用电监察中的反窃电工作策略探究

马朝星 王婧

摘要：近年来，我国的电力事业在科学技术与创新管理理念的推动下得到了很好的发展，用电监察的相关工作也随之面临着越来越多的工作挑战。基于此，本文就用电监察工作中的窃电问题进行了简要分析，对具体窃电现象进行了相关分析，并提出了几点反窃电策略，主要包括完善监察管理体系、创新反窃电技术、提升用电监察工作人员素质。

关键词：用电监察;反窃电技术;监察管理体系

无论是人民日常生活用电还是企业生产用电，都需要消耗大量的电力能源，而供电企业作为电能供应方，在国民经济建设中占有十分重要的地位。用电监察工作的顺利执行，能够在很大程度上保障电力企业经济效益的稳步提升。在用电监察工作当中，反窃电工作增加了用电监察工作的难度，尤其在当前窃电手段多样化的管理局面当中，需要不断创新反窃电技术，完善监察管理体系。

一、用电监察亟待解决的问题

近年来随着输配电网络覆盖面、用户数量以及用电负荷的快速增长，用电监察工作的重要性和难度也相应增加。因此短期内相关人员的工作量激增、岗位技术要求也越来越高，在面临复杂的反窃电工作形势时，各方面的问题和矛盾愈发突出。

（ 一 ） 人力不足且职业素养堪忧

由于负责用电监察的人员数量不足，因而针对存在窃电嫌疑的用户，往往不能逐一采取合理的措施，实施有效监督并成功取证。其次部分电力企业的用电监察人员受到利益驱动，在掌握窃电问题线索和信息的情况下，不履行岗位职责乃至与涉事主体之间相互串通。此外由于用电监察人员的专业知识结构与技术水平有限，针对日益高超的窃电技术，没有有效的应对手段，因此不仅无法改变反窃电工作取证和追责困难的局面，甚至越来越难以发现和追踪窃电行为。

（ 二 ） 技术手段相对落后

目前虽然输配电系统大多使用了自动化与智能化的监控技术，但相关信息的采集以及实时监控基本上是针对电力设施与设备的运行状态，而对特定用户的电能消耗量、区域电价变化等指标没有实施分析和监测，不利于及时发现异常并进行重点用电监察。其次在针对疑似窃电行为进行检查和取证时，由于设备与技术手段相对落后，很难获取有价值的证据并明确相关主体的责任。

（ 三 ） 取证和追责困难

首先由于电能的价值在使用过程中即时转化为其它形式的能量，在电力系统用户数量众多而用电规律各异的情况下，特定用户的窃电行为具体造成的损失难以精确计算。因此从执法角度而言，在无法确定损失金额的前提下，很难追究窃电主体的责任，只能基于电能供需双方的合同，协商补偿金额并对窃电主体进行经济处罚，因此不足以有效约束电力用户的窃电行为。其次由于目前窃电手法渐趋隐蔽，从技术上而言很难在现场获取有力的证据，所以从窃电主体的立场分析，相比于盗用电能带来的经济利益，其违规违法行为被发现和受到惩处的风险和代价不高，难以有效遏制窃电行为的反复。

二、反窃电措施的优化策略

（ 一 ） 完善监控预警设施

针对目前电力系统用户数量巨大、监察人员不足以及窃电活动技术手段丰富的状况，应充分利用输配电系统设备自动化和智能化的优势，在现有监控系统的基础上完善反窃电监控预警设施。首先通过采集终端电力用户的电能表及其电能负荷等数据，基于计算机软件系进行分析和处理，针对异常现象发出窃电预警信息，为用电监察部门制定反窃电计划提供及时、准确的线索和依据。其次对配电系统的不同区域线损、电能消耗量进行实时监测，当发现与日常数据存在显著差异时，对相应分区用户的用电情况进行重点检查，以便提高反窃电监察工作的效率，及时遏制窃电行为与电能损失。

（ 二 ） 充分利用电力系统的状态监测和营销数据

目前电力系统的信息化管理以及输配电设备的在线监测系统非常完善，不僅能够实时获取电力设备运行参数、终端电力负荷变化以及系统的有功功率等数据，还能够即时查询用户的用电量以及各项历史数据，因此电力企业有着十分全面的数据库和信息采集渠道。而在大数据分析等信息技术如此成熟的背景下，在用电监察的反窃电领域，应充分利用这些数据资源，研发管理软件并实施数据挖掘，对用户的用电规律、电力负荷大小以及相应区域系统的平均电价、线损等信息进行深度分析。有助于发现窃电行为线索并掌握有力的证据，给惩治窃电主体和约束电力用户行为提供技术支持。

（ 三 ） 优化输配电系统的设备与设施

针对目前窃电技术手段的特点，对输配电系统的关键设施和设备进行优化和升级，也是防范电能被盗用的重要手段。首先针对运用感应技术干扰电能计量装置正常运行的窃电方式，可以通过安装封闭式电表箱等方法进行防范，有效屏蔽干扰信号并避免电能表被破坏。其次在低压配电终端线路设置漏电开关，也可以起到防止用户窃电的作用。

（ 四 ） 对用电监察人员进行职业素养与技能培训

针对当前用电监察人员在专业技术与职业素养方面的欠缺，应紧密结合窃电活动的最新特点与具体技术手段的运用，对相关人员进行技术培训，使之了解常见的窃电方式、技术原理以及有效的检查取证方法，提升用电监察人员的技术水平和执行能力。其次应进行相关法律法规培训并规范用电监察管理制度，促使相关人员依法依规履行反窃电职责，在工作中能够积极跟进和深入调查电力用户的窃电活动线索，在防范和惩处窃电行为的过程中起到应有的作用。

三、结束语

目前运用高科技手段盗用电能的现象日益普遍，遥控式电流、电压互感器等装置以及信息技术手段的应用，给用电监察带来更高的反窃电技术难度。而在风险与利益不成比例的情况下，部分电力用户甚至为了降低风险和达到窃电目的而在市场上寻求专业技术支持。因此用电监察部门必须反思当前的反窃电策略与技术手段，完善自动监测与预警系统的同时，运用大数据分析等技术提高反窃电工作效率并解决取证难等问题。

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（作者单位：国网河北省电力有限公司河间市供电分公司）