对新时代提升国有企业党的建设质量的思考

张芒东

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）07-027-02

摘 要 作为国有企业来说，必须要坚持党的领导，这是其业建设发展的根本，加强党的建设质量，更是国有企业实现长远发展的重要途径。但就现状来看，部分国有企业在开展党建工作之时仍不够到位，或是对黨建工作不加以重视，或是实际党建工作开展只流于形式，从而大大阻碍了国有企业的进一步发展。在新时代下，国有企业必须要深刻、充分认识到开展党建工作的意义，积极采取有效的途径来不断提升党的建设质量。

关键词 新时代 国有企业 党建

一、目前国有企业党建工作中存在的主要问题

坚持问题导向，通过资料分析和实践感知，目前我国大多数的国有企业，在开展党建工作中还不同程度地存在以下主要问题：

党建主体责任落实有差距。重经营、轻党建的现象还不同程度存在，不负责、不担当、不作为的现象还不同程度存在，“一岗双责”落实不到位。

党内政治生活不严肃。对于相关理论学习不深入、不系统；党内生活不规范、标准不高。

党建工作没有紧密联系起中心工作，“各唱各的调”还时有出现。

干部队伍建设和党员教育管理不能适应形势发展要求。选人用人视野不宽，党员教育手段单一，激励和约束机制不能有效得到发挥。

企业的组织机构设置和人员岗位安排时，多为“大政工”部门，人员少，一人多岗，工作量大，任务重，不能适应新形势党建工作强化细化深化的要求。

党建“三基建设”还不扎实，基层组织建设、基础工作、基本素质还有待于进一步提高。

二、提升国有企业党建质量的措施及建议

牢牢把握住新时代下，我国国有企业建设和全面从严治党要求，正确认识面临的形势和任务，明确企业战略定位和历史使命，积极探索更加科学有效的党建工作思路、模式及方法，系统推进并完善党建制度体系、责任体系、考评体系和监督体系，不断提升党建工作质量和效果。

（一）将党的政治建设摆在首位，为提高国有企业党的建设导航指向

党的政治建设是统领、是核心。在党建的全过程以及党建的各个方面之中，充分将旗帜鲜明讲政治贯穿其中，切实保证企业始终沿着正确的政治方向而不断发展壮大，确保将全面从严治党有效落实。

对于国有企业而言，应把政治建设摆在一个重要位置，找准正确政治方向、营造政治生态、提高政治能力，最根本的就是要让党员干部将“四个意识”牢牢树立在心，将“四个自信”始终贯彻到底，将“两个维护”坚定不移践行，严格贯彻执行好党的各项重大决策部署，推进国有企业更好的改革与更快的发展。 把学习宣传好习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务、首要政治标准、首要政治责任，立足根本抓思想，通过集中学习、“三会一课”、交流座谈会、培训班、专题讲座等形式和载体，构建出多层次、多样化的学习教育平台，将“不忘初心、牢记使命”主题教育贯穿于学习教育全过程，引导广大党员干部职工积极提高自身综合素质，努力应用学习成果来推进企业更高质量的发展与建设。进一步提升党组织的政治功能、充分有效地发挥出党组织的政治核心作用，在国有企业内部培育形成一种良好的政治氛围，指引各级党组织、广大党员干部积极主动地不断提高自身的政治站位和政治能力，增强党组织凝聚力和战斗力。

（二）坚持新时代党的建设总要求，严格落实党建责任制和“一岗双责”

严格重视抓好党建，将之作为一项最大的政绩来看待，突出责任体系建设，强化全过程管理，把全面从严治党落到实处。

抓好责任体系建设，构建明责、履责、问责体系。一是明确各层级职责范围，完善一级抓一级责任制，做到责任全覆盖；二是强化各级领导班子和成员责任，夯实“一岗双责”；三是进行任务清单管理，用明晰化的工作清单把党建责任具体化，确保责任落地、任务落实。

强化全过程管理。推进责任落实要抓住日常、融入经常、严在平常。一是注重统筹谋划，每年度按党建工作特点通过党委工作会明确党建工作要点，每季度要结合形势和时政要求利用党务政工例会安排和督促各项工作，每月要列出具体工作任务清单抓好具体工作落实。二是加强督导检查考核。对常规党建工作每季度检查督导一次，专项工作做到随时指导检查，对年度工作通过履职述职评议予以考核。三是抓实考核评价，科学设置考评指标和考核方式，做到“三个结合”，即：坚持党建评价与业务考核相结合，从而有效推进企业改革发展，确保党建和业务工作同频共振；坚持定性分析与定量测评相结合，将原本的党建目标任务，量化为科学的党建绩效指标，考核内容和设置项目量化分值，并将考核对象业务能力、工作业绩等纳入，结合部门座谈听取意见进行分析研判，确保考核结果客观公正，与其薪酬待遇挂钩；坚持激励和约束相结合，考核结果公开通报，并予以奖优罚劣，以充分有效地激发出党组织的积极性与党员干部的主动性。对党建追责问责进行不断强化与完善，以问责促进责任落实到位。

（三）推进党的全面领导和完善企业治理有机统一，推进现代企业制度建设

要始终坚定不移地坚持贯彻党对国有企业的领导，因为这是一项重大政治原则，所有国企都必须要遵守；还要尽快建立健全现代化的企业制度，因为这是国有企业的主要改革方向。要将党的领导与完善企业治理相统一，努力建设出一套具有中国特色的、现代化的、完善的国有企业制度。在企业治理的各个环节之中都要充分融入党的领导，在企业治理结构之中则要充分嵌入党组织，全面掌握党建进章程，明确党组织在企业内的各项权责及工作方式，把握职能定位，理清权责边界，以使党组织在国有企业内部作用的发挥更加组织化、制度化以及具体化。进一步完善制度设计，坚持党委的统筹管理与董事会的决策防控有机统一，坚持权力制衡原则、责权清晰原则、科学决策原则、程序严谨原则、运行高效原则以及监督独立原则等，落实前置程序，强化党委把关不决策，支持董事会、经理层有效发挥作用，从而逐渐形成一套科学、完善、合理、可行的企业治理机制。

将党组织的领导作用充分发挥出来，坚持贯彻思想引领，正确把握政治方向，确保企业改革发展方向不偏离，充分发挥出国有企业的重要力量和作用价值；发挥政治核心作用，站在政治高度看待企业面临的内外环境和宏观政策，坚持戰略引领、统筹谋划、协调各方，坚持民主集中制原则提升决策力，强化权力监督，把党的领导切实有效贯彻落实到企业的改革发展当中；同心协力抓共管，紧密结合党的领导与企业管理，把党的领导充分融入到国有企业管理的各个环节之中。

（四）服务企业改革发展中心任务，为提高国有企业党的建设能力搭建广阔平台

对于党建与发展之间的关系要有效平衡和处理好，坚持效果导向，促进党建工作、企业改革发展任务、企业业务工作三者之间的有机融合。党建的效果最终体现在企业改革发展和业务工作完成上。对党组织在政治方面的优势充分利用，为企业的创新发展提供坚强保障，解决好党建与业务“两张皮”问题。

国有企业党建工作的开展，应以引领企业发展为着力点，以提升企业发展质量、效益以及核心竞争力为核心目标。若想提高党建质量与能力，必须要始终坚持为企业生产经营提供正确的服务，明确提高企业竞争力、实现国有资产保值的重要工作内容。只有不断提高党的建设能力，才能够将党的组织优势、活力及向心力转化为推动国有企业更快更好发展的优势、活力及向心力，同时还可反过来，利用国有企业在改革发展方面的各项成效，来作为检验党的建设工作成效的一项重要指标，从而充分发挥出中国特色现代企业制度的优势。

聚焦企业高质量发展这一新要求，突出党的政治引领，推行“党建+”管控模式。采取有效的途径，将党组织的政治优势充分转化为推进国有企业经营发展的工作优势，将各层级党组织的战斗堡垒作用充分发挥出来，使之成为企业克服难关的重要保护航，进而逐渐形成一种党建工作围绕和促进企业经营、为企业经营提供服务和保障的良好工作格局。企业生产经营的难点，同时也是党建工作的重点，提高党建工作的针对性，确保党建工作与生产经营互融互促，保障完成各项目标任务。党组织书记负责党组织服务生产经营工作和具体落实，实现各有关部门一起抓，上级抓下级、层层抓落实的格局。

（五）深入开展党建“三基建设”工作，夯实企业管理基础

党在开展全部工作的过程中，必须要有基层党组织作为最基本的基础，基层党组织同时兼备基础性、全局性以及战略性等重要地位和作用。因此应以基层党组织为重点、以全体党员为重点来建设党的坚强战斗堡垒。

强基固本，抓好支部的标准化规范化建设，紧抓基层组织、基础工作和基本素质不放松。加强基层组织建设，坚持将党的一切工作，都有效落实到支部的工作模式，把不断提高党支部的政治功能作为一项首要任务来认真对待，重点抓好“三支队伍”的建设，即基层党组织书记队伍、党务工作者队伍以及党员队伍，开展好“选”的工作，做到班子健全、结构合理、分工明确；还要开展好“育”的工作，注重开展针对性培训教育，抓在经常、融入日常，注重思想交流，提升党务干部的履职能力和党员的党性修养；在“严”上把好关，相互培养党员和骨干，把党员骨干输送到企业的重要岗位上；在“效”上做文章，发挥支部班子整体战斗力，齐心协力抓党建。加强基础工作，坚持“四同步、四对接”的党建工作模式，把党的建设责任和建设任务充分落实到基层党组织当中；重视基本制度的建设、完善和落实，不断健全党建制度体系，形成一套涵盖党组织建设、党风廉政建设、党员和企业干部管理、企业文化建设等多方面的制度措施，用制度管人管事，将“三会一课”等基本制度扎实落实。管好用好党建经费，建好党建活动阵地。严肃党内政治生活，巩固党内生活的政治性，增强党内生活的时代性，强化党内生活的原则性，提升党内生活的战斗性。强化素质提升，利用各种载体和平台开展学习教育培训，注重培训质量和效果，全面提升党员干部队伍素质。

三、结语

总之，在新时代下，作为国有企业来说，提高党建质量是一项系统工程，需要统筹各类资源，发挥各方面协同作用，坚持“两个一以贯之”要求，坚持全面从严治党，提升党建工作质量和水平，以高质量、高水平的党建工作，来有效促进国有企业的高质量和高水平发展。