新时代高校统战工作的思路与方法研究

张利平

摘要：高校统战工作的有效开展，不仅能够巩固党的领导地位，还能够多方面推动高校的长远发展。鉴于新时期高校统战工作的全新实践需求，有必要合理借助网络来创新当前的统战工作模式，以结合高校统战工作内容，提高整体的工作影响力。本文主要对新时代高校统战工作思路展开了研究，并提出了相应的实践方法。

关键词：高校;统战工作;思路;方法

中图分类号：D619      文献标识码：A    文章编号：1005-5312（2020）24-0264-03 DOI：10.12228/j.issn.1005-5312.2020.24.190

一直以来，高校统战工作都属于党统战工作中的重要内容，也是加强高校党建工作的关键所在。随着国内高校统战工作的持续优化，如今的高校统战工作不仅具有民族、阶层、政党等方面的特征，还包括宗教、同胞等关系，即便是在党的整个统战工作中，也能够发挥非常重要的作用，属于高校党建工作发展的重要基础。新时代的高校统战工作开展，需要全面结合新时期的实践需求，加强对网络的合理应用，进而真正做到统战工作与党建的协调合作，以党建来带动统战的发展，以统战来推动党建的完善，持续营造全新而良好的工作局面。同时，在采取新思路与方法创新高校统战工作的过程中，还能够同步推动高校的改革与发展，提高党建工作的开展成效，维护校园和谐。

一、新时代高校统战工作的不足分析

（一）一些高校缺乏健全的统战工作机制

现如今，虽然多数高校都加强了统战工作机制的完善与创新，但也有一部分高校并没有明确的统战工作机制，甚至没有单独的党委统战部门，仅仅将统战工作与其他工作相结合。如将组织部或者宣传部与统战部结合起来，由原来的组织部或者宣传部领导进行兼管，这容易导致统战工作人员配置不完善。在实际的工作过程中，统战部很容易变成其他两个部门的附属部门，并不能够全面发挥作用，且很难形成健全的統战工作机制。

（二）许多高校统战工作者的素质有待于提高

面对新形势，高校统战工作一方面应当扩大统战工作范围，加强统战思想引导与宣传，另一方面应当结合统战成员的实际思想变化做出统战工作模式上的转变，努力形成全新的实践形式。但由于不少统战工作者并没有完善的统战工作意识，再加上统战成员思想动态上的欠缺，直接使得统战工作的实践缺乏活力，统战工作者的责任意识也有所欠缺。在责任意识方面，许多统战工作者并没有形成明确的高校统战工作责任意识，且不重视日常统战工作的开展，缺乏对统战工作的准确认识，无法将统战工作与高校的发展紧密联系在一起。在工作能力上，虽然多数统战工作者都拥有较高的工作积极性，但由于没有相关的高校统战工作经验，因而不能掌握合理有效的统战工作方法，不利于准确把握大局，也不善于将统战思想应用到日常的高校工作内容中，很难解决统战成员的实际问题，一定程度上影响了统战工作的实践效果。

（三）高校统战工作缺乏网络信息化特征

在网络技术的推动下，高校统战工作开始从原来的封闭状态转变为全新的开放状态，进而提高了高校统战工作的整体成效。但是，从当前高校统战工作的实际开展状况考虑，可以发现，高校统战工作的网络信息化特征依旧处于较低水准，相关的技术水平也非常落后，并没有形成完善的统战信息指挥与应用系统，这些状况无疑会对高校统战工作产生直接影响。同时，一些高校的统战部门尝试着建设了统战工作网站，并在其中添加了相关的信息内容，但与其他的信息系统相比较，高校统战网站无论是在信息管理还是数据建设上都有着相当大的不足，整体的信息化水平依旧有待于进一步提高。

二、新时代高校统战工作的主要特征

统战工作指的主要是统一战线、形成统一的思想认知，以推动各项建设和改革事业的有效发展。高校统战工作本身是党统战工作中的重要组成部分，它在新形势下的发展中，不仅需要保持鲜明的时代发展特征，还需要进行多方面的改革与创新，逐步提升统战工作的实践效益。

（一）以信息网络来创新高校统战工作实践模式

高校统战工作在新时期的发展中应当紧密结合时代的先进特征，而信息网络化属于当前国内的主要发展特点，因而高校统战工作也应当借助信息网络来创新工作内容，逐步打破传统工作方法的局限性。在以往的高校统战工作中，所采取的工作模式主要是单向灌输，即借助文件、广播等形式，将所有的统战工作思想传播给所有高校人员。在这样的统战工作模式下，高校成员仅仅能够被动接受统战思想，整体的工作效果并不是很好。但是在现如今的实践当中，高校统战工作能够加强对网络信息技术的应用，主动挖掘全新的工作载体，建设统战工作网站，通过微信、QQ、微博等平台广泛加强与统战成员的交流，便于深层次了解高校统战成员的思想情感。同时，高校统战工作人员也可以转变思想传播方式，将原来的纸质文件转变为网络音频、视频，这样不仅能够提高统战成员的视觉感受，还能够保证高校人员获得更加全面的统战信息内容。此外，在网络这一平台的思想交流当中，统战工作者能够了解成员的思想变化，并根据这些变化来提供相关的思想引导方式，有针对性地开展统战工作，全面提高统战工作的实际成效。

（二）结合实际对象需求稳步夯实高校统战工作内容

新形势下，为了充分提高统战工作效用，高校应当结合实际对象需求来深层次创新和完善统战工作内容。一方面，高校应当建立归国留学人员的信息库，充分了解这些人员的国内发展需求和职业规划，并结合高校统战政策来发布相关的人才需求信息，进而为归国留学人员提供发展平台。另一方面，高校统战工作有必要支持民主党派的组织建设，以形成紧密的合作关系，共同推动统战工作的有效进行。高校党委应当在全面了解民主党派成员状况的基础上，注重培育与选拔相结合的方式，采取严格的考核制度，选取一些政治素养优秀、群众威信高的民主党派人士加以任用，分别按照专业化与年轻化的实践需求来组建后备干部队伍，稳步推动民主党派基层组织的建设。同时，高校党委应当处理好民主党派发展与成员选拔之间的关系，逐步建立稳定的基层组织成员队伍，使得民主党派基层组织能够健康发展起来。

（三）拓展宣传渠道，增强统战工作的影响力

在新时期的发展当中，高校统战工作需要坚持全面引导、积极宣传的原则，科学开展相关的宣传和教育活动，以增强统战工作的影响力。一方面，高校统战工作应当编辑相关的统战刊物，宣传统战知识信息。在编辑刊物的时候，为了保证刊物具备相应的影响力与传播效果，高校统战者应当及时更新工作动态，爱你将相关的统战理念与政策展示出来，通过校园专栏将统战工作取得的成效展现给全体人员，使得高校师生能够在耳濡目染中逐步感受到统战工作开展的重要性，并随之生成正确的统战思想，愿意跟随高校统战工作的发展而做出改变。另一方面，为了加强高校师生的统战思想认知，高校统战人员还可以展开图片展览，以统战人员、统战成效为主题展开积极的图片宣传，并分别配发一些相关的小册子，安排一部分工作人员进行图片讲解，使得原本枯燥的统战思想认知能够以图文并茂的方式展现在人们的面前，从而提高统战成员的思考能力，加强他们的统战认知，持续提高统战工作的宣传效果。

三、新时代高校统战工作创新的必要性

（一）高等教育改革的必然需求

我国在改革开放以后，高等教育的改革力度不断加大，而在互联网科技水平迅速提升的影响下，高等教育不仅迎来了全新的发展机遇，还面临着相当大的挑战。现如今，高校的许多教育与管理内容都面临着全新的改革，要求提高教育科研水平、优化教育理念、创新管理制度，并做好办学机制的社会化实践。随着越来越多年轻干部进入党政领导工作当中，高校师生的工作方式也产生了全新的变化，开始跟随党建工作的创新发展努力探索更加完善的工作思路。在这样的推动下，高等教育逐步呈现出了大众化学习特征，而原来的教育思路与发展任务并不能迎合这样的实践趋势，有待于做出多方面的改革与调整。高校本身拥有相当多的党外知识分子，他们中的许多人都处于教育与管理工作中的一线位置，属于高校改革发展的坚实力量。因而，在推动高等教育创新发展的过程中，必然需要正视当前高校发展面临的主要问题，充分发挥高校统战工作的作用，合理解决高校当前的各种矛盾，逐步激发党外人士的校园归属与发展意识。同时需要构建全新的学校文化，注重加强合作、反省教育，了解教师与学生的实际成长需求，关注教职员工的创造性与发展，逐步提高高等教育的实践成效。

（二）高校党建工作创新开展的必然要求

高校党建工作在党的建设工作中属于非常重要的组成部门，与人才培育有着直接的联系，并且通过党建工作的有序开展，能够将相关的思想道德认知传播给师生，进而提高师生的思想素质，进一步推动科教兴国战略的有效实施。在改革开放的深入实践过程中，我国无论是经济还是文化方面，都与国外产生了一定的碰撞和交流。国外一些资本主义思想渗透到高校思想传播中，不仅对学生产生了多方面的不良影响，还不利于校园的健康发展。同时，高校师生思想在互联网的影响下开始出现了多种多样的观念和认知，虽然其中的多数认知都拓宽了师生的视野，但也有一部分观念属于不良信息引导的结果，会对师生的思想认知产生直接危害。因此，加强高校党建工作便显得尤为重要，而高校统战工作对于高校思想引导而言有着相当大的优势，因而通过完善高校高校统战工作开展思路，必然也能够推动高校党建工作的创新改革。

（三）新时期高校统战工作实践的必然需求

统战工作是党工作开展的基础所在，在新时期的国内建设当中，统一战线不仅能够使得各项建设变得更加科学有效，还能够引导人们形成固定而统一的实践思想。高校统战工作的开展，主要目的在于团结党内外群众，共同为了学校的发展而奋斗。在当前时代的发展当中，由于师生数量的增多，直接使得高校统战工作对象进一步变得更加广泛，智力结构也呈现出了更高的层次，工作层面也随之得到了拓展。新时期的高校知识分子不仅有多元化和国际化的特征，还具有很强的流动性，同时随着基层组织队伍的逐步扩大，也呈现出了年轻化和高学历的趋势。这无疑对高校统战工作提出了更高的要求，不仅需要充分调动所有的积极因素，还需要团结相关人员的全部力量。在这样的状况下，高校统战工作的重心也开始转移到基层院系，以迎合新形势下的统战工作实践需求。

四、新时代高校统战工作的创新实践方法

（一）健全高校统战工作机制

首先，高校应当明确统战工作开展过程中的责任制度，由党委统一领导，并做好统战工作部署，其他职能部门需要加以紧密配合。党委统战部要尽可能做好统战工作协调，注重日常统战工作的积极宣传。高校行政部门需要对统战部门的工作加以着重支持，并构建党委与下级部门之间的工作联系机制，使得高校统战工作的开展能够更加合理完善。其次，高校还应当健全党委与党外人士之间的民主協商制度。一方面，在面对高校改革发展中的重大难题时，党委应当建立完善的决策咨询制度，并做好情况通报，定期开展一些座谈会，积极听取统战成员的意见。另一方面，高校统战部门还应当构建良好的信息反馈体系，鼓励党外知识分子积极表达他们的意见和看法，党委则可以选择通过网络或者书面形式进行回复，加强日常生活与工作中的协商交流，采纳党外知识分子的建设性意见，逐步调动党外知识分子的统战工作思想意识。

（二）提高高校统战工作人员的统战素养

在新时期的高校统战工作发展过程中，提高统战工作人员的统战素养尤为重要，高校应当坚持党的领导，拥护党的政策，努力建设一支高素质的统战工作团队，以迎合高校统战工作的实践需求。首先，高校应当鼓励统战工作人员全面加强统战理论方面的研修。从如今的高校统战工作状况来看，统战成员多数都是政治素养与学术水平较高的党外人士，统战工作者要想将这些党外人士紧密团结在一起，必然需要提高自身的统战理论认知。一方面，高校统战工作人员应当加强对先进统战理论知识的学习和研究，主动学习中央的相关统战文件，并结合高校统战工作的实际开展需求进行拓展研究，以充分理解高校统战工作的实践与指导方针，进而深层次加以贯彻执行。另一方面，高校统战工作人员还应当努力拓展自身的知识层面，这样不仅能够掌握非常多的统战工作知识，还能够学习政治、历史等多方面的知识，进而提高与党外知识分子的沟通能力，便于更加合理地开展统战工作。其次，高校统战工作者应当结合新时期的发展需求全面加强统战工作研究。高校统战工作人员不仅要学习相关的统战政策，还需要投入到实际的工作当中，科学展开统战工作专题研究。在进行主题调研的时候，可以选择一些与统战工作紧密联系的主题内容，如高校党外知识分子的统战思想、民主党派的参政状况、高校统战工作的发展需求等。最后，高校统战工作者还可以积极开展一些统战主题实践活动，科学举办不同类型的统战活动内容，使得统战工作人员能够与党外知识分子形成良好的日常沟通，便于充分汲取党外知识分子的意见，推动党内外人员的团结程度，进而保障高校统战工作的有序开展。

（三）推动高校统战工作的网络信息化建设

首先，高校应当为统战工作的开展建设专门的统战工作网站，并将相关的统战工作内容展示在上面，这样不仅能够加强统战成员的统战工作认知，还有助于统战工作信息的及时传播。高校统战部门在建设统战工作网站的时候，不仅需要将基础的统战工作信息展示出来，还需要添加一些专栏，如统战理论、统战成效、建议反馈等。随着统战工作网站的不断完善，整个网站的功能性将变得非常健全，高校可以通过统战工作网站及时发布一些统战工作成效，促使统战成员能够更加准确地了解统战工作进展状况，持续丰富他们的统战思想与认知。同时，高校可以利用统战工作网站构建信息库，将以统战信息为核心的相关信息融合在一起，用以进一步拓宽统战成员的工作视野，全面发挥统战工作的思想引导功能。其次，高校可以通过网络来建设统战讨论交流平台，为统战成员之间的交流提供渠道，这样不仅可以加深统战成员对统战工作的认识，还有助于集思广益，持续完善统战工作的开展思路。同时，由于统战工作内容较多，高校统战部门还可以通过网络信息化对相关的统战活动加以分类，宣传更多的统战信息，提高统战工作的宣传力度。最后，高校要做好统战网站的日常维护管理。虽然当前许多高校都已建设统战网站，但并没有过多关注后期的管理与维护，使得网站内容的更新缓慢，容易降低统战成员的积极性，不能够及时反映统战工作中的全新思想与问题。因此，高校还应当做好统战网络的维护管理工作，积极宣传全新的高校统战工作政策，逐步提高统战工作的执行力。

五、结语

总而言之，在新时期，高校统战工作面临着全新的挑战，有必要紧密结合高校统战工作的实际发展需求进行思路与方法上的创新，建设统战工作网站，提高统战工作者素质，逐步推动统战工作的稳步发展。

★基金项目：湖北科技学院2020年统战科研项目《新时代高校统战工作方法与对策研究》研究成果。

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