从挽救到重生：“金球驿站”的十年
2020-11-15纪萍
纪萍
江苏省常州市武进区人民检察院的观护帮教基地“金球驿站”位于武进区金球轴承厂内,敞亮的文化走廊，整洁的宿舍，温馨的谈话室活动室，像是一所学校。武进区检察院检察长朱文俊感慨道：十年来，八百余名失足者从这里走向新生，无一例重新犯罪，这里凝聚了很多人的爱心奉献。
初衷：给失足的孩子一个家
“金球驿站”四个金灿灿的大字出自驿站创始人、武进区检察院副检察长吴汉忠之手。他说：“十年前我是刑检科科长，审查案件中总能看到外地来的失足少年，偷了个手机就被押送看守所，贫困家庭交不起保证金，本地没人为他们担保，无法办理取保候审，我想给他们一个家！对于失足少年来说，法律的终极目的是挽救，而不是惩罚。”
刑法规定，取保候审是对可能判处有期徒刑以下，社会危险性不大的犯罪嫌疑人的一种非羁押强制措施，犯罪嫌疑人提供保证金或者保证人，保证随传随到即可以获得相对的人身自由。法律还规定，未成年人犯罪应当从轻减轻处罚。而实践中轻微犯罪的外来未成年人大多被羁押，在看守所面临“二次污染”，惊惧不安中等待法律的裁决，理论与实践相脱节，新的执法环境向执法者提出了新课题。
吴汉忠找到金球轴承厂厂长王炎泽，憨厚的老党员王炎泽被吴汉忠的一腔热忱感动了：失足孩子要关爱，这事，我跟你干！他俩当即到厂区转悠，确定在生活区一排平房内设立观护帮教基地。
很快驿站接收了第一位入驻学员、17岁的贵州少年魏荣荣。他随同乡到常州打工，看到路边一辆未锁的电动车，跨上车就开溜了。可没几天就后悔了，自己报了警。主动投案，案值不大，没必要刑事拘留，可取保候审，但他无家人在常州，打工的小作坊不愿接受这个烫手山芋。经派出所与检察院共同评估，魏荣荣符合入驻驿站条件，被取保候审的他来到驿站,两个月后因犯罪情节轻微，被从轻判处缓刑，平稳度过诉讼期。
驿站是作为一个单位担保人身份，确保犯罪嫌疑人在取保候审期间随叫随到，保证刑事诉讼顺利进行。如果犯罪嫌疑人押送看守所，到最终结案及宣判要耗费较多人力财力，入驻驿站费用则低很多，节约了诉讼成本。后来，武进区政府以财政拨款的方式确保驿站常年运作。
制度：严格约束 环环紧扣
学员既然都是犯罪嫌疑人，就存在再次违法犯罪或逃跑等隐患。一次深夜，吴汉忠接到厂方保安部部长许国强电话：刚入驻的小屁孩跑掉了！吴汉忠火速赶到驿站，沿着厂区监控视频一路追踪，在网吧逮住了小亮，他实话实说：“没想跑，就想上网打游戏，憋不住就翻墙出来了……”吴汉忠说：“如果这小子真的跑掉了，我就犯大错了！”少年犯罪嫌疑人大多是初犯偶犯，拉一把就回到正道上，推一把就滑得更远，虽然有风险也不能放弃担当。
驿站建立了《学员入驻风险评估制度》《学员入驻行为准则》等制度，贯穿整个观护帮教过程。学员入驻驿站采取自愿原则，入驻前由司法机关进行风险评估，拦截有前科劣迹、游手好闲等具有重新犯罪隐患者，有效避免风险，十年间没发生一例外逃等负面事件。
《学员积分制管理办法》以百分制评估学员表现，达到90分以上优等者才享有后续帮教条件。即作为认罪悔罪、转治安处罚、附条件不起诉或法院轻判的参考依据，入驻学员90%以上获得优等证明。环环紧扣的制度不仅制约了学员的行为，也为他们创造了从轻处罚的机会。
新生：分界线上拉一把
学员大多是财产型犯罪，法院宣判主刑的同时判处附加刑及财产刑——罚金。很多时候，能否足额缴纳罚金是判处实刑投入监狱还是轻判缓刑回家过年的分界线。
学员多属贫困人群，无力缴纳罚金，开庭的日子就是告别驿站、走进监狱的日子。负责接送学员去公检法接受审查的老党员老尹跟吴汉忠说：“到了法庭，总想等着宣判完了再带他们回来，可被判实刑了，戴上手铐押走啦，开着空车回来，心里那个难受啊，唉……”
吴汉忠找到王炎泽直奔主题：厂方能不能给予一定资金，为学员代缴罚金，争取从轻处罚。之后让他们在厂里工作，劳动所得偿还借款。爽直的王厂长说：就按你说的办！这就有了《贫困学员借贷救助基金管理办法》，学员入驻后表现评估为优等者，可申请借贷救助基金。《贫困学员借贷金申请表》申请理由一栏写着：“母亲重病，父亲陪着母亲在医院，他俩都没了工作，弟弟还在上学，申请借贷人民币5100元”……还款承诺一栏有这样的词句：我以道德与法律的名义庄严承诺，一定足额归还申请到的借款，否则愿承担法律责任！下面是学员签名及殷红的大拇指印。
先后有6名学员申请到了借款，及时缴纳罚金，被轻判缓刑，获得自由后回到金球轴承厂工作，用工资及时偿还借款。暖心举措让学员感受到了来自社会的温暖，激发了他们改过自新的强烈欲望。
徐州小伙子杨阳幼时因车祸左腿落下残疾，在社会上备受歧视，他因涉嫌盗窃罪入驻驿站。考虑他今后的生存，驿站安排他到车间学技术。他借贷交了罚金，被判处缓刑后自愿留在厂里。杨阳在这里待了两年也不愿回老家，他说：“这里没人歧视我，师傅工友像家人一样，每月工资6000多元，花费1500元，其余存着讨老婆！”像杨阳这样，结案后仍留在厂里工作的学员不止他一个。
奉献：众人拾柴火焰高
王炎泽与妻子奚惠琴都有一脸憨厚爽朗的笑容，驿站仓库里常年备有各码新鞋新T恤，这些都是奚惠琴隔三岔五去小商品市场背回来的，时刻准备着迎接新学员的到来。
奚惠琴说：“一直把他们当家人，他们改好了，我也高兴。”一次，奚惠琴在驿站跟学员聊天，问他们需要啥，学员小李子脱口而出：想吃您烧的红烧肉！第二天一早，奚惠琴去菜场买了20多斤猪肉，结果不小心滑倒，两手肘骨裂动了手术，得休养俩月才能上班。
厂部安保部部长许国强自从负责金球驿站之后就住在厂里，说是守着驿站心里才踏实。去年大年三十，学员都回家过年了，只有16岁的四川少年小海无家可归，父母离异后都重组家庭，都不接受他。“来，跟我回家过年！”许部长一声召唤，小海热泪盈眶。许部长说：“对他们好一点，他们心里有数，特别守纪律听安排，人心换人心嘛。”
针对学员特殊身份，驿站聘请常州第四中学原副校长、退休高级教师高云荣担任辅导老师，为学员排忧解难，梳理情绪。高云荣授业解惑四十年，他把每一位学员都当成自己的学生，了解他们家庭背景及成长经历，找出犯罪根源，与他们推心置腹，为今后的人生指明方向。一名学员说：“我一出事打谁的电话都不接了，只有高老师，比我爸还耐心、暖心。”
河南小伙子郑凯因偷刷女友银行卡7000元被送到驿站。他闹事、打架，开庭通知书来了，因评估没能获得优等，没资格申请借款缴纳罚金，郑凯整理生活用品，准备去监狱服刑。第二天在法庭上，高老师拿出自己的积蓄17000万元为郑凯退赃及缴纳罚金，法官当庭宣判郑凯缓刑。他握紧高老师的手，激动地说：“这个钱我一定还您！”高云荣还先后借款8000余元给另两名不符合申请借款的学员，他愿意在这些孩子的人生岔路口上再拉他们一把。
每逢传统节假日，驿站都会安排亲属来探望学员，让学员感受家庭的温暖，促使学员更加珍惜在驿站获得的帮教及待遇。
19岁的曾俊为了给女友小美送新款手机而去盗窃，刚来驿站时，他一副破罐破摔的麻木消沉样，可一说到小美，眼圈就红了。承办检察官找到小美，驿站安排小美到金球轴承厂工作，两个年轻人抱头痛哭。第二天，小伙子就像变了个人，主动要求接受帮教。三个月后，曾俊表现评定为优等，法院从轻判处缓刑。之后曾俊与小美一起创业，三年后牵手走入婚姻。去年，小夫妻抱着孩子来到驿站，曾俊说：我给儿子起名叫“球球”，是金球驿站给我一个家！
成果：没有一名学员重新犯罪
驿站陆续导入社区矫正工作点、巡回法庭、未成年人法制教育基地、大学生青年志愿者服务站等机构，强化专业化和社会化服务功能。
针对女性犯罪嫌疑人需要入驻驿站，从保护女性权益出发，2014年武进区检察院在嘉宝服装有限公司内设立观护帮教女性犯罪嫌疑人的“嘉宝馨港”，与区市两级妇联协作，沿用金球驿站的管理模式，先后有54名女性犯罪嫌疑人在此得到帮教救助，武进检察院女检协常年负责学员的跟踪帮教。
《跟踪学员帮扶制度》规定，案件结案学员走向社会后，由承办检察官与驿站工作人员负责跟踪帮教，期限一至三年，及时沟通情况解决困难，确保他们平稳融入社会。
2010年至2020年5月，金球驿站及嘉宝馨港共入驻涉罪外来人员860余人，其中未成年人189人，占比22.7%，检察院附条件不起诉59人，法院最终从轻减轻及判处缓刑660余人，因情节轻微转治安处罚90余人。十年来，八百余名学员从这里走向社会，无一人重新犯罪。
北京师范大学教授宋英辉带队对驿站考察后认为：在没有侵犯学员人身自由的前提下，观护帮教工作站为学员以集体担保的方式，确保刑事诉讼的顺利进行，是一种社会治理的创新举措，不违背立法精神。
多年来，正是这些有爱、有担当的人，为犯错的孩子们重新找回了自己。
（涉案人员为化名）
