论应急型公共卫生人才培养模式的探索与实践

摘要：现代社会的城市化进程正在加快，教育服务正在迅速发展，传统的预防性医疗和教育方法已无法完成对保健人员的系统培训。公共卫生能力建设的理论内容，公共卫生能力建设的现状与人才培养模式存在的问题，公共卫生能力建设的探索与实践对策。

关键词：公共卫生;人才培养;教学内容

尽管我国公共卫生事业发展迅速，但突发公共卫生事件预防技能的问题已经凸显出来。突发公共卫生专业人员通过高专业水平、丰富经验和多功能的卫生服务来研究突发公共卫生事件。然而，突发公共卫生事件中应对突发公共卫生事件所需要的人才也逐渐成为一个新的问题。

1公共卫生人才培养的相关理论内容概括

公共卫生主要是指一种社会服务，此种社会服务的性质体现为成本低和效果好，但同时也属于在社会发展进程中，社会效益回报时期和周期相对较长的社会服务。在社会主义市场经济的框架内，公共卫生与一般卫生服务之间会存在着某种程度的差异，以便能够有效地分配公共卫生资源。那么为了科学和合理的安排公共卫生资源，我们必须理解公共卫生的定义。

人才培养可以采取类似的社会教育和教育形式。人才培养的另一个目的是使人才能够实现在教育和自我培训领域中达到充分发展智力和能力的目标。多维学习技能發展的目标是在技能发展的框架内发展科学知识、科学素质和社会责任感。特别是在职业培训方面基础培训还需要有坚实的理论基础和实际技能，然后才能在达到标准后，在技能创新和创新等领域进行培训。

健康是社会发展的重要标志，是衡量人民生活质量的重要尺度。随着人们生活水平的不断提高，医学和病理学研究也在逐步提高，人们越来越关注健康的变化，并且尽力建立和完善国家终身健康体系与国家健身系统。许多城市的研究表明，医疗问题是受影响最大、最不满意的问题之一。公共卫生作为社会事业的重要组成部分，首先是改善国民健康状况，但公共卫生同时也是一个复杂的社会经济问题和政治问题。作为中国社会保障制度的一个重要组成部分，发展公共卫生和卫生服务，是促进中国开放发展和国家能力建设的重要手段。

2公共卫生人才培养中存在的问题

中国目前的公共卫生问题主要包括：①传染性疾病。一方面，随着新的传染病的蔓延，传染病的增加得不到控制，从而损害了社会的健康和稳定。②因为环境的污染，老龄化、职业病、城市化进程加快，慢性传染病增加，预防和治疗费时费力，传染病占中国疾病总负担的70%。③公共卫生系统发展不足，公共卫生系统相对薄弱，财政保障不足。不同部门的卫生情报部门不明确、不具体。④疾病预防和治疗方面的医疗和培训是不相联系的，因此很难预防疾病。针对疾病的发生，公共卫生服务的结构不专业，干预机制不足，这不利于公共卫生紧急情况的有效管理。

2.1  公共卫生教育不能满足现实生活的需要

我国公共卫生教育的发展是在20世纪中叶苏联公共卫生服务的基础上进行的，有关公共卫生教育的知识可以反映目前的健康状况。诸如SARS等日益严重的社会问题随着公共卫生的进展与发展慢慢出现，但是预防传染病和其他公共卫生紧急情况并未被纳入卫生教育。非典事件之后，在我国公共卫生服务的发展情况中，我国逐渐提高了公共卫生教育的重要性，并取得了相应的成果，但当局没有充分重视突发的公共卫生教育。这使有时不同程度的公共卫生事故，如传染病和有毒化学品对人生的生活产生巨大的影响。

2.2  公共卫生人员的培训方式相对落后

公共卫生人员的培训模块极为重要，科学合理的公共卫生人才培养模式，可以在一定程度上促进人才意识的提高，最终达到公共卫生人员的培训的最终目标。公共卫生人员的培训方式相对落后是首先体现在一些学校对卫生专业人员的培训上尚未实施突发事件公共卫生教育内容的改革，不符合当前公共卫生发展状况。在公共卫生教育的背景下，传统教科书中的理论指导仍然被接受，导致培养出来的学生的适应能力和反应能力相对较低，分析问题的能力不足。因此公共卫生领域的人才培养还存在一些局限性。

2.3  公共卫生领域人才缺乏有效处理的能力

公共卫生领域人力资源能力不足和公共卫生专业人员没有能力应付紧急情况，是公共卫生人员在应对措施方面的主要培训问题。紧急情况教学方法和教学方法在目前的人才培训中，公共卫生人员的资源相当均匀。我国公共卫生面临的问题有：中国的公共卫生部门应对诸如非典之类的流行病时准备不够充分。政府和公共卫生人员都没有适时地做出有效的反应，特别是公共卫生工作人员没有一个高质量的应急小组，反应能力相对不足。

3     应急型公共卫生人才培养模式的探索与实践分析

随着社会的不断进步，人民群众对医疗保健的需求不断增加。21世纪公共卫生的发展在我国公共卫生体系的建立过程中十分重要，我们应深刻理解公共卫生服务的功能和内涵，正视存在的问题，加强与“政府—市场—社会”的结合;完善法律法规建设，加强执法监测，提高应急能力，促进中国公共卫生系统长远发展。

3.1  在人才培养中应该要加强教学与科研的结合

在紧急情况下对公共卫生专业人员进行培训的研究和实际分析中，特别重要的是加强将教育和研究有效地纳入公共卫生专业人员的培训中。最近几年随着公共卫生服务的发展和建设，紧急公共卫生服务的重点越来越突出，公共部门因此促进和实施建立针对公共卫生专业人员的紧急情况培训的框架，应加强将技能教育和科学研究结合起来，并将先进科学技术纳入教学环境中。紧急情况建立公共卫生教育体系，继续促进企业的全面发展医药是提高公共卫生技能和技能的坚实基础。

3.2  更加重视公共卫生教育机构和硬件建设

在对公共卫生专业人员紧急情况培训的研究和实际分析中，有必要加强将教育和研究有效地纳入公共卫生专业人员的培训中，同时使人们更加重视卫生教育。公共卫生部门承认健康教育和培训在研究健康教育所需的培训类型方面的重要性。公开的公共卫生学校必须首先认识到公共卫生教育与发展重要性学校必须更加注重设备，只有提高公共卫生专业人员的专业技能和能力，才能提高公共卫生服务人员的业务技能。为今后提高保健水平和质量奠定基础。

3.3  科学合理地改革教育内容和模式

合理的教育内容和模式科学改革是加强卫生应急研究和实践的一项重要举措，公共教育的内容要合理科学进行框架的改革。有关的公共卫生学校应以传统的预防性医疗方案为基础，公共卫生应加强紧急反应，特别是改进紧急公共卫生方案的发展。通过教学方法和工具进行革新，整合理论和实践，为公共卫生教育和改善卫生人员奠定创新基础。公共层面在这一基础上，要鼓励医学和公共卫生工作人员对紧急情况的敏感性。

3.4  建立应急预案的分析和实施

在紧急情况下作出及时反应的能力是国家公众能力的重要组成部分。加强组织建设，健全国家、省、市、县疾病防治体系，加强村卫生院和诊所的工作，做好公共卫生教育和宣传工作，为妇幼保健服务是加强和完善新型农村合作医疗制度建设的重大卫生项目。扩大公共服务项目就是要鼓励农民突发疾病及时救治，加强财政投入，为公共卫生支出提供基本物质保障，提供农村福利和落实公共卫生机构的日常活动，健全公共卫生指挥体系和应急管理机制，加强疾病控制网络平台建设，建立先进的疾病监测体系，做好重要疫苗接种工作，加大卫生知识的开发和传播力度，加强公共卫生人才培养，充分发挥各级医疗机构的作用，确保发生突发公共卫生事件时，本部门各部门能够及时整合、协调和组织资源，及时有效地实施应急措施，确保社会稳定和公共卫生安全。

加強公共卫生专业人员分析和解决实际问题的能力是最重要的措施。公共卫生工作人员培训的研究与实践可以通过公共卫生紧急情况应对演习来完成。提高公共卫生的应对能力紧急情况可以在典型的公共卫生准备活动中完成，这样的练习公共卫生专业人员也能够更好地了解各种意外的公共事件，并从中吸取经验教训，从而促进公共卫生教育。

4     结束语

综上所述，现代社会公共卫生服务的发展，在一定程度上与社会的稳定发展和人类健康息息相关，并且与人有着非常密切的关系。加强突发公共卫生服务队伍建设，促进公共卫生事业发展，可以为人民健康提供重要保障。同时，本文还探讨了在公共卫生人才培养中加强教学与科研相结合，强化公共卫生机构对公共卫生人才培养的探索与实践对策。

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作者简介

赵宏业（1985.01—），男，汉族，内蒙古呼伦贝尔人，高级经济师，硕士，研究方向：公共管理，卫生管理等及相关方向。

课题项目：河北省人力资源和社会保障课题——重大疫情防控下加强河北省公共卫生人才队伍建设（编号：JRS-2020-5001）。