聊聊荷兰公路运营养护

2020-11-16译者

中国公路 2020年20期

译者

荷兰交通与航运局（Rijkswatersaat，简称RWS）隶属荷兰基础设施和水资源管理部，是世界上著名的基础设施管理机构，主要负责荷兰境内公路、航道、水资源的开发及运营维护，其中，管理高速公路3100公里，其他类型道路1723公里。本文特摘译了《荷兰交通与航运局2018年度报告》（以下简称《报告》）中公路运输相关的最新动态、发展规划等，供国内同行参考。

公路交通概述

公路运输是荷兰经济的命脉，对促进经济社会发展至关重要。近年来，RWS采取了各种智能化管养手段，致力于降低交通堵塞率，保障公众的出行安全，提升公众的出行体验。

根据《报告》，2018年荷兰的道路使用者在主路网上行驶了724亿公里，比2017年高出1.9%；2018年荷兰的交通堵塞率（交通堵塞的长度×持续时间）比2017年上升2.2%，相同路程的通行时间比2017年增加5.1%；2018年荷兰因道路施工造成的拥堵比例控制在3.7%以内，远低于标准规定的10%。

当前，荷兰在公路交通方面有两大主要目标：一是缓解交通堵塞，二是提高道路可访问性。

降低交通堵塞率

当前，RWS正在为国内34个最严重的道路交通堵点提供智能解决方案。如方案验证可行，RWS计划将高峰时段的临时车道更改为永久车道，并做一些相应调整，以改善交通循环。此外，还将采取信息化手段为道路使用者提供更准确的信息，方便公众选择合适的出行路线。据悉，大部分缓解道路交通拥堵的措施最晚将于2021年到位。

提高道路可访问性

改扩建、精细化养护、高效交通管理是确保荷兰道路交通安全、顺畅运行的关键。为了消除道路交通瓶颈，RWS正在打造现有路网的延伸线，并通过增加车道提高道路的整体通行能力。同时，RWS还致力于研究如何更充分、智能地利用现有基础设施，比如：通过高效的交通管理最大限度地减少道路拥堵，并保持预估行车时间的可靠性；通过智能出行措施的验证实验，制定合理的交通方案，确保道路顺畅。

位于荷兰Breda的除冰盐仓库

当前，荷兰在公路交通方面有两大主要目标：一是缓解交通堵塞，二是提高道路可访问性。

智能公路养管

做好道路养护管理工作对道路安全、平稳运行至关重要。近年来，RWS精心组织道路养护作业，采取各种措施不断提高道路安全运营水平。

冬季保养

目前，RWS共配备350台扫雪机，以清除寒冷天气下的道路积雪。在冬季，从10月1日至次年5月1日，共有546辆撒盐车随时待命。在2个小时内，这些撒盐车可以完成3260余平方公里（几乎覆盖RWS管辖的整个路网）路表的撒布工作。2017～2018年冬季，尽管气温较高，但依然消耗了9万吨盐，这比前几年要多得多。2016～2017年冬季，RWS用了7.5万吨盐，2015～2016年冬季，则用了4.1万吨盐。

交通安全保障

确保道路安全运行是政府的首要任务之一。荷兰希望其道路继续成为世界上最安全的道路。根据《报告》，2017年荷兰道路交通事故死亡人数比2016年略少，且首次大多数受害者不是驾车者，而是骑自行车的人。针对这一情况，基础设施和水资源管理部正在拟定新的道路安全战略计划，RWS也在采取措施。

MONO活动

在驾驶车辆时，司机不负责任地使用智能手机可能会引发交通事故。因此，在2018年9月13日，RWS推出了MONO活动以帮助驾驶人将注意力聚焦在道路上。MONO活动鼓励汽车驾驶员和骑自行车的人下载相关App，用于屏蔽社交媒体上发布的消息（允许驾驶类应用弹出信息），降低交通事故的发生率。

交通管理措施

为了确保道路交通顺畅，RWS采取了一系列的措施，包括安装智能交通信号灯、信息板和矩阵面板等。荷兰每天大约有300路检察员开着黄色车辆在高速公路上巡逻，他们的工作是帮助道路使用者顺利安全抵达目的地。

事件管理

A1高速公路与Muiderberg附近的铁路桥

交通事故并不是造成道路拥堵的唯一因素，车辆爆胎或道路上出现不明物体等都可能导致交通拥堵，有数据研究显示，1分钟的扰动可能会直接导致5分钟的交通堵塞。2018年，RWS在事故管理措施方面花费了4000万欧元（约合3.18亿元人民币），包括事故或故障后快速清理车道的措施。通过与紧急服务（例如警察、消防和救护服务）、救援人员的紧密合作，可以快速移除事故现场的重型货车。利用此方法，荷兰的交通事故率或因车辆故障导致的堵车率已经降低了30%。

特别执法人员

道路使用者的不良驾驶行为往往会导致危险情况发生，例如忽略高速公路上的“车道封闭”标志，或将车辆停在硬路肩上。自2015年起，RWS开始培训道路检察员成为专项执法人员，特殊的执法人员负责起草交通违规的官方报告。2018年，这些道路检察员共发出1650份罚单，这是一个创纪录的数字，比2017年多出近600多个。2017年，荷兰约有50名RWS道路检察员具有专项执法官员的地位，而2019年这个数量上升至100名左右。

安装闪烁蓝灯和报警器

以往，道路交通事故发生后，检察员很难在第一时间到达高速公路上的事故现场。2015年，RWS推出了一项试验，让24名检察员驾驶装有闪烁蓝灯和报警器的车辆前往事故现场。试验发现，在此情况下，道路检察员到达事故现场的速度可提高20%，因为道路使用者可以快速识别救援车辆并为他们让路。2018年，共有140名检察人员接受这项特殊培训后，拥有了驾驶安装闪烁蓝灯的车辆上路的资格。

智能出行探索

智能出行能够满足不断增加的运输需求，为道路使用者提供便利。从现在起至2030年，RWS会将重点放在智能出行上。

阿姆斯特丹实路试验

重型货车列队行驶试验

汽车可以互相通讯，交通信号灯可以根据道路拥堵程度自动调整。这听起来像是科幻小说，但RWS已经在开展上述创新工作。比如，阿姆斯特丹环城公路上的试验，用于研究如何通过新的路侧设计和车载技术提高拥堵区域的交通循环，以期通过对大数据的深度分析，为驾驶者提供个性化的行驶建议和抵达目的地的最佳路线。

阿姆斯特丹实路试验的一个重要成果是开发出了能够了解更广泛区域交通状况的信息系统。这使得交通管制员可以快速地评估各种条件下道路和停车场的情况，例如，当重大事件发生时，他们可以快速地为道路使用者规划逃生路线、告知其车辆在停车场中的分布位置。

从现在起至2030年，RWS将重点放在智能出行上。

智能交通灯控制系统

在过去的几年中，RWS一直在测试智能交通灯控制系统。该系统使交通灯与交通灯之间、车辆与交通灯之间产生沟通，有助于畅通交通循环，同时还能缩短货车在道路上的停车等待时间，从而减少二氧化碳的排放量。2017年，RWS对路网内的50个红绿灯进行了智能改造，2018年，又改造了800个红绿灯。其远期目标是，在未来五年内继续改造2000～3000个红绿灯。