关于医院党务干部队伍激励机制建设的问题和建议

易梅子

医院党务干部作为医院党建的主体，担负着医院的党建和思想政治工作，是医院改革、发展与稳定的重要组织保障。为了更好地加强医院党务干部队伍建设，通过对医院黨政班子成员、纪委、党办、监察、团委及党支部党务人员的调研，结合党务干部队伍建设长期存在的突出问题，探索建立激励机制为其解决办法。

一、存在的主要问题

党务干部工作绩效评估难。医院制定了党务工作目标考核方案，每年年初计划、年终实施、年终考核，但是在实操中，党务工作目标分解较难，多以院党委牵头或党支部联合组织形式共同完成任务，而非各党支部单独完成，而考核主要是以党支部为单位进行考核评估，总体上党支部考核指标得到一定量化，但没有深入到真实反映出党务干部个人在党支部工作中的实际贡献。

职称晋升与党务工作脱钩。由于党务岗位在医院不属专业技术岗位，医院党务工作岗位基本为兼职，其主要收入和绩效系数均依靠其原有专业技术岗位职称或行政职务，党务岗位除目标考核绩效给予的加班性补贴外，与工资和整体绩效不挂钩，若其专业技术职称上不去，则其收入比其他专技人员要低很多。这种现状造成了很多人不愿从事党务工作。另外，即使专职的党务干部，因医院无聘用党务干部专业技术岗权限，也需要通过考其他技术岗位职称，来获取相应的工资和绩效系数。

选拔任用晋升机制不完善。在党务干部的入口关方面，因未解决党务干部职数问题，更多的党务干部岗位是组织内部任命或者有限范围内指定的考察，主要在现有中层干部群体中产生，导致党务干部队伍兼职多，在日常工作中会产生以科室业务工作为主，党务工作次之的现象，而无行政职务的年轻党员被选拔为党务干部的较少，这种科学性有限的党务干部选拔晋升机制，一定程度上影响了党务干部队伍的活力和战斗力。

党建工作群众支持度不高。实践中，部分党务干部认为临床工作与党务工作无多大关联，党务工作与临床、教学、科研等工作相脱离，不能实现两者结合、以党建带动并促进临床工作开展，同时，党务工作基本采取下夜班后应用个人业余时间完成，当时间紧任务重时，可能会对党员、群众的上班秩序造成一定影响，有群众不理解也不支持医院党务工作的现象。

二、原因和形势研判

一是医院党务干部往往兼有专职党务干部（党办、监察人员）、中层干部和普通职工（均含临床医师或其他职称）多重身份的特点，这就要求激励机制不能仅从党务工作自身进行设定，还要注意多种不同工作角色间激励标准的合理性及可比性。例如：同一人既是党务干部、又是临床医生或其他职称，若绩效设置不能按照党务干部核定，就会驱使党务干部把重心放在临床医师或其它医院认可的职称等更易出成绩、更易量化实绩的工作上。

二是医院规模扩大导致党务工作量增大。随着老百姓对医疗需求的增加，医院规模将不断扩大。党务干部面临的管理幅度和跨度将更大，在人员数量相对稳定的前提下，管理幅度和跨度的增大将直接造成党务干部工作量增加，工作压力增大。而职称晋升不与党务工作挂钩，使党务工作成为额外工作，与业务工作成绩不能共享互促，势必对党务干部自身素质及工作积极性的提高带来负面影响。

三是医药综合改革的逐渐深入，直接或间接影响医院诸如用人制度、薪酬分配体制、岗位设置管理等医院管理体制方面的改革。这些潜在的体制变化将作用于党务干部工作的体制环境，要求党务干部队伍激励机制也应适应性调整。

四是网络信息化手段和各类平台的应用使党务工作可以通过网络获取信息和开展工作，利用好，能事半功倍，若是管理不当、应用不好，将会造成信息化和常规化两项工作均要落实，反而增加党务工作的难度。

三、几点具体建议

坚持党务工作与医院中心工作相结合，以临床服务病人、行政后勤服务临床一线的指导思想，注重党务干部队伍的需要，从工作成就感、社会和同事认可、薪酬及福利待遇提高、职位晋升、培训机会增加等多方面建设医院党务工作激励新机制。党务工作的目标与医院整体绩效目标并行不悖，德、能、勤、绩、廉也是党务干部考评的五个主要方面，其中绩更能量化，也更客观，考核更具指导性。

第一，由党务管理办公室（如党委办公室）专职负责日常党务工作，考评结果建立继承性档案，以党支部等为单位进行管理及考核，考评指标细化到党务工作个人，建立个人绩效档案记录本，连续跟踪记录党务干部绩效。

第二，考评中凸显党务干部个人工作绩效的重要性。形成制度性文件并加以明细化，加强考评效用，避免考评流于形式。要把考评结果与干部任用及晋升挂钩、与绩效考核奖励、年终奖挂钩、与进修学习及培训机会挂钩，以制度性文件加以明细化、固定化。如党支部书记、团委书记列入医院中层干部范围，享受中层干部职级待遇，普通党务干部如党支部委员每年考评分数在优秀的，任期期满后可列入医院后备干部库，在晋升中层干部优先考虑，真正将党务干部的考评结果与晋升挂钩，成为其实实在在的奋斗目标。

第三，建议给予党务干部相应的绩效职数和晋升机制。医院党务干部队伍可晋升的职位不多，直接与党务工作相挂钩的职位主要包括党办正副职主任、党支部书记、团委书记及各支部委员等，建议不同职位设定不同绩效系数，职位晋升后享受相应的绩效系数，此举也利于激励有志之士加入到党务干部队伍中来，促进形成良好的党务干部储备机制。