国有及国有控股企业运行态势研究

李婷 王水

摘 要：当前我国经济发展突飞猛进，国有企业及国有控股企业是我国经济高速发展的基石，是我国经济发展的中坚力量。国有及国有控股企业的运行态势很大程度上决定了我国经济市场规模，以及未来我国经济市场的发展前景，与国家的经济发展、国力发展息息相关。基于此，通过对2019年上半年国有及国有控股企业经济运营情况进行分析，结合相关材料，发掘我国国有及国有控股企业的经济发展特点，阐述影响我国国有及国有控股企业运行态势的不利因素，并提出能够提高国有及国有控股企业经济态势发展的改进措施。

关键词：运行态势;经济管理;改进举措

中图分类号：F276.1      文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）26-0007-02

我国国有企业及国有控股企业是我国经济发展的基石，是我国经济发展的中坚力量。国有及国有控股企业的运行态势很大程度上决定了我国经济市场的发展前景，所以有必要深入了解国有企业及国有控股企业运行态势、影响其发展的不利因素及其改进措施。

一、国有及国有控股企业运行态势现状

对目前我国国有及国有控股企业的经济状况分析可知，中央企业生产经营情况呈现增长趋势，国企的收入和利润双创新高，运行质量全面改善，社会贡献也在稳步增长，持续呈现稳中向好的发展态势。

二、国企运行态势发展中经济管理的作用

（一）经济管理促进我国国企与世界接轨

国企的经济管理是以国有基础型产业作为经济体系主导的，使得我国经济管理形成独有的特色管理模式，适应我国的国情和国际经济情况。目前，国企的经营虽然持续向好，但仍存在很多压力，特别是全球经济正趋于一体化的模式飞速发展，使得我国国有和国有控股企业承受着新的风险。国有企业既要遵守国际市场规律和法则，也要以此为契机更好地进入国际市场，开辟一条在国际市场的发展道路，让国有企业可以在国际平台上有更好发展。

（二）经济管理有助于国企协调国民经济建设与发展

我国不同地区具有不同的经济发展模式或规划，通过国家的宏观调控，不仅能发挥本地的优势和特色，还能完善各地区国有企業的产业结构，并予以监督管理，进而为国有企业的健康发展提供了明确的创新方向。同时也要充分发挥国有企业独有的经济管理作用，加强对不同的区域文化等方面的了解，帮助企业更好地优化配置资源，让各地区的国有企业能够因地制宜、协调发展，让国有企业运营的经济优势充分发挥出来，弥补国家部分地区经济不足之处，通过对国企的经济管理协调国民经济建设与发展。

（三）强化国企经济管理的方法

国企应根据发展方向，明确发展目标，制定完善的经济管理制度，并加强监督力度。企业在运行中，要根据自身经济特点，结合地区的差异性，使企业与地区经济发展相适应;不仅如此，还要将地域特色凸显出来。为强化经济管理的作用，应提高国企经济管理人员的综合素养。经济管理体现在各个环节中。在管理内容方面，要将知识、专业、政策集为一体，为经济管理人员提供相应的机会，让他们找到归属感、强化责任感。在制度层面，应该对工作流程进行完善，对各个部门的相关职能进行细化，做到职责清晰，以提高管理水平，促进团队协作，帮助企业提高经营水平，充分发挥经济管理的作用。

三、影响国有企业运行态势的不利因素

（一）国有企业内部控制不足

我国的国有企业内控制力度严重不足，因为我国很多国有企业处于新兴发展阶段，一些国企的管理人才储备严重不足，缺乏对于企业发展的管理经验，不能有效结合企业的实际情况和发展前景制定相应的战略规划，企业仅注重眼前的利益，没有全面地考虑企业的长远发展，难以提出正确的未来目标。这就导致在国有企业经济发展的整体过程中，管理者没有明确的经济发展计划，就无法起到模范带头、管理企业、严抓内部环境的作用，无法掌握的国有企业经济运行的内部情况，使企业的内部的管控力度严重不足，进而导致一些内部运行能力不能与相应的政策规划协调、适应。同时，由于内部控制的管理不当，也会导致一些投入资金没有发挥最大效益，浪费国家财产。

（二）国有企业财务管理人员能力不足

在国有企业中，财务岗位尤为重要。企业以往招聘的会计人员的要求并不高，以至其不具有过硬的专业知识，缺乏国有企业相匹配的财务管理能力。财务管理机构仅建立了财务部门，并没有将会计部门和财务管理部门分开，造成了企业的财务管理能力相对较差，导致国有企业经济预算不够准确、财务管理效率低下等问题的发生。

（三）国有企业融资途径缺乏

在我国社会经济快速发展的当下，各类企业层出不穷，国有企业、个体企业、国外企业等在社会经济发展中稳步前进、彼此竞争。正是因为企业之间互相的竞争愈发激烈，国有企业要实现更好的发展与进步，就必然就要投入足够的资本满足国有企业日常的生产需求、新兴科技技术的研发，以及对当前国内甚至国际市场的推广和开拓。但根据国有企业当前状况而言，我国的融资途径较为单一，很多企业仅仅通过的财政部门进行调配，国有企业没有更多的市场融资途径。融资途径的缺乏既导致了资产来源路径缺乏，资产储备并不充足，同时也会使其不能与市场方面更好沟通，使其难以占据更大的市场。

（四）国有企业技术水平偏低

很多国有企业还处于发展期，技术水平较低，自主研发能力有待提高，多数国有企业技术还是通过采用传统的技术转让获得。同时，我国很多企业生产设备较为陈旧、硬件技术水平较低、工作效率不高，导致企业难以高效生产先进产品。部分国有企业设备利用率低，存在生产资源浪费的现象，从而造成不必要的经济损失，使国有企业利润水平比较低。同时，由于很多先进的设备是依靠进口的，对外技术依存度较高，导致了我国外汇流失，并且在后期设备的维修和改装升级中也花费较多外汇。

四、提高国有企业经济运行的对策

（一）培养管理人才，加强内部控制

我国国有企业管理人才储备不足，人才质量有待提高，因而阻碍了经济发展。管理人才缺乏大局观和战略思维，不能考虑长远的经济发展规划，延缓了企业的发展。因此，我们需要对管理人才进行培养和管理，加强国有企业内部控制能力。

1.引进国际管理人才

國企可以在全球范围内引进优秀管理人才，充分发挥其管理经验的优势，帮助企业完善内部管理制度，提高管理水平，从而使我国国有企业的管理尽快达到国际水平，解决国有企业经济发展中的人才瓶颈问题。

2.培养我国管理人才

国有企业应制定人才管理培训规划，聘请经验丰富的专家和先进企业的高管，为企业管理人员提供相关的培训课程和交流机会。课程和交流要与时俱进，适应当前社会发展趋势。在培训要具备长效机制的同时，也要引入考核机制，对表现优异、成绩突出的人才委以重任，为国有企业提高管理层次注入新鲜的血液，提高国有企业管理人员的整体实力。

3.加强国际交流，学习内部控制方法

国有企业要加强国际先进企业管理者和国内非国企优秀的管理者间的沟通交流，学习企业管理经验。这样既锻炼了国有企业管理者的能力，同时也开拓了他们的国际视野，有利于为企业的经济发展制定更好的战略规划。

（二）提升财务人员综合素质

对于国有企业而言，财务管理人员对于企业的发展具有十分重要的作用。目前看来，我国企业财务管理人员的综合素质不高，很难满足当下国有企业的发展需要。因此，要尽快提升财务人员的综合素质水平。首先，要提升财务人员的责任意识和道德修养，可以通过讲座宣传、技能比赛等方式让财务人员多了解国家政策法规，提高职业素养。其次，要对财务人员的业务水平进行考核，确保财务人员有良好的业务能力和工作效率。再次，要实行财务岗位轮换制度，对企业内部财务控制程序进行规范，促进企业财务人员整体素质和综合能力的提升。

（三）增加国有企业融资途径，开拓市场

我国企业的融资途径较为单一，国有企业缺少市场融资途径，导致了资产来源路径单一、资产储备不足。这使国有企业不能适应我国现有市场需求，难以占据更大的市场份额，难以开拓广阔的市场空间。国有企业应充分发挥国家对其融资进行扶持的优点，同时加强与国际金融机构的沟通交流，扩展国有企业融资途径，并以此为契机打开国有企业的国际市场，提高国企的国际地位，进而提高国际市场占有率，使国企经济可以取得更长远的发展。

（四）提高我国国有企业的技术水平

由于国有企业很多技术水平尚不完善，各地的技术水平参差不齐，导致大多数的国有企业设备利用率较低，造成不必要的经济损失。前期的设备技术购买、运用等方面造成了国有资产的流失，不利于国有企业经济势态的发展。企业应在引入技术和设备的同时安排相关人才进行学习，并且要与世界顶尖的生产技术小组进行学习和沟通交流。同时，要对所学经验加以总结，进而在国内进行研发，使国有企业技术通过自我研发进一步完善。这样既节省了国有企业的技术支出，也有利于中国制造走向世界，加强国有企业的影响力，开拓国际市场，使经济稳步前进。

结语

国有企业及国有控股企业是我国经济发展的基石和中坚力量。国有及国有控股企业的运行态势很大程度上决定了我国经济市场规模及未来发展前景。虽然当下国有及国有控股企业经济发展良好，经济发展势态稳中有升，但仍要防微杜渐，及早发现影响经济势态发展的不利因素并加以改正或解决，对好的举措加以支持和完善，使我国经济稳步发展。

参考文献：

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