电力企业基建工程财务核算风险防控探讨①

陈岗

摘要：现阶段，随着城市化建设的迅猛发展，带动了经济社会的脚步加快，同时使得居民生活水平的逐步提高。基于此，人们对电力资源的需求也在日益上升，电力事业的发展也依赖于电力基建工程的投入，电力企业基建工程的数量越来越多，基建工程财务管理的重要性也显得愈发重要，但现状条件下，基建工程管理仍然存在较多隐患，缺乏足够的财务管理意识、需要进一步提升财务管理的主体地位、财务监督管理不够严格等，都影响着电网企业的基建工程管理，本文结合实际提出几点意见，希望能够对电力企业发展，做好电力企业基建工程财务管理，保障电网企业的经济效益提供参考意见。

关键词：电力企业;基建工程;财务核算;风险防控

引言

近年来，电力企业发展迅速，电力需求量还在不断增加，电力和人们的生活息息相关，供电质量直接关系到人们的生活质量，为提高供电的安全和稳定性，电力企业加大了基建工程建设，扩大电网规模，在这一时期，财务核算显得越来越重要。

1加强工程资金风险防控的必要性

为积极应对电力基建工程管理面临的上述压力和挑战，必须持续推动电力基建工程资金风险防控水平的提升，构建全过程管控、协同配合的基建工程财务管理模式。电力基建工程投资支出具有管理模式复杂、费用类别多、时间跨度长、涉及部门多等特点，根据《国家电网公司工程财务管理办法》等制度规定，电力基建工程应在工程竣工结算批复后 10日内截止报账，如果基建工程财务管理与业务管理不能实现联动资金风险防控，极易产生资金管理漏洞，出现某些费用使用不真实，开支不规范;成本入账时间滞后，工程决算办理进度缓慢;资金违规支付、延期支付或被挤占挪用等问题，无法保证基建工程成本规模的合理性，影响供电公司有效资产价值的核定，给供电公司带来资金安全风险。

2电力企业基建工程财务管理中存在的问题

2.1缺乏足够的财务管理意识

调查发现，部分电力企业的人员存在着错误认识，以为在招标过程中已经对基建工程的造价进行了明确，无需核算工程成本和监督工程造价，导致电力基建工程财务管理意识大大淡化。部分电力企业财务管理人员不具备较高的综合技能水平，虽然财务管理经验比较丰富，但基建工程造价管理控制方面的知识却比较缺乏，制约到基建工程财务管理工作的科学开展。

2.2需要进一步提升财务管理的主体地位

目前基建工程财务监督管理局限性较大，财务部门没有积极参与到工程全过程当中，难以充分了解工程造价的具体工程，进而导致工程财务控制被动性、滞后性大大增强。在财务管理监督过程中，财务部门往往将基建工程计划拨入资金作为管理工作开展的主要依据，没有深入核实、计算资金款项，这样就难以充分发挥财务部门的监督管理职能，也无法有效调控基建项目投资规模和建设资金。

2.3财务监督管理不够严格

电力企业基建工程财务核算过程中，需要有严格的监督管理制度，以确保财务核算的有效进行。财务监督是财务管理的重点，同时也是难点，在制定财务监督管理措施时，应当考虑监督的人员，監督的方法，监督的流程，若监督管理中，没有涉及到这几点，则表明财务的监督管理不够完善，有待改进。

2.4核算人员的能力有限

核算人员的综合能力直接影响着财务核算工作的质量和效率，但在具体的现实中，财务核算人员的整体素质不高。一是核算人员的业务能力不高，导致核算工作进行缓慢，有很大的误差，数据信息的汇报和整理都出现问题。二是核算人员的自身素质不高，在具体的核算工作中缺乏耐心，急于求成，导致核算工作的准确度不高，不能够有效的指导基建项目的实施，同时，在财务核算的工作中有很多的不合规操作，也造成了数据信息的不准确，给基建工程的实施带来了困难，加重了企业的财务风险。

3电力企业基建工程财务核算风险防控措施

3.1对电力企业基建工程财务管理意识进行强化

电力企业要结合基建工程实际情况，将财务管理机构构建起来，配置的财务管理人员需要具备较高的专业技术水平和丰富的财务管理经验，配置的管理人员需要具备较高的技术水平，如建造师、造价工程师等，促使财务管理机构的人员配置得到优化和完善。要严格审计监督电力基建工程的全部过程，将事前审计监督落实下去，从技术、经济等角度科学论证电力基建项目，保证电力基建工程能够与电力企业业务发展需求所适应。

3.2对电力企业基建工程财务管理主体地位进行明确

通过对主体地位进行明确，可以在电力企业基建工程全过程中渗透财务管理。财务人员需要对工程管理方面的知识深入学习，对基建工程的实际施工进度、工程质量等充分了解，严格审核基建工程计划内外的所有工程款项。财务管理负责人员需要具备较强的责任意识，审批确认所有的审核资料。不仅要明确财务管理的主体地位，还需要对管理人员的主体地位进行明确。

3.3电力企业基建工程中加强财务监督管理力度

加强财务监督管理力度，可以提高财务核算的质量。因此，在电力企业基建工程中，财务部门应当建立监督管理机制，对财务的整个过程进行控制，让财务相关信息公开化，让其他部门参与到就监督中来，更加全面的对财务进行监督。此外，财务人员可以对资金进行跟踪，查看相关资金的到位程度，观察资金的利用效率，把握资金的状态，避免出现资金转借挪用等情况。

3.4提升核算人员的综合能力

核算人员的综合能力的提升包括两方面的内容。一是核算人员的业务能力的提升，企业可以通过培训，提升其会计、法律等方面的知识，并在实践中不断的磨炼，造就理论和实践能力都较高的核算人才。二是加强核算人员对于财务核算工作的认知，不仅是财务核算对于项目的重要性，还有对于经济安全的重要性，通过一些讲座提升财务核算人员的个人的修养，使其能够重视核算工作，在财务核算的过程中严格按照相关的规范进行核算，确保核算的质量。

3.5制定规范化的财务核算模式

在各项财务核算工作之中，财务核算模式直接影响各项风险发生的概率，在以往的核算工作之中，核算人员依据自身的工作经验和对财务核算知识内容的掌握，自由的选择核算模式和制定核算目标。在开展与基建工程建设有关的财务核算工作时，电力企业想要降低各项风险发生的概率，应制定规范化的财务核算模式，如制定规范化的财务核算步骤、各项财务数据信息录入标准、财务软件操作技巧等内容，确保在基建项目工程整体建设的过程之中，核算人员能够采取统一的方式，开展财务核算工作，从而提高各项财务数据信息核算结果的准确性。基建项目工程涉及诸多的建设环节，需要电力企业多个部门共同参与其中，在开展与基建工程建设有关的财务核算工作时，电力企业想要降低各项风险发生的概率，必须做好各个部门的协调工作，使得各个部门能够采用规范化的财务数据信息记录和录入方式，为后续的财务核算工作做好充分的准备。

结语

综上所述，电力企业应当重视基建工程的财务核算，加强财务管理，有效防控财务核算风险。电力企业基建工程建设过程中，其财务核算管理直接影响到企业的财务状况，关系到企业的正常运转。因此，电力企业需要完善财务监督管理体系，培养高素质人才，落实财务目标责任制度，做到财务风险的有效防控。

参考文献

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