新会计准则下事业单位财务管理对策分析

孙习云

摘要：新会计准则的实施，对于事业单位的财务管理工作，既带来了很多的优势，也带来了很大的挑战。而事业单位财务管理工作的转型，是一项复杂、漫长的工程，需要耗费大量的人力、物力与财力，最终才能够提高财务管理的质量与水平。因此在今后的发展中，事业单位就要紧跟时代发展的步伐与潮流，对新会计准则进行详细研究与分析，来做好财务管理工作。

关键词：新会计准则;事业单位;财务管理;对策

引言

由于事业单位的特殊性，因此在新会计准则的背景下，其财务管理工作还存在着一些问题，严重影响着其转型发展。针对这一问题，就需要在今后的发展中，深入分析新会计准则对事业单位的影响，并且制定合理的解决措施，来推动事业单位的长远发展。

一、新会计准则实施的必要性以及影响

（一）必要性

新会计准则的实施，其必要性主要表现在以下两个方面：第一，适应时代的发展要求。随着21世纪的到来，各种互联网信息技术、大数据技术、云计算技术、物联网技术等出现与运用，为人们的生活、工作与学习，带来了很多便利。而事业单位作为一种不以营利为目的的社会服务型单位，如果继续沿用传统的会计核算模式，就会制约其长远持续发展。因此国家为了帮助事业单位获得长远持续发展，针对事业单位会计核算中存在的问题，出台了新会计准则，帮助事业单位提高财务管理水平。第二，实现预算会计与单位会计融合。一般情况下，政府的会计包含单位会计与预算会计，在新会计准则中也明确地提出了这方面内容。然而我国的事业单位在实际的财务工作中，却将这两项工作完全独立分来，就增加了工作难度。因此通过新会计准则的实施，来减轻财务人员的工作难度与压力，提高管理水平与质量。

（二）影响

新会计准则的实施，对事业单位的影响主要表现在以下三个方面：第一，强化资产和负债管理。对于事业单位而言，会计核算的主要工作是进行财务信息的收集与整理，这样就可以准确地将内部资产负债情况反映出来。在新会计准则的实施下，就可以直观、准确地反映事业单位内部的负债及资产管理情况，帮助事业单位快速找出自身在发展中存在的问题，分析原因，制定相应的解决措施。第二，强化财务监管。在新会计准则中，提出了事业单位的流动资产和非流动资产的具体概念，还对两者之间的关系进行阐述。通过相应的规范与界定，就可以帮助事业单位的财务管理工作更加规范化、准确化与高效化，加强各个部门之间的合作联系，提高管理水平。第三，实现资源的优化配置。新会计准则的实施，不仅提高了会计工作的地位，还能够有效掌控事业单位的内部信息情况。并且借助现代化的信息技术，实现资源、信息的全面、动态化的掌控，提高资源的利用效率，完善内部管理制度。

二、新会计准则下事业单位财务管理存在的问题

（一）财务报告编制难度增加

在新会计准则下，对于事业单位的财务报告编制工作也提出了很高的要求，要求要结合收付实现开展财务预算编制工作，还要依据权责发生制实施政府部门的财务报告编制。然而在实际工作中，却存在着很多问题。在财务报告的编制中，需要各个部门、各个人员的密切联系，对数据信息进行密切、动态化监管。然而事业单位的层级较为复杂，各个部门的联合性较低，高素质的会计人员较少，因此增加了财务报告的编制难度。

（二）信息系统落后

新会计准则强调预算会计核算和财务会计核算的结合，因此在开展财务管理工作中，就必须构建现代化的财务信息系统，才能保障财务管理工作的有序、高效开展。然而在实际工作中，很多事业单位都忽视现代化信息技术的引进，其财务工作仍旧采用传统落后的方式，无法实现资源的优化配置与充分利用。虽然现阶段的事业单位都采用了会计电算化的方式，但是该软件的所有功能还没有被挖掘与运用，导致工作难度较大。此外，对于软硬件设备的管理，也没有紧跟时代发展的步伐与潮流，进行定期升级维护，无法满足新会计准则提出的要求。

（三）财务人员专业能力低下

随着新会计准则的实施，对于事业单位的财务管理方式和会计核算模式，都提出了新的要求。在实际工作中，既要求财务人员掌握基本的知识与技能，又要实现预算会计核算与财务会计核算的有效结合。然而现阶段，我国事业单位的财务人员专业能力都相对低下，主要表现在以下三个方面：第一，由于事业单位的人员流动性较小，因此很多财务人员都是非常固定的。对于现行的会计制度与体系等方面的了解较少，更无法运用到实际工作中。第二，由于事业单位的薪资报酬较低，因此很多高素质专业人员都会选择大型国有企业或者私企，导致事业单位很难吸引与留住高素质人才，无法组建高素质财务人员队伍。第三，现阶段的事业单位财务人员结构不合理。高学历的年轻财务人员，虽然学习能力高强，但是缺乏相应的工作经验，业务能力较弱。具有丰富经验的财务人员，大多都年龄偏大，学习意识薄弱，无法积极主动地参与到教育培训中，提高自身的综合能力。

（四）财务管理不够规范

事业单位的发展中，各个方面都会存在财务管理工作内容，新会计制度准则下财务管理影响着事业单位的发展。在事业单位发展中，需要明确其范围，才能有效地保证财务管理效率以及准确性。但是，新的会计制度准则下事业单位虽然对范围进行明确的控制，但还不是特别的明确，也没有从各个环节中对其控制。另外，新的会计准则虽然对财务活动有了明确规定，但有的却比较模糊不清，就很难起到保护的作用。所以说，在新的会计制度准则的帮助下，在事业单位实施财务管理的过程中，如果财务管理人员不认真表现和作出判断，则事业单位在经营中的利润将有较大差异，影响其发展。因此，需要进一步阐明新会计制度下公共事业单位财务管理的范围。

三、事业单位财务管理的措施

（一）更新管理理念

在新的会计准则下，事业单位要想做好财务管理工作，先要转变管理理念。正所谓思想决定行动，因此就要转变事业单位内部各个人员的思想观念。首先，要让管理层认识到新会计准则的重要性与价值，并且高度重视财务管理工作的开展。管理层要以身作则，积极主动参与到教育培训中，不断提高自身的综合能力。其次，管理人员要积极借助会议、宣传栏、网络等方式，加强新会计准则的宣传，鼓励基层财务人员参与到学习中，转变自身的工作理念。最后，需要健全制度体系。先要通过岗位责任制的建立，让每一位工作人员都认识到自身的职责，明确自身的义务，做好自身本职工作。然后通过绩效考核制度的建立，将每一位财务人员的工作能力與薪资报酬直接挂钩，激发财务人员的工作热情与积极性，促使财务人员与事业单位的共同进步。再通过财务管理体制的建立，管理层要结合事业单位财务管理现状，提出相应的问题，并且分析原因，制定相应的应急预案与解决措施，来提高财务工作质量与效率。

（二）提高人员素质

人员是财务管理工作开展的基础要素，也是关键与核心。只有提高财务人员的综合素质，才能组建一支高素质的财务人员队伍，提高我国事业单位的财务管理水平。首先，需要加强各个部门、各个人员的合作联系，对一切财务信息、数据与资料进行密切、全面、动态化监控，实现资源的优化配置与充分利用。其次，为财务人员提供更多的教育培训机会，如在岗培训、离职培训、继续教育等方式，鼓励财务人员根据自身的需求，随时随地地参与到教育培训中，来提高自身的综合素质。最后，还要通过薪资报酬的适当提高，来吸引更多年轻、专科毕业的高素质财务人员前来任职，优化财务人员结构。在实际工作中，还要积极借鉴国内外优秀的工作经验与技巧，在单位内部定期展开沟通交流，提出自身的看法，分享自身的经验与心得，相互合作，相互提升。

（三）引进信息技术

在新会计准则背景下，事业单位要想做好财务管理工作，还需要借助现代化信息技术，充分发挥其价值与优势。首先，管理层要为现代化信息技术的引进，投入更多的人力、物力与财力，实现所有工作的智能化、一体化、信息化，加强各个部门与人员之间的合作联系，实现资源的优化配置与充分利用。其次，要为专业人员培训与软件开发提供更多的资金支持，严格根據新会计准则来进行开展，规范财务管理工作的流程。还要通过财务信息系统的建立，由专业财务人员来担任，及时发现问题，分析原因，并且制定预警机制与应急措施。最后，要加强事业单位与外界软件公司的合作，定期对硬件设备进行更换维修，对软件系统进行升级杀毒，实现内部网络与外部网络的分开。并且安装杀毒软件、病毒拦截软件等，保障财务管理工作的有序开展。

（四）需要加强财务风险管理

近年来，随着我国事业单位对财务管理体系的不断更新，在这样的背景下，旧的会计制度在实施的过程中会有一些问题亟待解决，各个财务管理都需要积极的适应新的会计准则。在这样的情况下，事业单位需要做好财务管理体系的设计工作，另外，还要做好财务的风险管理，将财务风险管理落实到各个部门中，只有这样才能有效地提高财务管理工作的科学性，从而有效地避免个人主观想法中存在的问题，这样对事业单位财务管理工作产生实质性的增效。

（五）确保制度应符合实际情况

在实际中，事业单位所涉及的部门以及行业是比较多的，所以，财务管理工作以及各项规定都存在一些差异，在新会计制度准则实施下，一定要确保其符合事业单位的实际情况。同时，还要对新会计准则科学合理的运用，根据事业单位的实际情况选择自身的发展模式，尽量不要出现一刀切的情况发生，需要坚持实事求是的原则，也不要降低新会计准则进行盲目的应用，这样不仅可以保证新会计准则的有效应用，还能够满足事业单位的实际情况。从另一个角度来看，在运用新会计准则的时候，事业单位需要将其融入自身的发展目标中，从而有效的提升财务管理的主动性，为事业单位长期稳定的发展奠定良好的基础。

结语

综上所述，在新会计准则下，事业单位的财务管理工作还存在着一些问题，导致工作效率与质量低下，严重制约着事业单位的长远、持续发展。因此在今后的工作中，就要针对这些问题，提出相应的优化策略，通过更新管理理念、提高人员素质、引进信息技术等策略，来紧跟时代发展的步伐与潮流，做到与时俱进。

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