履职测评“不满意”，调离岗位！

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重庆市大足区一名由人大常委会任命的国家工作人员，在区人大常委会会议上履职测评结果为“不满意”。区人大常委会党组将测评结果报告区委，并被区委采纳。这名履职测评结果为“不满意”的同志近日被区委调离岗位。

对本级人大常委会任命的国家机关工作人员进行任后监督，不少地方人大常委会在做，但少有像大足区人大常委会这样履职测评“不满意”的，更少有像大足区委这样采纳人大测评结果而将“不满意”对象调离岗位的。读罢这则消息，可以预测该“不满意”对象会被区人大常委会依法免职。笔者由衷地对该区人大常委会开展任后监督“不留情”和区委支持人大工作“动真格”的做法点赞！

开展满意度测评，没有明确的法条规定，但却是人大常委会开展任后监督不可或缺的环节和刚性监督手段。近年来，一些地方人大常委会开展任后监督，探索出一些成功做法，诸如开展述职评议、进行满意度测评，多少能使任命对象有所顾忌。据报道，大足区人大常委会制定了“1+5”人事任免工作办法及其配套文件，坚持“332”工作思路，推动了人事任免工作规范化、制度化和科学化。像大足区这样，人大常委会有一整套人事任免及任后监督制度，人大常委会组成人员进行满意度测评“不留情”，区委能够尊重和采纳人大常委会的“不满意”测评结果，支持人大工作“动真格”。大足区这样做，不仅能让所任命对象有所顾忌，而且更能警醒一些懒政怠政者，让他们感到“震慑”。

履职测评“不满意”被调岗，大足区委、区人大常委会的做法能够带给我们诸多思考。

如何强化监督、履职尽责？地方各级人大及其常委会是地方国家权力机关，是依法代表广大人民群众管理国家事务、行使国家权力的。人大的权利是法定的，概况来讲有四权：立法权、监督权、重大事项决定权、选举任免权，而监督权是人大及其常委会常态化行使的重要职权，且与立法权、重大事项决定权、选举任免权相互交合，贯穿于人大各项权利行使的过程中。强化监督，首先要依法监督。要依法制定各项监督制度和议事规则，让人大的监督权在法律的框架内运行。其次，要善于监督。要善于运用法定的监督手段，诸如对人大选举和人大常委会任命对象的监督，可以通过询问和质询进行；要善于创新，探索行之有效的监督方式和监督手段，诸如在听取和审议专项工作报告、执法检查的基础上，组织开展专题询问、工作评议、满意度测评。再次，要敢于监督。人大监督若蜻蜓点水式的走过场，即使有法定职权，有再好的制度、再刚性的监督手段，也只能停留在纸面上。只有敢于监督，诸如开展满意度测评，通过启动特定问题调查、罢免案、撤职案对不称职的选举或任命对象进行处置。

如何争取支持、行权到位？党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。人大工作要始终坚持党的领导，积极争取同级党委的支持。要遵循重大事项向同级党委报告制度。人大及其常委会依法制定各项制度和议事规则，以及年度工作要点、监督计划等，预先要由常委会党组向同级党委进行汇报，听取党委意见和建议。要遵循党管干部的原则。涉及问责选举或任命对象的，预先要报告同级党委并加强与纪检监察机关、组织人事部门的沟通，争取支持配合，让人大的监督更显刚性。