投资建设项目竣工财务决算编制方法解析

袁海志

摘要：投资建设项目竣工财务决算编制在整个项目建设中扮演着极其重要的角色，它可以全面反应项目建设的效果和财务状况，是资产交付的依据，也是工程竣工验收的重要参考依据。为了保障财务决算编制的质量和作用的发挥，需要投资建设项目单位针对财务决算编制工作采取科学的方法。所以本文以此为出发点，分析投资建设项目竣工财务决算编制的重要性和要点内容，并相应提出合理编制财务决算的方法。

关键词：投资建设项目;竣工;财务决算;编制方法

引言

在投资建设项目中，财务决算编制工作量较大，而且非常复杂。某一环节信息的缺失或者是方法的错误，都可能影响整体的编制效果，导致投资建设项目财务管理工作和考核投资无法有准确、全面的信息做参考，从而制约了经济效益的获取和资产的准确性，所以财务决算编制部门以及人员需要重视这一工作，提升专业综合素养，无论是信息数据资料的收集，还是编制方法的选择、编制程序的设置、报表的编制都需要强化管控，以为投资建设项目提供系统完整的竣工财务编制结果。

一、投资建设项目竣工财务决算编制的重要性

投资建设项目竣工财务决算编制发挥着总结性作用，一方面它可以对投资建设项目从开始至结尾的财务情况和形成的建设成果进行全方位的反映，并相应作出科学的总结;另一方面项目施工中所产生的各项实际支出也能够得到充分的体现，使得各个单位能够明确地掌握建设项目中每一环节的财务状况。对于投资者而言，财务投资决算可以很好地维护自身的利益，由于财务决算编制中每一环节的资金使用状况可以得到很好的体现，依据这一信息可以让投资者对自身的投资建立准确的认知。除此之外，通过投资建设项目竣工财务决算编制的有力支持，可以深入、系统地考核这一项目的实施计划、投资估算、预算等内容，以此对整个投资建设项目的实行效果形成更为准确的把握。综合上述情况，可见财务决算编制在投资建设项目中占有极其重要的位置，关系着投资者和整个工程的利益。

然而从投资建设项目发展实况来说，施工过程是单位特别强调的核心工作，而关于交付使用的各项资产的审核并没有作出十分重要的重视，且在这之中对于项目建设效果缺乏总结性和专业性的分析。在这种现实情况的影响下，部分竣工项目在交付使用之后忽略了竣工财务决算的执行以及相关资产支付使用手续的办理，投资的结果因而受到了严重的影响。不仅成本的核算、交付中收入的构成和分配难以完成，而且无法有效地划分建设期和生产期两者之间的界限。所以，投资建设项目管理中所出现的很多工作纰漏，一部分原因和竣工财务决算编制有关系。因此投资建设项目在发展中要提升财务决算编制的重视力度，相应增强管控效果。

二、投资建设项目竣工财务决算编制要点

（一）相关资料的收集和整理

前期准备是投资建设项目竣工财务决算编制的基础，其中所需要填报的数据、指标等要素相应分布在各个建设环节中，无论是编制的有效性、科学性，还是编制过程的有序实施，都需要各种资料信息来支持，因此在前期要做好资料的收集和整理。通常来说，投资建设项目规模较大，涉及的面非常广，而且建设的工期很长，建设内容的繁杂使得资金来源的渠道较多，所以财务决算编制中会有大量的原始资料。如若财务人员在建设项目竣工之后收集资料，会存在多种困难和阻碍，财务决算编制报表的及时性和准确性会受到影响。所以，投资建设项目的财务人员需要在每一个阶段和工程管理人员进行密切的联系，以项目竣工财务决算为要求收集、整理相关的信息，使得会计核算日常工作能够充分体现项目竣工财务决算报表的编制要点。其中基于投资建设项目竣工财务决算的编制内容要求，主要收集汇总的信息有：批准的项目建议书和可行性研究报告、投资估算书、预算文件、每一年度的投资计划、多种类型的合同、实际工程量和实际用工状况等、各个年度资金到位和交付使用资产的信息、与财务决算相关的会计凭证、会计账簿等多种信息。当完成信息收集之后，需要在项目竣工决算编制要求的范畴内，及时进行加工和整理，从而为之后编制竣工财务决算奠定扎实的基础。

（二）财务决算编制的基本原则和要求

投资建设项目竣工决算关系重大，有着严格的专业性要求，所以在财务决算编制中需要遵循一定的原则和基础性的要求。首先，投资建设项目竣工财务决算的编制在项目竣工时需立即展开;如若项目投资总概算中尾工工程超过了百分之五，建设项目竣工财务决算将不能进行编制;对于投资建设项目中涉及内容较多且周期很长的项目，财务决算的编制需要在项目全部竣工后实施。在这之中，单项工程如若完成竣工，达到了交付使用的标准，可以相应编制单项投资建设项目竣工财务决算。其次，在竣工财务决算编制中，竣工决算报告同样要遵循基础性的要求。一方面投资建设财务管理人员要组织专业的人员及时负责编制竣工财务决算工作，提高管理部门的重视力度，针对投资建设项目财务决算增强组织领导力。同时，与财务决算编制相关的设计单位、施工单位、监理单位要作出积极的配合;另一方面要确保建设项目竣工财务决算编制的效果，要求各个单位具备实事求是的精神，对于所规定的财务核算方法严格执行，遵守财务法律法规，以保证编写报告及时执行，信息准确完整。除此之外，当竣工财务决算没有达到批复时，财务主管人、项目负责人等重要的项目人员不能调离，在投资建设项目竣工之后的三个月内，竣工财务决算编制工作需要全部完成。

（三）财务人员的专业素质

财务人员的专业素质是投资建设项目竣工财务决算编制中不可忽视的要点。一直以来，投资项目建设中对于财务人员的工作状况缺乏足够的重视力度，管理者更多侧重在项目工程技术人员上，财务人员仅是将单一的会计业务作为核心，而对投资建设项目的概算构成以及其他建设内容缺乏详尽的了解。同时，因为投资建设项目并不经常性地展开，加之个体综合业务能力薄弱，关于投资建设项目的概算分析和控制方面的工作存在不同程度的漏洞。所以说投资建设项目要特别针对竣工财务决算编制工作选择优质、实力强的财务人员，并且在岗位中要不斷培训，提升财务决算人员编制的专业能力。除了要掌握投资建设项目会计核算理论和办法，还需要对建设单位的实际状况、工程造价、各种相关的法律规则进行解读，以保证在财务决算编制中可以全面执行各项政策，灵活处理有关事务。

三、投资建设项目竣工财务决算编制方法

（一）设置科学且适用的会计明细科目与账户

财务决算编制中，会计科目和账户的设置是必不可少的基础工作，但因投资建设项目性质的不同，会计科目和账户存在差异性。此外编制竣工决算中，各单位缺乏具体且详尽的标准说明，财务人员在竣工决算编制中会遇到与实际不相匹配的问题。以安装设备成本和安装费来说，项目实际管理中，这两部分与待摊费用相互结合形成了设备的成本，但是在建设单位的会计制度中对于“设备投资”的科目解释并不与实际相同，这里强调的是被安装设备的实际成本，其中“建设安装工程投资”中的明细科目“建筑工程投资”则说明：土建工程中有一些关联着设备的安装费。在这种情况下，一部分财务人在竣工财务决算的编制中存在的误导行为，即分离设备的资源和安装费用。而这种误差则会影响整个财务决算编制的准确性，需要在后续花费较大的精力和成本进行修正。所以在具体编制过程中要对“设备投资”科目进行准确的分析，按照实际情况考虑在一级科目之下是否要相应设置明细科目，以此推动竣工财务决算编制和企业会计准则要求与建设项目的管理相符合。

基于日后的管理需求和方便财务竣工决算的目标，要和各个部门进行顺畅、密切沟通和协作，对项目单位总资产的分类和架构明确划分，比如建设设备需要根据项目的设计情况划分出几大核心类别，然后再细分科目。如若在同一个工程项目中由多个施工单位构成，那么还需要再次设置出针对性的施工单位。综合来说，要以投资建设项目实际管理的情况设置出多个层级的明细科目，并确保科目的科学性和适用性。

（二）确立系统化的财务决算编报规程

投资建设项目竣工财务决算报表的编制在内容繁杂、牵涉关系较多的情况下，需要形成明確的编报规程，以确保这一工作能够顺利完工。首先，需要了解编制的依据和条件。主要有国家颁发的相关法律法规;财政部以及其他部门颁发的各项规定;投资建设项目单位的制度和办法。同时还要全面设计工程项目竣工决算编制的核心资料，包括项目合同、工程价款结算资料、会计核算和财务管理资料等;其次，要求对竣工财务决算编制的内容以及周期进行明确。其中项目竣工财务决算是指从筹建到竣工验收中的所有投资，所编制的财务决算内容要涉及财务决算报告、财务决算说明书、财务决算报表等;另外，需要确立具体的编制程序和方法。针对投资建设项目竣工财务决算编制，一般的核心程序包含了工程项目资料收集和整理、竣工财务决算清理、审查各个项目所属部分的完工财务决算、确立完工决算基准日、在基准日组织构建会计报表、分摊工程中发生的公共费用、分摊待摊投资、汇编竣工财务决算报表、编写竣工财务决算说明书等。关于投资建设项目竣工财务决算编制程序，每个项目的实际状况存在差异，所以编制程序同样会有一定的出入。除此之外，还要对项目竣工财务决算清理。主要的内容有：计划和资金的核实、合同以及协议的清理、债权债务的清理、项目建设成本支出的核对、待移交资产的清理、其他事项的清理等。

（三）对往来账及时清理并正确计算

结余资金

在投资建设项目竣工决算编制前，往来账的清理和结余资金的正确计算是必须完成的工作。首先，对供货商、施工单位等相关主体间产生的往来款项进行清理，以项目中所有的合为依据整理排列，在此过程中，相关单位需要提供准确的原始发票、结算清单、单据等，以此逐一进行核对。为确保核对结果的准确性，需要在核算中由投资项目的负责人、建设单位财务人员以及对方单位负责人进行确认。其次，在清理核算工中，还涉及采购的设备、材料，仓库的保管状况等，所以这需要相关的部门积极配合，并需要与资源供应方、施工单位等主体进行仔细地对账。特别要注意的是，往来账的清理中要确保合同数和进货数、使用数、结存数相一致。除此之外，投资建设项目中的结余资金是已取得却没有在基建项目中投入使用的建设资金，要全面检查它的真实性和可靠性。主要方式是对预付工程款和预付备料款在少付、多付、重付等方面的情况进行检验，对银行存款利息收入是否已冲减工程投资进行核实等工作。

结语

竣工财务决算报表编制在投资建设项目中属于综合性强、专业性要求严格的财务工作，它涉及会计基础核算、业务管理以及统计核算等内容，需要全面衡量、协调沟通，由各个部门进行紧密的配合。而财务人员则需要完整收集信息资料、遵循基本的编制原则和要求，相应还需要具备雄厚的业务实力。在投资建设项目竣工财务决算具体编制过程中，除了设置科学且适宜的会计科目、确立系统化的编制规程，还需要通过清理往来账、正确计算结语资金等编制手段，高质量地完成投资建设项目竣工财务决算编制工作，以更好地服务于整个投资建设项目。

参考文献

[1]陈新年.投资建设项目竣工财务决算编制方法分析[J].财会学习，2018，189（15）：69+71.

[2] 应申易.建设项目竣工财务决算编制过程中应注意的问题[J].财会学习，2016（13）：23–23，25.

[3]田美玲.基本建设项目竣工财务决算编制应注意的问题[J].新财经，2019（03）：77–78.

[4]晁红梅.浅析基本建设项目竣工财务决算编制应该注意的问题[J].当代会计，2016（09）：22–23.

[5]王瑞堂.水利基本建设项目竣工财务决算管理存在的问题及建议[J].财会学习，2016（13）：56–56，58.

[6]江祖顺.基本建设项目竣工财务决算工作的强化措施[J].低碳世界，2019，009（002）：279–280.