、设置创新创业奖学金、开展创新创业竞赛等形式鼓励在校生创业。第五，提升高校教师的实践能力和创新能力，鼓励教师发挥专业优势参与社会培训和企业服务。建立优秀的创业指导导师团队为在校生创业提供指导、帮助和资源协调等。

（三）社会服务板块支持有力。社会服务板块对就业创业的支持主要体现在社会机构和企业的资金扶持、信息服务、资源对接等方面，积极开放的社會氛围也对网络创业和就业起到促进作用。第一，社会上的金融机构和优势企业通过投资、融资、合作等形式为网络创业者提供资金支持，解决创业者资金缺乏的困境。创业团队成功后，可转化为系统内的社会企业参与到后续的创业项目的帮扶中，形成系统的良性发展。第二，社会团体、社会机构、企业向网络就业创业者提供信息咨询、技术支持、资源对接等帮助，或者以技术、设备、场地、营销等形式和创业者合作。第三，行业或者企业中的专家加入到培训师资库中，以企业导师的形式参与在校生的实践教学和职业素质教育，参与到社会培训中，为就业创业者提供后续的教育培训。第四，通过企业、团体、机构、媒体等社会各界的共同努力推动，逐步形成对网络创业和就业的认可，营造积极向上、崇尚奋斗、鼓励创业、开放包容的社会环境。

（四）创业就业教育服务平台运行高效。通过建立创业就业教育服务平台，实现政府扶持板块、高校教育板块和社会服务板块的系统协调、功能对接、资源整合和信息共享。由政府主导，明确管理部门，建立管理信息平台，发挥宣传、组织、管理等功能。第一，实现信息的管理。通过创业就业教育服务平台对就业创业者、高校、企业等进行管理，方便政策的传达、信息资源的共享。第二，整合教育资源，对创业就业者进行素质提升教育培训。整合高校的教师、行业专家、企业优秀管理者等资源，以平台为依托开展线上或线下的技能培训、就业指导、创业辅导等。第三，实现信息的共享和资源的对接。创业者往往有创新的项目和团队，但是缺乏资金、场地、管理经验等，通过信息平台可实现创业团队与企业或机构的对接。企业会有成熟的行业经验、市场资源，也会有人才需求，毕业生可通过信息平台获得信息，实现和企业的对接。第四，政府、高校、企业、机构等在创业就业平台中各自发挥不同的作用，各功能板块协调运作。系统中的就业者获得就业机会;创业者获得信息、资源，创业成功者可转变角色，为后续的创业就业者提供帮扶;企业或组织机构通过融资、合作等形式对创业者进行了帮助，同时可实现经济效益、提升自身的社会影响。

四、结语

构建网络创业就业支持系统，政府扶持、高校教育、社会服务三方合力，能够整合优势资源，有效地引导毕业生的就业创业方向，为大学生就业创业提供外部资源保障，提高大学毕业生的就业率和创业成功率，实现网络就业和创业的良性发展，促进互联网及电商行业的可持续发展。同时，大学生网络就业创业的良好态势会逐渐形成积极的社会示范作用，激发大学生和社会青年的创业热情，激励就业创业者努力奋斗、实现自我价值。

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