广东省高速公路突发事件快速救援技术研究

2020-11-13李红红

广东公路交通 2020年5期

李红红

(广东华路交通科技有限公司，广州 510420)

0 概述

截止2019年底，广东省高速公路通车总里程达9 495km，形成了“九纵五横两环”的高速公路路网体系。交通运输事业的迅猛发展使高速公路车流量逐年攀升，部分高速公路的运营车流量接近或超过设计车流量，导致高速公路交通事件频发。高速公路一旦发生交通事件，后果通常较为严重，应急救援作为交通事件的事后处理手段，对有效挽救生命、降低财产损失、减缓交通拥堵，具有重要的意义。

目前广东省高速公路交通事件应急救援体系建设仍处于初级阶段，高效快速的救援体系尚未建立，全面适用的救援预案还不完备、一应俱全的应急资源尚不充足、高效时效的应急调度尚不及时、协同联动的救援机构尚不完整。针对上述问题，亟需对广东省高速公路交通事件的应急救援现状进行统计分析，全面掌握交通事故的类型、时间分布、严重程度、救援处理效率等，并提出全面完备的应急救援流程。

1 高速公路突发事件的特征分析

交通运输部在总结2008年抗击低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震抗震救灾经验的基础上，于2009年发布了《公路交通突发事件应急预案》，作为国家应对特别重大公路交通突发事件的纲领性文件。《公路交通突发事件应急预案》将公路交通突发事件分为自然灾害、公路交通运输生产事故、公共卫生事件、社会安全事件四大类[1]，从引发突发事件的原因分析，公路交通运输生产事故多源于交通车辆引发，而自然灾害、公共卫生事件及社会安全事件三类突发事件的发生与交通车辆关系不显著[2]。此外，据调查广东省高速公路紧急救援系统所处理的交通事件数据，自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件约占公路交通突发事件的0.26%、9.06%、20.60%，公路交通运输生产事故约占70.08%，因此，本文仅以高速公路交通车辆引发的公路交通运输生产事故(以下简称交通事件)为研究对象与重点。

为详细准确地了解交通事件的分布特征和救援特点，在调研2012年～2015年广东省内45条高速公路交通事件统计数据的基础上，对事件类型、时间分布、严重程度、到场时间及救援处置时间等进行统计分析，形成了交通事件时间分布、严重程度、到场时间、救援处置时间等特征。

1.1 交通事件类型分布特征

通过采集以广深、博深、广珠东、广珠西、广珠北、江中、南二环等为代表的省内45条高速公路共计60 683条交通事件信息，按照引发交通事件的原因将交通事件分为交通事故、车辆故障、火灾事故、其他事故和危险化学品事故五大类，对交通事件类型进行统计分析，结果如图1所示。

图1 交通事件类型统计分析

由图1可知，所有交通事件中，交通事故占比最多，约占82.0%，此外，其他事故次之，约占13.2%。车辆故障、火灾事故、危险化学品事故较少发生，但火灾事故和危险化学品事故一旦发生，将造成严重的人员伤亡和经济损失，并造成严重的交通拥堵，交通运营中应特别关注，并在应急救援中给予高度重视。

1.2 交通事件时间分布特征

对纳入统计的60 683条交通事件发生次数进行时间分布分析，将交通事件发生次数按1h、月份为组距进行频数统计，求得的频率分布可视为交通事件的分时、分月发生概率，从而得出交通事件的时间分布特征。通过分析可知，交通事件每h及每月发生频率的时间分布具有一定的规律性，具体见图2、图3所示。

图2 交通事件发生频率分时变化

由图2可知，在[8:00，22:00]时段内交通事件每h发生频率达3%以上，[9:00，21:00]时段内交通事件每h发生频率达4%以上，[9:30，20:00]时段内交通事件每h发生频率高达5%以上，此时段是交通事件的高发时段。此外，一天的上午和下午各出现一次交通事件频发的高峰时点，上午的高峰时段在10:00左右，这也是公众出行交通流累计达到峰值的时点，下午16:00左右又迎来一天中的第二个交通事件频发的高峰时点，此后交通事件发生频率有所回落。由此可见，交通事件每h发生频率与工作生活时间息息相关，与公众出行时段呈正相关的关系。

图3 交通事件发生频率分月变化

由图3可知，各月交通事故数分布较为均衡，事故数所占比例维持在8%左右，其中1月、3月、4月相对是全年各月的高峰值，事故数所占比例达到9%以上。究其原因，1月为我国春节前后，人们出行较多，交通量比往常较大。3月、4月为广东阴雨季节，受雾、雨水等天气影响，容易发生交通事故。

1.3 交通事件严重程度分析

对纳入统计的60 683条交通事件按事故等级进行统计，由统计结果可知，所有事故中一般事故占比最高，约占99.87%、较大事故占0.13%，而重大事故仅1例、特别重大事故未发生。

表1 交通事件事故等级统计

1.4 交通事件占道时间分析

交通事件发生后占用车道的时间长短与事故的性质、严重程度、影响程度、可控性等有直接的关系。为准确分析不同类型交通事件的平均占道时间和占道时间区间范围，对纳入统计的60683条交通事件占道信息进行分析，分析结果见表2和图4所示。

表2 交通事件占道时间统计(单位：min)

图4 交通事件加权平均占道时间统计分析

由表2和图4的统计数据和分析可知：

(1)交通事故占道时间区间为[16，161]，平均占道时间为61min。交通事故通常为2～3辆车之间的追尾或碰擦，大多数交通事故的等级为一般交通事故，车主可自行处理或协商处理后快速撤离车道，因此，交通事故的平均占用车道略低于总体占道时间，为总体占道时间的0.86倍。

(2)车辆故障、危险化学品事故及其他事故均需通过事故求救报警、现场设置警戒、救援实施处理、现场清理撤离等环节，三类事故的处理救援流程较类似，事故平均占道时间也较接近，约在97～128区间，平均占用车道的时间为总体占道时间的1.37～1.80倍。

(3)火灾事故发生后火势的蔓延通常需要消防部门到场后予以扑灭，或者事故从救援流程、救援用时上明显长于其他三类事故。经统计可知，火灾事故占道时间区间为[30,900]，平均占道时间为212min，平均占用车道的时间为总体占道时间的2.99倍。

1.5 交通事件救援处置时间分析

交通事件的救援处置时间长短与事件响应用时、救援准备用时、到达现场用时、实施救援用时、现场清理用时等有直接的关系。为准确分析不同类型交通事件的平均救援处置时间和救援处置时间区间范围，对纳入统计的60 683条交通事件救援信息进行分析，分析结果见表3和图5所示。

表3 交通事件救援处置时间统计(单位：min)

图5 交通事件加权平均救援处置时间统计分析

由表3和图5的统计数据和分析可知：

(1)交通事故救援处置时间区间为[8、139]，平均救援处置时间为47min。由于大多数交通事故的等级为一般交通事故，未发生人员伤亡的交通事故无需救援，因此，交通事故的平均救援处置时间略低于总体救援处置时间，为总体救援处置时间的0.88倍。

(2)车辆故障及其他事故均需通过外界救援处理事故现场，救援处置时间长短很大程度上取决于外界救援到场时间。对10 256条车辆事故及其他事故的救援处置信息进行统计分析可知，车辆事故及其他事故的平均救援到场时间为31min，平均救援处置时间约为75～87min，由此可知，其事故处置时间约为44～56min，与交通事故平均救援处置时间(47min)较接近，为总体救援处置的1.39～1.61倍。

(3)危险化学品事故发生后，除实施紧急救援外，还需对泄漏的危险化学品进行处置，对造成的路面及桥面损毁情况进行初步评估，其救援处置时间区间为[75,230]，平均救援处置时间为116min，为总体救援处置的2.15倍。

(4)火灾事故需通过消防部门到场扑灭火灾后再实施救援处置，其总体用时长短很大程度上取决于消防部门到场用时、火灾扑灭用时、现场处置用时等。对757条火灾事故的救援处置信息进行统计分析可知，消防平均到场用时约为26min，火灾扑灭用时约为35min，现场处置用时约为73min，平均救援处置时间为181min，为总体救援处置的3.35倍。

1.6 交通事件各部门到场时间分析

交通事件发生后，各部门根据其对公路交通的影响程度开展紧急救援工作。为更好地组织救援流程、高效开展应急救援，对纳入统计的60 683条交通事件不同事故类型的各部门到场时间进行分析，分析结果见表4及图6所示。

表4 不同交通事故类型各部门到场时间统计(单位：min)

图6 各部门平均到场时间分析

由表4和图6统计分析结果可知，不同事故类型各部门平均到场时间存在一定的差异。路政、拯救、交警、医疗、消防部门基本能在30min左右赶赴事故现场，这是由这些部门在交通事故救援中的职责决定的。发生事故后，高速公路路政部门需要保护事故现场，通知拯救、交警、医疗、消防等部门赶到现场进行处置，交警部门需要协助进行事故现场救援工作，消防部门需要解救被困伤员，拯救和医疗需要对伤亡人员进行救助。而外协设备、安监、物品处置和环保部门的平均到场时间在75～112min之间，到场时间较长。

2 高速公路突发事件的救援流程

通过对交通事件的占道时间、救援处置时间和各部门到场时间进行分析可知，不同类型交通事件的特征各不相同，甚至存在明显的差异性。为高效实施应急救援工作，需对不同类型交通事件分别制定有针对性的救援流程。

2.1 交通事故及车辆故障的救援流程

(1)高速公路运营管理中心发现交通事故后立即通知指挥中心，并明确交通事故地点及事故现场情况。

(2)指挥中心将事故情况通知交警及路政部门。

(3)指挥中心发布事故信息，提醒过往司机小心驾驶，防止二次事故。

(4)路政部门赶赴现场，对事故现场进行警戒和围蔽，防止二次事故。

(5)伤员处理：现场有伤员，立即报告指挥中心向120请求救援。若为轻伤，组织营救并将其带到安全地带；有重伤员，拨打120急救电话，向急救中心报告并详细描述伤情，同时遵医嘱进行临时急救，路政人员在专业救护人员未到场的情况下不能随意挪动伤员[3]。

(6)交警到达现场后，路政员可协助交警处理事故和疏导交通。

(7)指挥中心通知保洁人员及养护或机电应急人员携带工具前往事件地点，进行现场清理并抢修设施，尽快恢复交通。

2.2 火灾事故的救援流程

2.2.1 指挥中心

高速公路运营管理中心发现火灾或接到火灾报警后第一时间通知火警，并向指挥中心说明火灾发生的具体地点和火灾现场大概情况，并视现场的具体伤亡情况通知医疗卫生部门；通知路政部门前往现场实施救援，同时通知应急指挥领导小组。

2.2.2 现场人员

现场人员在保障自身安全的前提下，可视情况利用站里灭火器对火灾进行扑救和控制，立即疏散现场人员，关闭车道电源，并报告指挥中心。

2.2.3 路政部门

(1)路政人员接到通知后迅速赶赴现场，围蔽事故现场，维护现场秩序，防止与灭火和应急疏散无关人员进入现场，并了解现场情况及事故的性质，报告指挥中心。(2)配合交警、消防部门处理事故现场，配合开展交通管制、安全保卫、治安管理工作；若火灾事故导致大面积堵塞，应配合交警实施分流疏导方案。(3)严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，将疏散人员疏导到安全庇护场所、地带。(4)及时做出相关标识，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。处理和清理火灾事故现场，回收所有安全警示标志，恢复正常交通并报告指挥中心。

2.2.4 养护工程部、机电工程部

(1)对火灾事故损坏的设备、设施进行应急调查和开展应急处理工作。(2)对损坏的设备、设施进行核实，根据损坏情况进行评估，确定损失标准。(3)组织排险、抢修毁坏、损坏的设备、设施，确保设备快速恢复正常使用[4]。

2.3 危险化学品事故的救援流程

运输易燃、易爆、剧毒物品的车辆发生交通事故或者发生火灾时，事故现场人员立即组织疏散人员到安全地段。协助公安交警、消防部门将事故现场内的车辆人员尽快疏散到安全地点。不同类型的危险化学品引发的事故应急救援处理措施如下：

(1)当运载甲醇、柴油、汽油、酒精等燃液体或运载煤气、天然气等以燃烧爆炸为主要特征的压缩气体和液化气体的车辆在高速公路、收费站广场发生突发事故时，采取以下救援流程：

①由运营控制应急指挥中心负责报警，说明事故有关情况，通知路政人员到场协助处置。②路政人员立即赶到事故现场，划出一定的警戒区域，处理警示围蔽，疏散危险区域人员(包括桥底)。③做好现场控制工作，密切注意周围的环境、等候专职消防人员到场处置。④把握风向、风速、地形和油气的扩散范围，公司救援人员须全力配合消防部门做好应急救援工作。同时，配合其他专业救援人员做好处置工作。⑤事故未引起火灾时，组织抢救事故受伤人员，禁止与事故救援无关的人员和车辆进入警戒区域，指挥后续车辆远离警戒区域行驶。⑥事故引起火灾时，坚持以抢救人员生命安全为第一原则，及时疏散人员，并设置防火带，防止火势蔓延和扩大，在保证生命安全的前提下，由专业消防队伍对起火现场进行扑救。

(2)运载危险化学用品、剧毒品及燃烧产生毒烟的易燃易爆品的车辆于高速公路、收费广场发生突发事故时，采取以下救援流程：

①由运营控制应急指挥中心负责报警，说明事故有关情况，通知路政人员佩戴防毒面具前往远距离警戒。②路政人员处理警示围蔽，等候专职人员到场处置。③特种专业部门(如消防、防化部队)对危险化学品进行转移[5]。④事故产生毒气、毒烟的，应及时疏散有关车辆和人员到上风处。⑤现场产生火灾，在未确定危险品性质时，禁止用水扑救。