浙江义乌：一个派出所“四代相传”的反诈承包责任制

谢佳

当下，电信网络诈骗套路花样百出，反诈成了基层民警日常工作中的重要内容。近年来，浙江省义乌市公安局上溪派出所为防止市民上当受骗，推出了别出心裁的反诈承包责任制，并在实践中不断更新换代，辖区相关警情从同比上升到持续下降，百姓的獲得感、满意度和安全感不断提升。

第一代：承包贴海报

2017年，面对频繁发生的电信网络诈骗，上溪派出所推出“承包责任制”开展“轰炸式宣传”通过民警分区承包，在辖区沿街店面和企业厂区贴满反诈宣传海报，营造反诈氛围。这是“反诈承包责任制”的第一代—— 承包贴海报。

第二代：社区民警分包宣传

上溪派出所把269宗地分给7名社区民警，为每人配备一辆电动自行车和一个小喇叭，要求民警每星期走5宗地，“反诈承包责任制”第二代诞生。

第二代“反诈承包责任制”发挥了不错的作用，上溪派出所辖区2018年全年电信网络诈骗警情上升幅度在全市最低。

第三代：宣传口号和“反诈大使”

2019年，上溪派出所喊出了“转账前打我电话，你被骗我‘承包”的口号，把派出所“反诈大使”的手机号码作为反诈热线公布在最显眼的位置。通过口号和“反诈大使”等宣传手段，让反诈知识更加深入人心。

同时，“承包责任人”由民警拓展至企业主、村居党员、学校校长、社区矫正人员和房东。在派出所的牵头下，反诈“联盟圈”成立。责任人各自耕好责任田，包租婆、快递员都是宣传员，反诈工作实现警群“大合唱”。

在第三代的版本中，每个单位都知道自己要做什么、怎么做，警务高效运转。企业、村居、沿街商铺、市场、场所、学校等单元各有反诈标准体系。如企业主和员工签订劳动合同时，需同时签订“反诈承包书”并进行反诈宣传；党员需对联系农户每季度开展一次反诈宣传，检查结果列入党员积分制管理……

第四代：“党建+单元+警务”作战体系

今年年初，反诈承包责任制的第四代—— 覆盖义乌全域的“党建+单元+警务”作战体系应运而生。该体系由镇街、派出所、各部门、村居相关负责人、党员等人组成，通过成立三级单元治理体系指挥部，建立三级架构工作塔群，细分到村、楼栋、店面，甚至车间生产线。

如今，上溪派出所的警情通报可以通过微信塔群层层往下传递，起到“一点发起，全网响应”的效果。反诈由“单打独斗”转变为“群策群力”，从连接群众的“最后一公里”到“最后一毫米”，反诈工作延伸到了基层社会治理的最末端。（原载人民公安报）