新时代加强社会心理服务体系建设的重要意义

鹿军

摘   要： 随着中国特色社会主义进入新时代，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真领会我国社会主要矛盾的发展变化，在新时代进一步加强社会心理服务体系建设具有重要意义。一是有利于形成良好的社会心态，二是有利于满足人民美好生活需要，三是有利于打造共同建设、共同治理、共同分享的新时代社会治理格局，四是有利于顺利实现国家治理现代化，五是有利于提升社会凝聚力和向心力继续奋进，六是有利于推动我国社会心理学走上科学健康发展的轨道。

关键词： 健康中国   社会心理   新时代   重要意义

习近平总书记在党的十九大报告中强调指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”明确进入新时代党和国家的奋斗目标已经关注到人民美好生活需要。报告在谈到“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”时进一步明确提出，“实施健康中国战略”，强调“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”。报告在谈到“打造共建共治共享的社会治理格局”时，更加明确指出“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”[1]。这是“加强社会心理服务体系建设”首次出现在党的大会报告当中。充分说明我们党和政府已经从健康中国的高度强调人民健康的重要性。必须紧紧扭住“社会心理服务体系建设”这个牛鼻子，培育积极良好的社会心态，提高新时代社会治理水平，以自尊自信、自立自强、理性平和、干事创业、积极向上的精气神，服务于新时代社会保障，实现改善民生的发展目标。

党的十九届四中全会通过的决定再次强调：“健全社会心理服务体系和危机干预机制，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制”[2]。基于以上认知，我们高度关注新时代视域下进一步加强社会心理服务体系建设。

一、正确理解新时代与社会心理服务体系的科学内涵

谈到新时代，是我国发展进程中新的历史方位，是从党和国家事业发展的角度提出来的。这有利于我们在行动上统一思想，凝神聚力，干事创业，把中国特色社会主义建设得更好、更强盛。新时代要求我们不仅继续推进坚持中国特色社会主义制度，而且继续完善中国特色社会主义制度，继续推进实现国家治理现代化，使全体人民共同富裕起来，彰显中国特色社会主义的生命力。新时代的新目标就是在决胜全面建成小康社会的基础上建设社会主义现代化强国，让社会主义国家更加富强、民主、文明、和谐、美丽。走进新时代，我们踏上实现中华民族伟大复兴的新征程。使命依然在肩，我们更接近目标，更有信心、更有能力完成这一历史使命。新时代是中国特色社会主义新时代，中国越来越接近世界舞台的中央，并秉承人类命运共同体理念，肯定能有力推动世界和平与发展，必将为人类作出更大贡献。

社会心理是对一定时期内整个社会心理状态的总体概括，涉及整个社会及群体，反映整个社会的情绪基调，显示出一定的价值取向和社会共识。社会是由个人和群体组成的。社会心理学包括个人心理学和群体心理学。与之对应，社会心理服务体系包括两大主要层面：一个是微观层面，对应的是个人社会心理服务，另一个是宏观层面，对应的是群体社会心理服务。构建社会心理服务体系主要是为了解决个人和群体的社会心理问题，做好社会各阶层心理疏导工作，培育自立自强、自尊自信、理性平和、干事创业、积极向上的良好社会心态。协调组织党委、政府、社会等组织机构，为个人和群体实施有计划、有针对性的干预活动，主要包括心理监测、心理引导、问题化解和危机应对等。十九大报告明确创新社会治理形成的社会治理格局包括社区治理、社会心理服务、社会治安防控、公共安全等四大体系。社会心理服务体系位列其中，充分说明社会心理服务体系发挥的基础性作用在新时代社会治理中具有重要地位。

随着中国特色社会主义进入新时代，既要顺利实现新时代的发展目标，又要有效解决新时代发展进程中可能出现的社会问题。在新时代要进一步加强社会心理服务体系建设。

二、新时代进一步加强社会心理服务体系建设具有十分重要的意义

新时代，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真领会我国社会主要矛盾的发展变化，着眼于加快健康中国建设、促进人民身心健康，立足于确保社会和谐、维护社会稳定，从满足人民美好生活需要的角度充分认识在新时代进一步加强社会心理服务体系建设的重要意义。

（一）新时代进一步加强社会心理服务体系建设，有利于形成良好社会心态。

社会心态是和社会变迁和社会运行状况分不开的，主要表现为各类社会群体的情绪、情感、价值取向、社会认知及行为意向的总体状态。我国正处于经济社会快速发展转型期，人们生活节奏越来越快，职场竞争压力越来越大。容易诱发个体心理问题。逐渐演变成社会问题，引起社会心态的变化。积极化解这些问题，社会心态趋向良好，可以促进个人进步、社会和谐，可以为社会治理稳定有序运行奠定有利的社会心理基础。走进新时代，伟大的时代使人们不断追求更加美好的生活。加强社会心理服务体系建设，各部门、单位、机构、团体、基层组织等协调联动，把问题矛盾和问题解决在基层，可以迅速有效地防止不良社会心态的传播，引导积极向上的社会心态逐渐成熟，促进社会稳定和各项事业协调发展。必将影响和丰富人们的精神生活，逐步展示出人们自尊自信、自立自强、理性平和的生活态度。人民群众体会到的获得感、幸福感、安全感越多，对社会的认可度越高，这种良性互动越有利于社会心态走向积极向上的良好状态。

（二）新时代进一步加强社会心理服务体系建设，有利于满足人民美好生活需要。

党的十九大报告强调指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”[1]明确了在新时代发展进程中，党和国家把“人民美好生活需要”上升为奋斗目标。“美好生活需要”至少包括兩大层面内容：一是物质生活方面的需要，二是精神生活方面的需要。影响精神生活质量的重要因素主要包括社会价值观、社会安全感、社会心态、个体心理健康程度等。

近年来社会心理学家做了大量研究工作，既关注了社会心态、心理健康、幸福感，又关注了社会安全感、社会价值观、情绪应激反应等一系列心理状态。清楚认识到不同人群在不同时间和地区的心理感受特点及相关心理状态的变化规律。新时代进一步加强社会心理服务体系建设，适逢经济社会迅速发展，京津冀、长三角、关中平原、粤港澳大湾区等诸多城市群建设日渐壮大，随之广大人民群众的精神追求日益提升，充分调动党委、政府、社会、公众个体多元参与社会心理服务，可以帮助个体掌握心理学常识，正确认识社会心理行为的发展变化规律，有助于广大人民群众身心健康、保持社会关系和谐，引导大家逐步体验生活的快乐与幸福。增加民众的获得感和大家的主观幸福感，提高人们对美好生活的感受和体验。

简而言之，走进新时代，进一步加强社会心理服务体系建设，可以让我们着眼于人民的心理需求，通过指导和改善个人、群体和社会的行为实践，真正让人民收获幸福感和满足感，过上越来越美好的生活。

（三）新时代进一步加强社会心理服务体系建设，有利于打造共同建设、共同治理、共同分享的新时代社会治理格局。

习近平总书记在十九大报告中强调，“打造共建共治共享的社会治理格局”，明确指出“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”[1]。中共十九届四中全会又进一步提出：“要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。”[2]从“打造共建共治共享的社会治理格局”，到“完善共建共治共享的社会治理制度”，标志着对创新社会治理的认识走向深入。我们需要在大力推进社会治理的过程中，牢固树立大格局观，着眼大社会、大治理，积极转变社会治理理念，创新社会治理方式。加强社会心理服务体系建设，坚持创新共享的发展理念，以人民为中心，以民心为出发点，完善社会治理制度，组织协调党委、政府、社会、公众、法治保障等多元主体共同参与，推动社会治理顺利实现智能化、专业化、社会化、法治化，逐渐实现多元主体共同参与社会公共事务，真正实现群商群治、共同决策。在此过程中会产生各种社会心理服务需求，加强社会心理服务体系建设，正是科学运用社会心理学知识及发展变化规律，在社会治理实践中综合采用心理学方法和技术手段，助推新时代社会治理有序稳健运行，有效化解社会治理难题，促进新时代社会治理重心向基层下移，使政府治理、社会调控与居民自治实现良性互动，为打造共同建设、共同治理、共同分享的社会治理模式提供良好社会心理基础。

（四）新时代进一步加强社会心理服务体系建设，有利于顺利实现国家治理现代化。

党的十九大报告指出：“新时代中国特色社会主义思想，明确全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[1]国家治理现代化是适应国家现代化发展进程的必然选择，坚持中国特色社会主义道路，一是要实现国家治理体系现代化，二是要实现国家治理能力现代化。社会治理在国家治理中有着不可或缺的重要地位。作为社会治理格局四大体系之一的社会心理服务体系，在实现国家治理体系现代化和国家治理能力现代化进程中是不可或缺的。党的十九届四中全会通过的《决定》再次强调：“健全社会心理服务体系和危机干预机制，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。”[2]

新时代加强社会心理服务体系建设的重点是社会心理健康服务，主要包括两大类：一是个人社会心理服务，二是群体社会心理服务。在建设过程中，党委政府协调组织各部门、单位、机构、团体、基层组织等多元主体协调联动共同参与，综合运用心理学知识调控社会情绪，解决各种社会心理问题，培育自尊自信、自立自强、理性平和、干事创业、积极向上的社会心态。有助于社会治理中人的管理和行为规范，保证公共政策顺利制定与实施。大力发展社会心理服务体系建设工作，有助于动员多元主体参与社会治理，有助于构建良好社会信任、培育良好社会心态，有助于降低社会风险、维护社会和谐稳定。进入新时代，进一步加强社会心理服务体系建设，有效推进实现社会治理现代化。既能推进实现国家治理体系现代化，又能推进实现国家治理能力现代化。

（五）新时代进一步加强社会心理服务体系建设，有利于提升社会凝聚力和向心力继续奋进。

中国特色社会主义进入新时代，我国社会正处于社会快速发展加速转型期，导致人们的生活节奏加快，竞争压力加大。社会心理研究者和社会各阶层高度关注个体心理问题，同时特别注意由个体心理问题导致的社会问题。走进新时代，在加强社会心理服务体系建设的过程中，各部门、单位、机构、团体、基层组织等协调联动，自上而下做深做实基层工作，搭建包括学校、团体、企事业单位、社区等基层的社会心理服务平台，建立上下贯通的社会心理服务网络，开展全方位社会心理服务，贯穿个人成长全周期，提高调节不良情绪掌控健康情绪的能力，增加社会和谐。同时，减少社会交往障碍，增加人们的安全感，增进彼此信任，和谐人际关系。可以有效提高全社会的凝聚力和向心力，为有效解决新时代发展进程中可能出现的社会问题，顺利实现新时代的发展目标继续奋进。

（六）新时代进一步加强社会心理服务体系建设，有利于推动我国社会心理学走上科学健康发展的轨道。

社会心理服务体系具有完整的支持系统，主要包括监控测量、引流疏导、化解服务、危机应急等四大系统[3]（6）。正是依靠这一服务体系，我们才能准确了解社会心理状况，提升公众心理健康水平，保持社会人际关系和谐，增加公众获得感、幸福感，促进社会心态趋向稳定。新时代加强社会心理服务体系建设，大力支持科研机构、高校及企事业单位组织策划各类理论研究活动，鼓励广大研究工作者参与社会心理学理论基础性研究，促进社会心理服务理论体系内容不断丰富和完善。新时代加强社会心理服务体系建设，在疏导大众心理、化解基层矛盾、引导良好社会心态的同时，也将服务于我国心理健康研究，解决实践中的新情况新问题，满足社会心理服务体系建设的新需要，为我国社会心理健康领域内的研究提供大量实际数据，推动社会心理学健康快速发展。

自2018年“全国社会心理服务体系建设试点工作方案”启动，全国各地甄选部分试点地区展开试点工作（2020年4月又增加湖北省武汉市作为试点地区）[4]，着眼于推进平安中国、健康中国建设，积极推进社会心理服务体系建设试点工作，既要坚持突出重点、预防为主，又要坚持问题导向、注重实效，强化党委政府、部门、基层社区等多元主体共同参与，建立健全遍布基层的社会心理服务网络，加强职业人群、儿童青少年、妇老幼残等重点人群心理健康服务，总结归纳社会心理服務疏导操作规范，探索危机应急干预管理模式，认真总结积累实践经验，推进在全国范围加强社会心理服务体系建设。

总之，中国特色社会主义进入新时代，进一步加强社会心理服务体系建设，着眼于建设健康中国、平安中国，充分认识新时代加强社会心理服务体系建设的重要意义。坚持以人民为中心，为广大人民群众提供全面周到、安全有效、方便廉价的社会心理服务，为实现全民健康打下坚实的社会心理基础，满足人民美好生活需要。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报，2017-10-28（001）.

[2]中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定[N].人民日报，2019-11-06（001）.

[3]本刊编辑部.《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》解读[J].中国社会工作，2019（01）.

[4]国家卫生健康委、中央政法委、中宣部等10部门联合发布《关于印发全国社会心理服务体系建设试点2020年重点工作任务及增设试点的通知》（国卫办疾控函〔2020〕336号）http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-04/28/content_5507 156.htm

基金项目：本文系2019年度济南市哲学社会科学规划项目“新时代视域社会心理状况调查研究”（JNSK19C69）阶段性成果。