新形势下推动海外党建与业务工作深度融合的探索与思考

陈功

[摘 要] 文章通过分析加强海外党建工作的重要性，剖析海外经营管理工作和海外党建工作存在的主要问题，提出新形势下推动海外党建与业务工作深度融合的有关思路和具体措施，旨在创新海外党建工作，打造海外党建特色，实现企业高质量可持续健康发展。

[关键词] 海外；党建；经营；融合

中图分类号：D267.1 文献标识码：A

一、做好海外党建工作的重要性

（一）做好海外党建工作是国家实施“走出去”和“一带一路”战略的重要保障。新时代需要大格局，大格局需要大智慧。面对当前国际全球化形势，国家提出了“走出去”战略和“一带一路”倡议，不仅有益于中国经济的可持续健康发展，也契合了世界各国的共同需求，创造了各国优势互补、开放发展的新机遇。在明确新时代战略定位的基础上，国有企业要义不容辞地承担起自己的使命，这里既要承担经济责任，也要承担政治责任、社会责任。所以要切实加强固有企业海外党建工作，使党的战略方针政策在海外更好地得到贯彻执行。

（二）做好海外党建工作是做好国有企业海外风险防控的有力保证。随着海外国有资产所占比重越来越大，海外投资运营风险、廉洁风险也在逐渐增加。部分企业存在“海外资产监管薄弱”“海外投资决策不规范”“海外廉洁风险风控不到位”等问题，损害了国家的政治经济利益。所以做好海外党建工作，全面落实从严治党要求，将为海外市场的可持续健康发展提供坚强保证[1]。

（三）做好海外党建工作是增强企业核心竞争力的必然要求。增强企业核心竞争力需要企业“软实力”做有效支撑。企业文化作为企业“软实力”的核心，基于其经济和政治的特殊属性，必然要塑造以党建为核心特色的企业文化。发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，是企业在团队建设的过程中激发正能量的重要手段，也充分体现了其在企业文化建设中的重要地位。

二、当前海外经营和党建工作存在的主要问题

（一）经营管理方面。1.企业自身能力不足。目前，许多参与国际竞争的工程公司存在着自身经营规模不大、主体实力不强、管理冗余、人浮于事的问题，因为不熟悉国际“游戏规则”，能开拓的市场以中低端为主，承接的工程规模不大、影响力不够，这都使得企业“走出去”的步伐迈不开。2.人才队伍缺乏国际化。许多企业存在人才断层的问题，老员工习惯于国内的管理模式，加上语言问题，难以融入海外商务环境。新员工缺乏经验，还需要时间成长。所以能真正“走出去”，扎根海外，拓展海外市场，参与海外项目的，既懂得工程技术，又能适应海外环境、语言、文化的国际高端复合型人才十分紧缺[2]。3.属地化经营不足。国内企业习惯于直接向海外派驻队伍，较少使用当地员工，而且当地员工主要涉及工程施工中的简单工作，没有进入管理层。这不仅大大增加了人工成本，也使得海外项目管理不能尽快融入当地环境。工程干完一个就走了，打一枪换一炮，開拓的市场没有巩固下来，规模没有做大做强。4.海外职工队伍不稳。员工到海外项目，远离祖国，长期承受着与亲人分离的痛苦，特别是很多工程在较为贫穷落后的国家或地区，工作生活需要面临当地恶劣的自然环境和社会环境，同时不同的语言、生活习惯及宗教信仰等，都在无形中给员工造成很大的精神压力，容易造成人才流失。

（二）海外党建方面。1.组织基础比较薄弱。由于海外不同国家的社会制度、政治环境不同，使得海外党组织在海外开展工作的复杂程度大大增加。目前，企业海外项目多，且分布广，有时候一个项目因为不同标段，所在区域都不一样，这就使得项目的党员十分分散。部分项目因为党员人数不够的原因，无法按照 “四同步四对接”要求设置党组织。有时候受项目所在地环境、时差等影响，也使得党员很难正常参与组织生活，这也影响了基层党组织在海外项目中作用的发挥。2.方式方法有待创新。目前，海外党建工作仍习惯照搬国内的标准进行，没有因地制宜、以作用发挥为导向开展和考核，使得党建工作难以顺利开展，或者难以出成绩、出成效，针对性、吸引力、影响力和感染力均不足。3.日常监督缺乏抓手。项目培养起来的党员因为经验丰富，容易被交流到其他项目负责，在海外工作生活久的党员需要回国休长假。这些情况使得海外党员流动较为频繁，日常的学习教育和组织生活难以按时保质进行。另外，海外的社会形态与国内有差异较大，生活习惯、舆论环境、思维方式都有可能给中国员工产生较大影响，所以海外党员的教育管理工作也变得更为复杂。

三、推动海外党建与业务工作深度融合的探索

在国际化经营的大环境下，如何切实发挥党建引领作用，推进党建与经营有效融合，实现党建工作与经营发展优势互补、双轮驱动、同频共振，促进企业高质量发展，仍然需要企业在不断深入的实践中探索和总结。

（一）坚持把组织建设融入海外业务发展大局。针对海外业务实际，专门研究制定海外机构党建工作实施办法，对海外党组织设立原则、基本任务和党员管理等工作重点做出细致规定，做到有制可依。坚持“三同时”，创新海外项目党组织建设模式。在符合条件的海外项目设立党支部；在以国内企业为主的联合体项目成立联合党支部；对人数不足的海外项目可以考虑设立党小组，再根据项目性质纳入企业常设党支部管理。同时，为海外机构配齐胸襟宽广、眼光长远、政治站位高、团结顾大局、有责任担当、守作风纪律的领导干部队伍，发挥起“头羊”的领头作用。

（二）坚持把思想建设融入海外业务发展大局。探索形成了“总部+项目”“线下+线上”“集中+自学”的党员教育管理“3+3”模式，让身处海外总部和项目生产一线等不同岗位的党员都能正常参加组织生活和学习教育，做到生产与学习两不误，实现党员教育管理不断线、全覆盖。鼓励支持保障海外项目党组织立足实际，积极落实“三会一课”、主题党日、民主评议、谈心谈话等组织生活制度，并依托互联网，建立开放共享的云上党建工作模式，将跨越万里的党员紧紧联系起来、团结起来，确保党内重大活动同步开展、同步推进。突出党性教育、形势任务教育、爱国主义教育及典型示范教育等“四项教育”，让海外党员认识到自己不仅是企业的一名员工，也是一名中国公民，更是一名光荣的中国共产党党员，增强推进企业和海外业务发展的决心信心，引领海外党员在企业国际化经营中建功立业。同时，注重发现和挖掘先进人物和典型事迹，通过宣传、表彰，感染和激励广大员工。

（三）坚持把作用发挥融入海外业务发展大局。推行“党建+考核”。以抓队伍、强素质、拓市场、创效益为重要衡量指标，对海外党组织进行党建责任制考核，与绩效挂钩，促使海外党组织在项目深耕市场、创收增效方面发挥作用。建设“党建+朋友圈”，积极参与大使馆、商会的活动，与当地中资企业开展联合党建等，通过强大的“朋友圈”掌握有利市场资源，形成“共建促党建，党建促业务、业务强党建”的良性循环。实施“党建+责任”，通过“党员干部+联系点”，对点解决海外工程建设难题；通过“项目党员+责任田”，引导海外党员在项目建设主动亮身份、亮职责、亮承诺，争当项目攻坚的“战斗员”和“示范员”；通过“党员+职工”，既培养海外业务骨干，也促进海外党员自身素养的提高。

（四）坚持把党管人才融入海外业务发展大局。实施“双培养一输送”工程。加强海外党员和人才队伍建设，教育引导业务骨干积极向党组织靠拢，鼓励支持党员骨干提升业务技能，努力把海外党员培养成业务骨干，把业务骨干发展成党员，把党员骨干输送到海外重要岗位。推行差异化效薪酬分配体系与考核办法，向海外一线倾斜，形成较强的激励机制，让“到海外去”成为企业职工的共同心声。加强海外党员队伍建设，建立海外党员“大数据”库，做好海外党员组织关系管理和党员发展工作。加强员工属地化管理，坚持授之以“渔”，帮助外籍员工成长成才，同时打通外籍员工晋升通道，积极挖掘培养可塑之才。

（五）坚持把文化建设融入海外业务发展大局。打造文化“同心圆”。在海外推行标准的企业文化，统一标识、工作服装等，坚持用企业精神引领海外职工。构建推行大家庭文化，让海外职工工作生活学习舒心，让职工家属放心。引導项目员工尊重当地文化与信仰，邀请外籍员工参与重大节庆活动，增进中外双方文化交流，以文化共识凝聚发展合力。树立大国风范，积极履行国有企业社会责任，想项目所在国之所想，急他们之所急，广泛开展捐资助学、医疗援助、修路造桥等爱心行动，以实际行动彰显负责任的大国形象，展现中国人民共建人类命运共同体的初心与决心。

四、结语

海外党建工作要立足于海外工作环境，按照基层党组织建设要求开展工作，要充分发挥党组织的带头作用，通过抓班子、带队伍、管党员、促融合的工作推动党建工作落地落实，实现海外工程项目的健康发展，促进国有企业海外党建工作的进步与创新发展。

参考文献：

[1]陈祎祎.海外项目党建思想政治工作的实践与思考[J].建材与装饰，2017（20）：169-170.

[2]冯来刚.加强央企境外党建工作的实践与思考[J].国际工程与劳务，2018，413（12）：86-87.