党建“双融合”引领企业高质量发展

陈妙玲

2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根和‘魂。”“中国特色现代国有企业制度，‘特就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组織落实、干部到位、职责明确、监督严格。”在实践中，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。南方电网广东东莞供电局（以下简称“东莞供电局”）作为地处粤港澳大湾区核心区域的特大型供电企业，深入贯彻党中央及上级党委决策部署，积极探索构建“党组织+党员队伍”发挥作用的“双融合”载体，通过创新开展“五型五星”党支部建设、打造覆盖全业务领域的党员示范岗，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，推动党建工作与生产经营深度融合，将党建工作成效转化为企业发展优势。

创新开展“五型五星”党支部建设，夯实融合工作的组织基础

作为电网企业最基层的党组织，针对生产运维业务量大、人手紧缺等状况，部分基层党支部建设仍存在基础比较薄弱、建设缺乏有效机制和抓手、评价对标不够直观等问题，根据管理架构和业务实际，东莞供电局创新开展了“五型五星”基层党支部建设，细化建设评价维度和标准，首创“五型+五星”评价机制，进一步夯实融合工作的组织基础。

细化党支部建设维度。以党中央提出建设“学习型、服务型、创新型”的马克思主义执政党为指引，结合党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，突出党建对生产经营业务的引领和保障作用，东莞供电局将党支部建设分为5个类型，具体包括学习型、服务型、智慧型、引领型和战斗型。

建立党支部建设“星级”评价机制。东莞供电局以建设标准为基础，将每个类型党支部建设情况细分为“金星、银星、铜星”三个等级，当5个类型评价达到金星即为“五星”党支部，实现了不同类型党建工作的细化评定和直观评价。针对5个类型党支部建设，有效承接党中央及上级党委党建责任制工作要求，梳理制定并持续完善“五型五星”党支部建设标准，明确了各类型党支部的工作内容和要求，有力提升基层党支部规范化建设水平，进一步夯实“深度融合”工作的组织基础。

精心搭建党员示范平台，打造融合工作的先锋队伍

针对部分基层党员出现身份意识不够强、结合岗位发挥作用缺乏方法抓手、个别领域党员作用发挥不平衡不充分等问题，东莞供电局创新开展“我是党员走在前 一区六岗创一流”工作，面向全业务领域开展党员责任区和党员示范岗创建，充分调动起广大党员的积极性，进一步发挥党员先锋模范作用。

统筹创建党员责任区。根据公司《党员责任区管理办法》的相关规定，结合电网生产经营业务实际，东莞供电局按照区域分工、条块结合、任务明确的原则，在生产区域、营业区域和办公区域分别建立党员责任区，具体包括：生产区域党员责任区、营业区域党员责任区和办公区域党员责任区。每个责任区由党员担任代表，并明确责任区代表的工作职责。

建设全业务领域党员示范岗。根据公司《党员示范岗评选管理办法》，结合地市级供电企业实际，东莞供电局将党员示范岗建设细化拓宽至6个业务领域，具体包括：党员安全生产示范岗、党员优质服务示范岗、党员优质工程示范岗、党员科技创新示范岗、党员综合管理示范岗、党员新兴业务示范岗。制定6个业务领域党员示范岗的建设评价标准，细化明确了不同领域党员作用发挥的重点方向和内容。建立常态化管理机制，将创建工作划分为推荐申报、培育创建、专业评价、综合评定和表彰先进5个环节，有效强化过程培育和质量管理。

推动“双融合”载体有效落地，以一流党建引领企业高质量发展

结合基层供电局作为安全生产、客户服务、电网建设等主体定位，东莞供电局在全局各业务领域分层分类开展“党组织+党员队伍”作用发挥的“双融合”工程。自2018-2019年实施以来，该局通过对标评比、量化考核等方式，共培育创建“五型五星”党支部32个、择优创建党员示范岗205个，以实际行动践行“一个支部就是一座战斗堡垒”“一名党员就是一面先锋旗帜”，着力推动基层党建与生产经营深度融合，实现党建引领企业高质量发展。

党建融入安全生产，本质安全型企业根基更牢固。东莞供电局各级党组织以党建引领安全，在安全生产管理、应急管理等工作中融入党组织和党员发挥作用要求，践行“一切事故都可以预防”的安全理念，组织号召广大党员在安全生产中起到示范和表率作用，在安全责任链条中体现党的先进性。比如：安全监管部党支部建立党员服务基层联系点工作机制，推动机关党员带头指导破解基层工作难题；变电管理部党总支部常态化开展“党员走在前”安全督导，实现党员无违章、党支部无重复违章等。

党建融入优质服务，营商环境更加畅顺高效。东莞供电局各级党组织在提升客户办电效率、优化服务体验等工作中，践行“为客户创造价值”的服务理念，组织号召广大党员进一步增强服务意识和服务水平。比如：供电服务中心党总支部带领部门全体员工，为全市268万户用电客户提供24小时供电服务，助力该局连续8年在地方政府公共服务行业客户满意度评价中获得第一，并摘获了2019年度“全国巾帼文明岗”荣誉称号。

党建融入优质工程，电网规划建设提速升级。围绕电网建设全过程一流管理工作目标，东莞供电局各级党组织在工程项目投资、投产、转资等各项任务中，组织号召广大党员着力打造基建优质工程。比如：基建党支部打造“360服务型党组织”（党员“三强化”，党支部职能“六发挥”，电网工程“零缺陷”），把支部建设融入工程现场，通过抓党建推动创优工程攻坚克难，项目管理中心第一业主项目部荣获2019年“广东省五一劳动奖状”。

党建融入科技创新，全员创新创造更具活力。围绕打造科技创新核心能力为目标，东莞供电局在科技创新、科技服务、科技管理等工作中融入党组织和党员发挥作用要求，组织广大党员开展科技创新攻关创新活动，打造新时代科技创新队伍。比如：生产技术部党支部开展“十百千”（10名科技领军人才、100名合格项目负责人、1 000名职创骨干）创新人才梯度计划，打造一支以党员为主体的科技创新队伍，将该局打造为全员参与度最高的科技创新体系、成果转化推广力最强的地市级供电企业。输电管理所党总支部成立“1211”（1支党员队伍，2个南方电网工作室，1个“青年创客空间” ，1个党员示范岗榜样）创新平台，自主研发和持续改进“激光大炮”（清障装置），并在央视CCTV1《相聚中国节·五一》节目中予以展示。

党建融入综合管理，企业经营更精益高效。聚焦“服务中心、建设队伍”，东莞供电局在企业管理、人力资源、财务管理、信息化等领域工作中，组织号召广大党员带头整治形式主义、官僚主义，结合岗位职责带头践行“依法治企、科学治企、从严治企” “诚信立企、节俭养德、持续增长、全员为要”的理念，进一步提升经营管理水平和综合服务能力。比如：人力资源部党支部开展“蹲点”行动，面向基层加强重要政策宣传贯彻，并指导各基层党组织稳步实施量化薪酬改革，员工队伍精气神得到明显提振。

党建融入新兴业务开拓，转型升级迈出坚实步伐。牢牢把握新时代竞争性企业的发展定位，东莞供电局组织号召大集体企业的广大党员在工程建设、装备制造、科技信息、绿色能源等领域积极拓展，全面优化产业布局。比如：对新兴企业管理按照“一平台一党委、一公司一支部”原则，实现平台党委、纪委及下属15个党支部规范化运作，东莞实现了全省首个地市高速公路充电网络“全覆盖”。