全面品质管理视角下高校团学活动的研究——以粤西Q高校为例

■刘海春

（湛江幼儿师范专科学校，广东 湛江 524037）

党的十八大后，党中央从党和国家事业发展全局出发，高度重视和大力推进青年工作，出台了新中国历史上第一个青年发展规划。规划中对共青团的改革进行了部署，以推进青年工作发展，开创新时代青年工作新局面。高校基层团组织作为促进青年学生健康成长的主要阵营，应坚持以党政工作为指引方向，激活团学活动，以最大限度发挥团学活动的功能，从而形成良好的育人环境，提升学校软实力。

一、全面品质管理视角对于高校团学活动研究的创新性

全面品质管理（total qualitymanagement）,简称 TQM。自1961年菲根堡姆提出全面质量管理的概念后，其内容不断地得到丰富和扩展；20世纪70年代伊始，质量管理中广泛采用统计技术和计算机技术；80年代，全面质量管理的内容和要求得到标准化；90年代后，质量管理已上升到经营管理层面。从此，全面品质管理理论在国际上得到广泛认同，被认为是当下较为先进的管理哲学和管理方法。

全面质量管理是指“一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到永续经营的管理途径”[1]。另外，根据《现代汉语词典》及相关学者和Q高校实际情况，对团学活动进行了以下定义，团学活动是在党中央方针政策指导下的，由高校基层团组织（“一心双环”的组织格局）发起、组织、实施的一系列以满足大学生身心发展需求，促进大学生全面发展为宗旨的活动统称[2]。这里需要指出的是“一心双环”组织格局，“一心”是指团委，“双环”是指各级学生会组织和各级学生社团及相关学生组织。各校常设部门不一样，Q高校的校团委、学生会、社联会、青联会、宿管会等都属于“一心双环”组织。

长期以来,受制于传统思想，教育强调应为社会服务，却忽视了受教育的主体——学生，其实也是我们的服务对象。如果把团学活动看作是一个服务学生、教育学生的重要平台，把学生看作是产品或者服务，把团学活动的计划、实施看作是产品或服务的设计、生产的全过程，那么，我们将惊讶地发现两者有非常多的共通之处。对全面品质管理视角下高校团学活动的探索，不失为一个创新视角，其对于激活高校团学活动有一定参考意义。

二、访谈对象及资料收集方法

（一）访谈对象的选择

本研究取样对象主要是Q高校部分团学干部、团员及相关团委领导和社团指导老师。基本情况见表1：

表1 访谈对象基本资料

（二）资料收集方法

本研究主要是采用访谈资料收集方法，为清楚地传达研究主题与研究动机，资料收集过程皆是由笔者亲自进行，并在确认受访者同意后才进行的，每位受访者时间约为20分钟。

三、团学活动面临的困境

（一）学生游离在团学活动之外，积极性不高

学校的主体是学生，但现实中，学生对自身的主体地位没有足够的认知，而是游离在团学活动之外。以下是笔者与Q高校团员G3、G4、G5三位同学的访谈对话。

笔者：您怎么看待当下的团学活动？

G3：接触团学活动这三年来，我感觉团学活动的形式和内容并没有太大的改进，活动形式过于单一。比如说，有些班级开展“四信四进”的团学活动，仍采用的是比较传统的方式。

G4：我认为一些团学活动内容过于形式化，并未从学生的真正需求出发，阻碍了我们的参与热情。

G5：谈到团学活动，我想到的就是知识宣传讲座，出发点是好的，但活动形式设计比较单一，这种旧形式会使我们觉得枯燥无味、浪费时间，自然很难从中获得成长。

通过上面访谈资料可以发现，学生游离团学活动之外的原因主要有：第一，因教育背景、成长环境、地理位置等导致学生的需求更加多元化。也就是说，学生群体相比以往，同质性更少了，新时代的团学活动将面临更大的挑战。一旦团学活动与学生兴趣两者关系处理不好，陷入完全脱节状态，将不利于调动学生的参与热情。第二，活动形式过于单一，缺乏新意。部分团学干部的工作模式、活动形式或制度体系等皆是延续上一年，缺乏创新性。就笔者工作经历发现，每学年不外乎学期初的迎新晚会、学期中各种文化艺术节、毕业季的毕业晚会，再加上中秋晚会、元旦晚会等。这些活动贯穿整一个学年，需要大量的人力、物力和财力。

（二）资源整合力度不够

一般来说，资源是一个笼统的概念，只要是有助于达到活动的目标，均可视为资源，具体来说，资源可分为人力、物力、财力、文化、组织等。在高校空间范围内，团学活动涉及的人力资源主要有学生、学生干部、教师、学校部门等。由于涉及多方联动，如未建立较好的沟通协商机制，活动的开展往往会陷入被动、混乱处境。以下是笔者与Q高校相关团委领导和社团指导老师的访谈对话。

笔者：您怎么看待当下的团学活动？

系团委书记：在团学活动中，存在学术专业活动找不到指导老师的现象，即使找到了指导老师，学生与老师的联系仍不够紧密，指导老师只是在活动当天才出场。

社团指导老师：团学干部相比以往，联系得更加少；况且，相应的奖励制度基本没有，指导完一次活动，既没对比，也无奖励，那还不如让学生自导自演，自己回家多写论文。

通过访谈资料发现，当下团学活动中，未能协调好三对关系，分别是校系团委、各系团委、指导老师与学生干部。在团学活动统筹过程中，校系团委、各系团委之间存在各自为营、各行其是的现象，难以形成互帮互助的校园氛围。相反，还会因为各系统之间的沟通互动问题，导致各系统的不协调而引起矛盾和冲突。一旦校团委的信息不能及时到达系里，会产生消极情绪。另外，同一时间段，不同系之间都组织了同一主题活动，形式内容相差不大，造成人力、物力、财力的浪费，也消耗学生参与活动的热情。各指导老师也都是有名无实，基本不参与到实际的团学活动中。

（三）科层制下，重结果，轻发展过程

传统观念下，高校基层团组织习惯于直接向各系团委发文件、下任务，要材料、搞评比，部分活动实际上与学生的需求并没有任何关联，但又具有强制性。以下是笔者与Q高校相关团委领导、团学干部的访谈对话。

笔者：您怎么看待当下的团学活动？

系团委书记：学期末，临近考试，A系收到团委通知：每系务必参加某某大赛，且每系要求至少提交5份作品。各系团委怨声载道。

G1：活动的开展常常是强制性的，只重形式不重内容。很多时候都是直接的任务下达，活动内容形式化，学生获得感不高。

在访谈资料里，笔者深刻感受到在科层制下，团学活动过于重结果，轻发展过程。由于是自上而下的传达方式，且必须按时按量完成，导致团学活动缺乏灵活性。在此过程，学生到底收获多少，能力是否得到提高，是否已经起到价值引领作用？这些都是值得我们去思考的。

四、直面困境，激活活力

全面品质管理理论作为一种先进的质量管理办法，也是一种管理哲学思想，其包含非常多的内容。本文主要是根据访谈资料分析及工作经验积累，灵活运用TQM部分内容，激活团学活动。

（一）树立顾客（学生）意识，重建学生主体身份

“顾客至上”是全面品质管理的一个核心理念，它要求企业管理人员和专业人员要清楚知道他们的服务对象是谁，以便更好地满足顾客的需求。长期以来，高校基层团组织采取的是“自上而下”的传达方式，较少从学生的角度出发，关注学生的需求。这需要高校团学活动以党政工作为指引方向，充分考虑学生的需求，树立学生主体意识，以激活团学活动。具体包括以下内容：

一是通过设计问卷或量表等，收集信息，挖掘学生的需求。切实走近学生，根据学生需求，开展学生喜闻乐见的活动，真正做到尊重学生、理解学生、相信学生、依靠学生，使团学活动的策划和组织来源于学生，这样才能变“要我参加”为“我要参加”。

二是创新活动形式，如对于一些新生教育，按照传统方式，大多都是晚上开安全讲座等。但不难发现存在一个普遍性问题：“一人讲话，万人在下面玩手机、谈话聊天”。针对此现象，是否可以考虑借助高年级的社会工作专业学生的力量，为学生开入学适应小会等。另外，也可以把一些优秀事迹编成话剧搬上舞台，用艺术的形式为全校师生上党课等等。通过这些多样、灵活、创新的活动形式，引起师生们的参与兴趣，起到寓教于乐、激励奋进的作用。

（二）坚持全员参与管理原则，形成统一、有效的联合机制

全员参与是全面品质管理的中心思想，指的是全体员工上下一心、群策群力，这是非常关键的一点。本研究由于是在高校空间范围内，所以全员主要包括学生、教师、学生干部、学校部门，下面分别就各成员谈谈自己的想法。

一是高层领导要有全局眼光，以国家政策为引导，负责顶层设计。二是通过加强二级单位的沟通协调，形成统一、有效的联合机制。具体如下：根据校团委年计划，分小组分内容分权责，思想引领主要有马克思主义学院分管，并担任小组组长，根据主题，形式自拟；文艺晚会等由学前系及艺术系担任小组组长。然后各小组间就时间问题积极沟通，明确各系职责，形成统一的联合机制，这样既可以避免各系重复举办同一种活动，也可集中力量，整合资源，扩大活动覆盖面和影响力。三是建立校系团委、指导老师与学生干部交流反馈机制。对各系提出的问题要及时解决、及时反馈，不能解决的也要及时告知并说明缘由，提高信息透明度。正确处理三对关系，提高自助互助能力，形成统一、有效的联合机制。

除此之外，要发挥班级团干、学生干部等榜样力量作用，“一个篱笆三个桩、一个好汉三个帮”，优秀的团学干部是团学活动顺利开展的保障。通过他们来带动高校大学生，自觉参与到团学活动中去，逐步培养学生的自主意识，以促进自我服务、自我教育、自我管理、自我监督。另外，要善于挖掘有责任心、有态度的学生，培养成领袖，实现个人价值。需要注意的是，发挥团学干部作用时，一定要因地制宜，因人而异，结合团学干部自身具备的专业、知识、性格和特点，做到知人善任、人尽其才。

最后，要激发学生参与热情，除了上文谈到的建立学生主体地位，还可以让学生直接参与到团学活动的制度制定和管理中来，如让学生自主开展各类相关活动，在参与过程中达到增权充能，使之成为团学活动的决策参与者。

（三）推行PDCA循环的工作方法

“PDCA”循环控制方法的核心在于通过持续不断的改进，使管理项目在有效控制的状态下向预定目标发展[3]，该方法包括：计划、实施、检查、处理四个阶段。

下面分别就四个阶段具体谈谈如何激活团学活动。首先是计划（Plan）阶段，即要制订团学活动的计划目标。通过资料收集，了解学生和学校的需求；分析需求并明确活动目的形式；做好计划方案，明确活动具体流程并做好人力物力财力的安排准备。二是实施（Do)阶段，即团学活动组织实施过程，是“PDCA”发挥效能的有利保证。负责人组织、布置、分派工作，各相关成员积极响应，协调共进，保证活动按计划、按监控标准落实。三是检查（Check）阶段，即进行质量监督和监控。在此阶段需要注意的是，在评估团学活动时，不仅要有“结果评估”，即看活动效果如何；还要有“过程评估”，即看活动过程中人、物、宣传等是否合理、到位等，而不是简单以活动成败论英雄。通过建立相应的评估量表，以此作为主要依据，评估参与者与组织者在活动参与过程中的收获。不像以往，简单粗暴地以活动数量等作为主要的评估考核方式，只要完成某项政治性任务即可。四是处理阶段，即团学活动巩固阶段，针对检查结果，采取相应介入，重点是要对成功的经验进行讨论，提炼经验，使概念理论化、标准化。而尚未解决的问题则留待下一次新的“PDCA”循环中寻找答案，继续寻找问题、解决问题，趋利避害，积累经验。

总言之，PDCA循环工作方法形成了一个持续改善品质的系统，四个阶段不是运行一次就结束，而是周而复始、动态良性循环，一个循环结束，解决了部分存在的问题，对于尚未解决的问题则留待下一次新的“PDCA”循环中寻找答案，以激活团学活动。

在新时代下，共青团的改革势在必行，而团学活动的有效发挥，有利于扩大共青团在青年学生中的影响力和号召力。全面品质管理理论作为当下较为先进的管理哲学和管理方法，重建学生主体身份、坚持全员参与管理原则、推行PDCA循环的工作方法等，有利于激活团学活动，促进学生健康成长。