电力企业基建工程财务核算风险防控探讨

杨苗

摘要：财务核算作为电力企业基建工程的重要组成部分，对电力企业控制成本进而能够良好发展起到着至关重要的作用。基建工程的特殊性，决定了其是整个电力企业的发展中耗费经费昀多的部分，因此必须加强对于其中的财务运营的管理，其中财务的核算至关重要，关系到企业工程中财务风险的管控。本文简单阐述了目前我国基建工程中财务核算存在的问题，并且就此提供了几点普遍适用的建议。

关键词：电力企业;基建工程;财务核算;风险防控

引言

随着电网建设规模的不断扩大和内外部环境的变化，电网基建财务面临的风险因素日益增加。其重要性越来越突出，直接关系到基建资金是否高效使用，电力基建工程是否顺利完工等。因此我们要努力做好电力企业基建工程财务核算工作，不断完善财务核算体系，将财务风险遏制在萌芽状态，大大提高基建工程的财务管理质量和水平。

1电力企业基建工程财务核算的必要性

企业在财务管理水平方面不断进步，但是，在财务核算风险防控方面依然有待强化，尤其是在大型基建项目方面，投资金额大、资金构成复杂、建设和决算周期紧张，加强财务核算管理，有利于对项目建设中的财务风险进行有效控制。因此，对基建项目财务核算风险的防控措施进行详细探究迫在眉睫。

2电力企业基建工程财务核算存在的问题

2.1财务在基建工程项目管理、监控过程中发挥的作用有限

在基建工程项目实施过程中，一般的工程负责人比较重视相关技术层面，对财务管理重视程度不够。财务人员参与到合同和部门招投标文件的审查和签字工作时，又可能出现财务人员对可行项报告分析、项目设计与造价了解甚少，對项目资金缺乏科学核算，结果造成一味地被动支付项目款项，超预算开支或不合理编制预算现象时有发生的情况。在项目完工验收阶段，这是由财务人员主导的工作环节，但是由于前期、中期工作上的疏忽与漏洞，也导致在该阶段财务人员的监督审查力度极为薄弱。

2.2财务管理模式不统一

在电力企业基建工程中，财务管理模式不够统一，资金监督力度不够，有可能出现挪用占用的情况，或者资金被借出的现象;部分财务管理工作不够严谨，出现数据丢失的现象，这会影响核算工作的准确度;财务管理体系不够完善，会使得财务管理方法和管理流程统一，影响财务工作的顺利开展;财务核算的界线比较模糊，影响了财务核算的精确度，不能很好的核算出基建成本。

2.3核算人员的能力有限

核算人员的综合能力直接影响着财务核算工作的质量和效率，但在具体的现实中，财务核算人员的整体素质不高。一是核算人员的业务能力不高，导致核算工作进行缓慢，有很大的误差，数据信息的汇报和整理都出现问题。二是核算人员的自身素质不高，在具体的核算工作中缺乏耐心，急于求成，导致核算工作的准确度不高，不能够有效的指导基建项目的实施，同时，在财务核算的工作中有很多的不合规操作，也造成了数据信息的不准确，给基建工程的实施带来了困难，加重了企业的财务风险。

3电力企业基建工程财务核算风险防控措施

3.1进一步规范财务管理体系建设，减少基建财务风险的发生

首先是深入强化电力企业基建工程中的财务管理意识。在电力企业基建工程开展实施过程中，要逐渐建立起一支综合素质过硬的财务管理队伍，配合专业技术人员做好专项资金的监督和审计工作。财务人员要树立财务管理意识，即大局意识，以身作则，严谨认真完成工作;规范意识，严格履行财务相关工作程序;责任意识，把好财务关口，认真核对原始票据，不符合规定的一律不允许报销等。其次是逐步建立符合本单位实际情况的内控制度。内控制度是企业内部自发形成的自我调节、约束、监督、检查的一种控制体系。电力企业基建工程项目的内控制度主要包含企业内部组织结构的设置，明确规定各部门职能范围;健全各种内部规章制度，工作流程、规范标准、岗位职责，用制度来约束工作人员的行为和活动;完善内部会计审计核算和内部稽核，定期或不定期检查基建工程的资金流转、使用情况，工程进度和质量等。

3.2统一财务核算的模式

在基建工程的实施中，加强财务核算的核算模式的统一至关重要。一方面要从制度的层面上确保核算模式的统一，关于核算的标准、步骤、技术都进行确定，保证在整个基建项目的实施中始终按照同样的模式方法进行财务的核算，确保财务核算的精准度和统一。另一方面，要加强财务部门与其他参与工程的部门及时有效的沟通交流，使得财务核算在各个层面的实施都是有统一标准和流程的。昀后，要建立财务核算的体系，使其成为整体财务管理体系的有机组成部分，进一步保证财务核算的标准化和流程化。

3.3提高财务人员素质

为了提升财务管理人员的专业技能和综合素质，电力企业需要定期安排业务技能培训和讲座，使其能够及时完成知识更新，同时对财务管理相关的法律知识也渗透其中，让其在实际工作中避免出现有违法律的行为。专业技能和综合素质提升之后，基建工程的财务核算工作也会有明显的改善，通过有效的控制基建的资金投入来提升电力企业的经济效益，推进电力企业的可持续发展。对于基建工程的财务核算工作人员来说，除了需要具备一定的专业技能和相关的法律规定之外，还对合同法、招标法等建筑有关的法律具有一定了解，这样才能从较为专业的角度完成核算工作，鉴于此，电力企业还需要安排与之相关的培训和讲座;开展多专业的交叉培训。作为基建工程的财务核算人员需要对建筑相关的预算、项目流程、财务审计等内容进行充分的了解，这样才能保证在后续的核算工作中更加快速和准确，提升基建工程财务核算的效率和准确性。

3.4加强财务监督

财务监督应贯穿于整个工程项目实施过程，加强财务监督是财务核算风险防控的重要手段。例如，在实施采购和制定合同环节，财务部门应参与工程量清单和造价编制的审核，对于造价计量方法存在的不清晰、不明确等问题应及时指出并予以修正，同时对于合同预付款、进度款、结算款、质保金、履约担保、预付款担保等涉及财务核算的相关问题，应提出明确意见，为后期财务核算打下良好基础。又例如，在工程款项监管方面应有效发挥财务监督作用，应建立合理有效的工程资金监管制度，确保工程款项“专款专用”。财务部门不但要制定整个工程项目的资金使用计划，并且还应要求施工单位制定用款计划，并提交重要的材料采购、设备采购、劳务用工等合同进行备案。对于施工单位的款项支付要进行监管，及时掌握工程款项的流向以及资金需求，以防止施工单位转移、挪用工程款项以及以影响施工进度为由提出不合理甚至违背合同约定的付款诉求，确保工程进度不受影响，也为财务核算正常开展提供支撑。

结束语

综上所述，财务核算贯穿于基建工程项目建设和管理的各个环节中，通过加强财务核算管理，有利于推进基建工程财务管理水平的提高。但是，在基建工程财务核算中，还存在很多风险因素，包括财务核算模式有待统一、基建项目预算编制执行力不强等，对此，首先需要明确基建工程财务核算流程，同时，在实际工作中，还应该注意，科学合理选择财务核算项目，加强财务会计监督，并做好财务报告与税收筹划管理工作，这样才能够提升基建工程财务核算风险防控水平。

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