新形势下高校附属医院纪检监察干部队伍的问题与对策

钟绪君

中图分类号：D262 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）07-102-02

摘 要 本文从加强高校附属医院纪检监察干部队伍建设的背景出发，分析了目前高校附属医院纪检监察干部队伍存在的问题，并有针对性地提出了相应对策。

关键词 高校 附属医院 纪检监察干部

近年来高校附属医院腐败问题易发频发，医院纪检纪检机构反腐败任务重，压力大，干部队伍建设亟需加强。

一、加强高校附属医院纪检监察干部队伍建设的背景

（一）全面从严治党向纵深发展的需要

十八大以来，以习近平为总书记的党中央高瞻远瞩，着眼于党和国家的长期发展，谋篇布局，以咬定青山不放松的韧劲，以壮士断腕的勇气，坚持全面从严治党，严肃查处思想不坚定、堕落腐化的寄生虫，始终保持反腐高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的纪检监察体制机制改革，着力构建干部清正、政府清廉、政治清明的政治新生态。

（二）深化纪检监察体制机制改革的需要

坚持以党的十九大精神为指导，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，依据党章党规和宪法、监察法等法律法规，适应深化纪检监察体制机制改革要求，突出政治监督，严格依规依纪依法，积极探索创新，坚持问题导向，创新机制，优化职能，明晰权责，整合力量，形成高校和医院的监督合力，加强新形势下高校和附属医院纪检监察干部队伍建设，实现纪检监察工作高质量发展。

（三）高校附属医院反腐败形势的需要

从全国高校查处的腐败案件来看，高校附属医院的反腐任务依然十分艰巨。据统计，近五年，全国教育系统职务犯罪案件数有四分之一来源于高校，高校职务犯罪案件数又有二分之一来源于附属医院，且案件复杂，涉及金额大。加之高校及附属医院纪检监察干部人员不足，办案经验缺乏，且人太熟不好办案，腐败问题没有很好地进行查处，没有做好案件本身的警示作用和后半篇文章，有损纪检监察工作的严肃性、公正性。

二、高校附屬医院纪检监察干部队伍存在的问题及原因分析

（一）干部队伍素质还需继续提高

队伍素质的好坏直接关系是否能够做好纪检监察工作。纪检监察工作具有政治属性，从本质上要求纪检监察干部队伍必须具有较高的政治素养和政治觉悟。然而，附属医院纪检监察干部的素质不是很高。有的附属医院虽设有纪检监察室，配备1-2名纪检干部，但个别医院的纪检监察部门没有发挥应有的作用，有的被医院党政主要负责人“敬而远之”，无法很好地履行监督职能；医院纪检监察干部有时杂事繁多，兼顾本职工作少，影响了纪检监察各项职能的发挥。有的纪委书记（纪检监察组长）的待遇低于同级别其他干部，工作开展不顺畅，存在着“不敢干又出不去”的情况；有的把纪委书记（纪检监察组长）当作是一种待遇，作为提拔的“跳板”，工作疲于应付，不愿钻研纪检监察业务以提高自身素质[1]。

（二）专业知识培训需要进一步加强

纪检监察工作是一项纪律严、独立性非常强的工作，对各方面知识既要全面熟悉，对本职要求的知识技能又要做到烂熟于心。由于全面从严治党不断深化和纪检监察体制改革全面推荐，对纪检监察工作的要求不断提高，因此，加强专业培训，不断更新纪检监察干部的知识和技能储备，显得尤为重要。然而，现实情况是，有的附属医院的纪检监察干部到岗时没有培训，在岗时没有时间培训[2]。业务知识过时，接触的知识面比较狭窄，办案技能缺乏，办案经验匮乏，工作思路、方式方法及举措也不是很正确，这些问题都不利于提升医院纪检监察干部的整体素质。

（三）部分干部在思想上存在畏难情绪

部分附属医院的纪检监察干部对政治理论和纪检监察相关文件学不深、悟不透、落实不力，乐于快餐化应付、表面化记录、碎片化浏览，理论与实际脱节、学思践悟脱节；对纪检监察工作认识不清、业务不熟、技能不高；监督执纪问责宽松软，责任不上心、不上肩、手不抓，还停留在开个会、画个圈、签个责任状上；有的惯于做“和事佬”“老好人”，对不良现象不敢动真碰硬，对错误行为不敢批评教育，对错误思想放任不管，怕自己管严了、嘴皮子说多了，会成为领导和同事“眼中钉”“绊脚石”，害怕挫伤干部工作的积极性，久而久之就产生了“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的事件便不了了之，没有把做好纪检监察工作提升到促进医院发展工作的高度[1]。

（四）部分纪检监察干部纪律作风不严

有些医院纪检监察干部纪律规矩意识淡薄，对损害群众利益的行为及歪风邪气视而不见、心存侥幸；有的贪财图利、与民争利，见利益就上，没好处就躲，甚至不惜违纪违规违法。有的不如实报告个人重大事项，有的档案材料年龄党龄履历不符不实，甚至涂改。有的重大工作重要问题该请示不请示、该报告不报告，交办的工作、交代的事项石沉大海、没有回音。有的官僚主义习气重，作风漂浮，不深入基层、深入一线了解情况、解决问题；有的工作拖拉，畏难情绪较重。

三、进一步加强高校附属医院纪检监察干部队伍建设的对策

（一）严明纪律规矩，营造守纪律讲规矩的氛围

马克思主义政党的鲜明政治特性和独特政治优势是什么？是严明的组织纪律性。我们党要保持顽强的生命力和强大的战斗力靠的时党的团结统一。要实现党的团结统一，不经要靠共同的理想信念、严密的组织体系、党员的高度自觉，也要靠严明的纪律和规矩。对于一个党员，特别是对于纪检监察干部，纪律是高压线。[3]

纪检监察干部是纪律的执行者，更是纪律规矩的遵守者，应该带头模范地遵守党纪法规。党的纪律和规矩既包括以党章为党纪规定，也包括党在长期实践中形成的优良传统。对全体公民而言，法律是必须遵守的底线；对纪检监察干部来说，遵守党纪是底线，底线之前的一片禁区就是党内规矩[2]。

（二）强化理论和法纪学习，进一步加强自身能力建设

新时代的纪检监察干部须适应全面从严治党不断深入、监察体制改革全面推进的新任务新要求，坚持问题导向，战胜本领恐慌，着力提升学思践悟、监督执纪问责、狠抓落实等能力，提高日常监督、执纪审查、依法调查的质量和效果，以法治思维和法治方式惩治腐败。要坚持学习党章党纪当归，通过自学原文和释义等方式，提升纪法修养，重点学习党章、党内监督条例、纪律处分条例、监督执纪工作规则等，既要熟悉主要内容和基本要求，精准运用监督执纪“四种形态”。

（三）强化“三转”，积极深化纪检体制机制改革

“三转”是党风廉政建设和反腐败工作的一个显著特征，是党章赋予纪检监察机关职能定位的回归，是提高纪检监察机关履职能力的强有力支撑。党风廉政建设和反腐倡廉工作的新形势下，高校附属纪检监察工作必须持续强化和深化“三转”，创新监督执纪问责理念，增强监督执纪实效，形成纪检监察工作新常态。

医院纪检监察部门要守住主业抓住主责，明确职能定位，守住“監督、教育、惩防”主业，抓住“监督、执纪、问责”主责。纪检监察干部不是全才，也不是什么业务都懂都熟的专家，真正需要懂的业务是政策法律，是纪律规矩，是程序步骤，真正需要做的是监督这些方面。纪检监察干部要脱掉“运动服”走上“监督岗”，变“冲锋陷阵”为“后方监督”，做到真转而不“空转”；要聚焦主业主责，收缩战线、突出重点，避免“越位”“缺位”“错位”，不能种了别人的田、荒了自己的地。纪检监察干部要牢牢地把握自己的职责，一些工作不能人到了却茫然地跟着走，不知道应该监督什么。纪检监察也不是“挡箭牌”，有些日常的工作和一般的会议，照章办理、按规定实施就行，但也把纪检监察的同志请来参加，以为纪检监察的人到了，党风廉政方面就保险了，最终出了问题，还是要追究你的主体责任[3]。

（四）纪检监察干部要切实担当起监督责任

纪检监察干部是党的忠诚卫士，是党的纪律规矩的守护者、捍卫者和执纪者，必须要担当起守土之责，做到守土有责、守土负责、守土尽责，要忠于职守、秉公执纪、勇于担当。担当就要敢唱黑脸、敢于监督、敢于亮剑，以责无旁贷的信念、敢于棒喝的勇气做好纪检监察工作，不能怕得罪人、当“老好人”。担当就要主动作为、不等不靠，要勤于思考责任怎么落实，怎么检查考核，党风廉政哪些地方有风险，制度有什么缺陷，如何去完善。

参考文献：

[1]陈俐，周广林，唐加星，李军洋.新时期加强医院纪检监察干部队伍自身建设的思考与对策[J].大众科技.2017（12），118-120.

[2]盛奇伟，徐艳.陈蓓.新形势下公立医院纪检监察干部队伍建设问题与对策探讨[J].中国医院，2019（3）：29-31.

[3]苏茜，王志兵.新形势下加强高校纪检监察队伍建设的思考[J].南通航运职业技术学院学报，2019（12）：5-7.