提高国有企业巡察工作成效探讨

顾建立

中图分类号：F276 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）07-110-01

摘 要 为了贯彻全面从严治党和从严治企的总要求，有效提高监督效率，有效防范廉洁领导和企业经营风险。坚持以中国共产党全国代表大会和中共中央委员会第六届全体会议为导向，优化管理结构，整合监督资源，完善监督制度，成立一个联合监督力量，并促进党内监督的有机结合，公司治理监督职能部门监督。集团已形成目标一致、步调协调、优势互补、资源共享的大监管格局，实现了集团及进驻子公司监管的全覆盖。本文根据笔者的检验工作经验，坚持遵守法律法规、实事求是、客观公正、诚实高效的原则，探索提高企业检验工作实效性的途径。

关键词 国有企业 巡察工作

政党集团2018年集团公司提出的“四个牢牢把握”的要求巡逻工作，即：牢牢把握政治巡逻的功能取向，牢牢掌握发现问题的生命线，牢牢抓住解决问题的立足点，并牢牢把握重要的起点建立一个监督网络。作者所在集团下属的二级公司，围绕落实“四个牢牢抓”，将于2018年在企业内部试点开展党委检查工作。按照中央政府的检查工作指南”发现问题，形成威慑，推动改革、促进发展”，它将努力建立和完善检查工作机制，丰富监管手段，并不断加强核威慑力量，严格党员管理的有效性检验方法和成就。

一、以两个强化促进提升履职能力

（一）强化政治理论学习，切实提升政治站位与理论素养

认真学习党的精神的十九大和第九届三中全会的精神省纪律检查委员会，统一系列的学习材料和学习党的习近平的一系列重要讲话的学习材料，以真正了解和理解他们。通过组织整个团队干部阅读党的19个主要工作报告，十八大中央纪律检查委员会的工作报告到十九大中国共产党全国代表大会的报告十九大中央纪律检查委员会第二次全体会议，第九届三中全会的报告省纪律检查委员会，中国共产党的纪律规定，和参与的警告和教育活动的主题“强调政治、遵守纪律和改变风格”，整个群敦促党员干部坚定地建立“四个意识”的概念，坚决服从党的统一领导小组，并保持较高的一致性与党中央在思想和行动。

（二）强化业务学习，不断提升业务水平与发现问题能力

通过研究“规定巡逻工作的中国共产党”“河北省的巡逻工作措施的中国共产党委员会”和“实施办法的巡逻工作，企业国有资产监督管理委员会监管的河北省”和其他巡逻和检查工作规章制度，提高执行职责的能力，纪律和红线的意识加强。坚持主体责任集中，严格监督，严格纪律，严肃问责。通过参与杭州纪律检查和监督学院，石家庄纪律检查和监督干部培训班由省国资委组织的，和北戴河培训类集团纪委组织的“大学习、大培训、大改进”，课程的学习效果和教师交流教学将加强，切实提高纪检监察工作的理论水平。

二、突出“三个”重点，扎实开展巡察工作

（一）突出政治巡察，准确发现揭示问题

以党的十九大精神为指导，以政治建设为指导，深化政治检查，扎实开展专题检查工作，稳步推进日常检查工作。重点是发现和解决问题，促进集团公司健康稳定发展。紧密围绕检查单位遵守政治纪律和规则，实现中央与地方委员会的有关规定，省国资委和集团，针对工作作风建设，一直在努力找出是否有任何问题违反中央的精神“八规定”和“四风”。坚持问题导向，把政治纪律和政治规矩放在第一位，以更集中反映工人群众的单位和问题为重点，以遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等为重点。

（二）突出巡察工作实效，注重工作方法运用

在巡察过程中，需要相关人员能够遵循其工作要求，

根据《巡察工作规则》要求，对被检查单位要通过多种方式和渠道进行检查，包括听取汇报、个别谈话、查帐、现场检查、民主评议、走访调查、接受汇报等。通过参加被检查单位的定期工作会议、月度会议、党支部会议等会议，了解被检查单位的主要业务活动和党组织的作用。通过与被检查单位负责人、部门主要领导和关键岗位人员的交谈，笔者了解了分管工作的内部内容和程序，了解了工作职责和工作重点。通过实地检查基本信息、财务账目等情况了解被检查单位基本工作痕迹[1]。

（三）突出巡察经验总结，重视巡察工作资料的整理

在完成了每一次的工作巡察之后需要对在巡察过程中所遇到的事情以及收获的工作经验进行总结，在报告里要着重的突出巡察单位中的基本情况和巡查过程中发现该单位存在的一些问题，从而尽可能的把自己在巡查过程中的所思所想真实的表达出来。在巡查的报告中需要重点描述的主要有下面几个种类的情况：首先就是需要重点关注巡查的单位中有没有出现过没有从严治党、不遵守中央八项规定的精神、党组织中的领导班子没有强化党的领导、没有在党的建设方面引起重视、存在贪污受賄的情况或者员工的利益受到了一定成的损害等问题；第二方面就是关于单位员工中在工作的过程中是否真正的发挥自己的职能、努力的推进工作流程的进行等方面的问题；第三个方面就是考察该单位有没有进行专门的工作管理、工作统筹以及合理的工作协调等问题。

三、把握四个“坚持”，提升巡察工作实效

（一）坚持政治定位，把握巡察工作重点

在巡视工作中的重要步骤就是展开巡察工作，巡察工作是在巡视过程中基础部分的进一步延伸与发展，其中较为重要的就是有关政治方面的职工、岗位以及工作流程，负责巡察工作的部门以及人员必须按照党章准则中的要点以及“六项纪律”的内容为参考进行监督，其中需要着重观察的方面主要有以下几种：首先就是要观察该企业中的党组织有没有起到引领员工们向遵从党的领导方向发展、国有企业中的重要事情有没有在党组织的审议通过后再开展以及有没有发挥出民主集中制的内容中的相关原则；第二点就是该国有企业中的党组织有没有经常引导员工们认真学习并思考习近平新时代中国特色社会主义的新思想；第三点就是考察该国有企业在党的建设方面有没有按照“三会一课”的内容进行开展、党员是否经常参加党组织的政治知识学习等相关问题[2]。

（二）坚持巡察纪律原则，敢于较真碰硬

巡察工作的负责人员一定要在遵守政治底线的基础上和道德准则的基础上展开工作，不能因为私人情感或者产生袒护心理而产生不公平的事情出现。有关金融投资、证券股票或者工程建设方面的企业需要相关的巡察人员全方面的了解专业知识，只有这样才能够保证巡察工作能够具有真凭实据的进行。然后就是需要企业的员工尤其是巡察人员要具有强烈的纪律意识和责任意识，任何工作的开展都要按照规矩来进行，切记不能触碰有关道德、纪律和政治方面上的红线。负责巡察的人员还需要清楚的意识到，自己工作的进行就是在帮助企业找出工作中存在的漏洞，从而能够更好的发现并及时解决。

（三）坚持“边巡察、边总结”，不断促进工作提升

在开展巡察的过程中也一定能不断的发现一些问题，在每一个阶段的巡察工作完成之后就需要进行工作的分析与总结。在总结的过程中要注重对不同方面问题的分类，不但需要总结出该企业在运行的过程中存在的漏洞或者工作比较好的方面，也需要不断的发现自己在工作中出现的問题从而不断的激励自己得到提高。比如说自己进行的日常工作也要与企业中的纪委进行紧密的联系，在工作中遇到的一些琐碎问题要进行归纳总结后移交给企业纪委，从而也能够更加简单直接的帮助企业更加直观的了解自己公司运营的情况。

（四）坚持巡察整改及成果的运用，确保巡察工作实效

所有的工作单位设立检查部门的主要目的就是能够更加及时的发现问题，从而能够更加有针对性的对相关问题进行整改。特别是企业中的党委要着重的关注企业巡察过程中出现的问题，针对具体的问题要按照党章的准则或者其他明文规定来进行奖惩，在一定程度上推动企业人员能够更加严格要求自身的工作态度和工作方式。

四、结语

通过以上的分析探究我们能够发现对国有企业工作巡察的重要性和必要性，对于工作巡察所要关注的要点以及一些经验还需要在不断的实践中找出一定的规律。国有企业的工作运行效率也对我国现代化发展的成效有着重要的关联，为了能够为我国的发展奠定下良好的基础，还需要进行不断地探索从而使巡察工作的成效得到不断的提升。

参考文献：

[1]习近平在十九届中央纪委三次全会上的讲话[J].北京：新华社，2019（3）：33-41.

[2]巡视巡察参考.中央巡视工作领导小组办公室[J].北京：2019（7）：21-24.