休闲农业园区建设规划探析

2020-11-10屈婷婷黄智周保吉汪羽宁卢庆南

农村经济与科技 2020年16期

屈婷婷黄智周保吉汪羽宁卢庆南

[摘要]随着经济社会的发展，居民生活水平的不断提高，人们对休闲农业的需求呈现日益增长的趋势。休闲农业作为一二三产融合发展的重要形式，是带动农民就业增收、促进农业农村现代化发展的重要渠道。本研究立足于休闲农业园区规划建设现状，以环江毛南族自治县琼园桔乡休闲农业示范区为例，探究休闲农业园区建设规划的思路和方法，以期为相关类型的园区规划提供有价值的参考及指导。

[关键词]休闲农业;园区;规划

[中图分类号]F327

[文献标识码]A

休闲农业是贯穿农村一二三产业，融合生产、生活和生态功能的新型产业形式，是推动乡村产业振兴的重要途径。休闲农业园区是休闲农业发展的重要平台和重要载体。伴随我国经济社会的发展，人民精神文化需求的日益增长，休闲农业园区呈现发展加速、规模扩张的良好态势，但许多园区建设水平不高、规划发展模式雷同、经济效益不高等问题普遍存在，究其原因主要是缺乏科学合理的发展规划造成的。先进的规划理念及合理的规划布局，是提升园区建设水平、促进园区转型升级发展的重要保障。加强对休闲农业园区规划理念及方法的研究，对于促进休闲农业园区可持续发展，实现现代农业高质量发展，推动乡村全面振兴等均具有重要的理论意义及指导意义。

1 休闲农业内涵

关于休闲农业的内涵定义，学者基于不同视角有不同的诠释，尚未形成统一标准界定的概念。骆高远提出休闲农业是指利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。范秋贵指出休闲农业发展以农业为基础，以经营活动为重要特征，以旅游活动为发展原动力，关注资源的可持续发展。

2 休闲农业研究现状

休闲农业作为一种旅游业与农业融合的新型产业形态，受到了国内外众多学者的关注。国外学者的研究主要集中在休闲农业发展中的经营主体、影响及社区居民行为等方面。而国内学者更侧重于休闲农业类型、发展效率评价、空间特征、规划设计等方面的研究，研究方法逐渐从定性向定量研究方向发展，取得了颇多成果。但针对休闲农业园区规划方面的研究成果不多，相关规划理论及方法的研究深度不足。贺坤认为现代休闲农业园区规划需从多个学科多个研究视角出发，综合考虑产业、生态、景观等多个功能体系融合规划。朱小军深入剖析江苏省休闲农业园区发展规划现状，提出体现科学性、总体性、特色性、效益性的可持续发展规划思路。

3 休闲农业园区规划现状

3.1 园区主体规划意识薄弱

目前，休闲农业园区的经营主体群大多以中小型企业、合作组织、农民大户等为主，其规划意识普遍薄弱，开展园区建设前缺乏合理的规划及科学的论证，造成项目选址不当、发展定位不明确、发展模式单一、产品同质化严重、功能布局不合理、配套设施不完善等问题较为突出。

3.2 规划成果质量不高

由于缺乏系统的规划理论及方法体系的指导，许多规划的科学性、可操作性、指导性不强，规划成果质量不高。由于规划未能有效整合本地自然资源、农业资源、生态资源、文化资源等特色，鲜少能提出特色鲜明、可操作性强、具有可持续性发展理念的规划方案。

4 规划案例

4.1 园区规划背景

为贯彻落实中共中央农业农村优先发展的系列重大部署，广西壮族自治区党委、政府于2014年启动了广西现代特色农业（核心）示范区创建工作，并于2018年实施现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级（2018-2020年）三年行动计划。为响应自治区党委、政府的领导号召，环江毛南族自治县（以下简称“环江县”）政府决定选址于环江县大才乡，在原有县级示范区的基础上，通过扩大规模、提质升级，实现自治区级示范区的升级蜕变。

4.2 园区基础条件分析

4.2.1 优势条件

（1）自然禀赋优越。示范区内自然环境良好，山清水秀，空气清新、风景宜人，适宜生态观光、康养度假等休闲农业产品的构建。地下河流、岩溶洞穴等特色景观资源在示范区分布较为丰富，自然地貌资源优势突出，发展生态休闲旅游得天独厚。

（2）区位交通便利。示范区邻近环江县中心城区，核心区有205省道贯穿而过，邻近环德二级路，交通便利，区位优势明显，有利于吸引客源扩大市场。

（3）产业基础较好。项目区一带沃柑、砂糖橘及夏橙种植连片，初具规模。核心区已实现柑橘标准化种植2000多亩，推广高位嫁接繁育技术，栽培技术先进科学，产品高产优质，产业基础扎实。示范区内各景区旅游基础设施水平不断提升，休闲体验项目不断丰富，游客量持续攀升，为示范区休闲农业高质量发展奠定良好基础。

（4）发展机遇好。示范区地处喀斯特世界自然遗产盛地，地形奇特，山清水秀，自然景观资源丰富。近年来，环江县以“世界遗产，大美环江”，积极创建“世遗地”旅游特色品牌，着力打造区域性的国际旅游目的地，大力推动当地旅游基础设施建设，为示范区休闲农业的升级发展提供有利契机。

4.2.2 制约因素

（1）優势资源有待进一步开发利用。项目区自然资源、农业资源、民俗文化资源丰富多样，许多优势资源有待进一步挖掘整合利用，民俗文化、乡村景观、农业景观等元素有待进一步创新融合，园区主题特色有待进一步塑造。

（2）休闲农业产品有待深入挖掘。项目区缺乏科学统一规划、部分配套设施建设水平不高、休闲农业产品较为单一，旅游项目开发深度不足等问题较为突出，生态观光、科普研学、休闲度假、文化内涵等功能有待进一步挖掘。随着消费需求升级，质量标准不断提升，消费者对农业产品的质量和档次也需要不断提升，休闲农业产品有待进一步主题化、多样化。

（3）景观效果有待提升。示范区由于缺乏统一的景观规划设计，植物景观凌乱，建筑缺乏统一的风格及色调，重要景观节点景观效果不佳等问题较为突出，景观亟需改造升级。

4.3 园区发展定位

依托示范区良好的产业基础、优美的生态环境、秀丽的田园风光、特色的毛南族文化等优势条件，将园区打造为集休闲观光、产业带动、科普研学、技术示范等功能于一体的“农文旅融合发展示范区”、“产学研一体化示范基地”、柑橘主题休闲农业示范基地。

（1）休闲农业。依托示范区良好的自然环境、农业产业、乡村文化、毛南族文化等资源，通过改善园区生态环境、提升旅游服务设施建设水平等，发展休闲观光、农事体验和康养度假等休闲农业项目，为河池市、周边省市居民提供舒适的休闲旅游空间，以满足日益增长的旅游、休闲、度假和康养的需求。

（2）产业带动。以发展生态农业为主线，适度发展柑橘主题休闲农业，通过推进土地流转和连片发展提供提高专业化、标准化和规模化生产水平，大力发展产地初加工和副产物综合利用，完善各类配套服务业，延长农业产业链，提升农业价值链。

（3）科普研学。依托柑橘生产基地、琼园山庄、极品红生态园等现有产业基础，积极开发科普研学产品。遵循公益性、社会性、市场性的原则，面向当地及周边地市的中小学生，在示范区开展多姿多彩的科普研学活动，提升示范区的社会影响力。

（4）技术示范。加快实施创新驱动战略，发挥经营主体、政府部门、科研院所主观能动性，积极研发、引进、集成优质品种、高产技术、生态种养和加工技术等，强化示范区技术展示和示范推广功能，建设成科研实力突出、转化能力优秀、示范带动作用明显的示范园区。

4.4 园区布局与分区建设

将园区依次划分为核心区、拓展区及辐射区（见图1），重点规划核心区（见图2、图3）。核心区以“一轴一带”为空间引领;以“两园·一基地·一乡村”划分功能区域，打造集生态观光、康养娱乐、科普研学、农事体验、文化展示于一体的休闲农业示范区。

核心区分区建设：

（1）琼园山庄现状概述：山庄现已建成大面积的柑橘园，部分配套设施已初步建设完善，但功能布局有待优化、主题特色有待突出、建设水平亟待提升。

建设思路：依托山庄现有资源，梳理现有功能结构，围绕农事体验、休闲观光、康养度假、管理服务等功能调整优化空间布局;策划休闲采摘、生态观光、康养度假、科普研学等项目，打造集休闲观光、科普研学、农事体验、康养娱乐于一体的休闲农业山庄。

建设项目：规划打造五大功能区：①休闲体验区（包括采摘园、“毛南”创意农园）;②生态农业科普区（包括园艺科普园、专类观赏园、生态循环种养园、育苗科普园）;③生态观光区（包括邕独山、夏威夷果园、奇石文化园）;④康养度假区（包括健康疗养度假酒店、健康运动中心、养生美食乐园）;⑤综合服务区（包括管理服务中心、加工物流中心、观光长廊）。

（2）极品红生态园

现状概述：园区生态环境良好，有地下河、水塘、溶洞等分布，适宜开发垂钓体验、观光休闲、农家生活体验等项目。

建設思路：依托现有自然资源及乡村文化资源，设置垂钓体验、溶洞观光、酒品鉴、农家美食体验等项目，开发特色休闲农业产品，配套完善服务娱乐设施，打造集休闲观光、农家体验、运动拓展于一体的生态园。

建设项目：设置休闲垂钓区、农家美食作坊、醉仙酒窖、特色水溶洞、户外拓展区。

（3）柑橘示范基地

现状概述：柑橘种植规模连片，以沃柑、砂糖橘种植为主，种植主体主要为周边村民及种植大户。基地目前以生产为主要功能，休闲观光、采摘体验等项目有待进一步开发。

建设思路：以柑橘标准化种植生产为核心，拓展休闲农业观光及科普研学功能。通过增设步道、添置景观小品和休闲设施等方式，为游客提供观光体验、休闲游憩等服务。

建设内容：打造以标准化种植技术示范为主要功能的柑橘科普基地，以及拓展田园观光体验、休闲游憩功能的生态观光桔园。

（4）柑橘旅游乡村

现状概述：现有内岩屯和上岩屯两个自然村，乡土文化特色、民居特色有待进一步挖掘。

建设思路：围绕“柑橘”特色主题，结合“乡村振兴”战略及“美丽乡村”建设具体要求，对内岩屯和上岩屯进行提升改造。整合多部门资金，重点实施环境整治、主题建筑群、特色民宿、文体活动中心等建设，将村屯建设成广西乡村振兴的示范点。

建设内容：开展村屯人居环境整治，打造乡土特色示范村;围绕柑橘文化主题，建设一批特色建筑群、精品民宿等。