新形势下石油企业基层工会工作的思考

陈岩

中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）07-011-02

摘 要 时代飞速发展以及国家改革进程的不断推进的形势背景下，国民经济水平不断上涨，基于此，国家和政府对于石油企业也提出了更高的使命要求。然而，当下我国的市场经济宏观局势并不乐观，尤其是近半年来在全球疫情冲击下，大部分欧美国家经济陷入萧条期，油价下跌，行业整体收益下滑，面对低迷的市场和职工不断上升的物质和精神生活要求，基层工会的工作开展也面临着前所未有的危机和挑战。工会作为代表职工的利益，依法维护职工的合法权益的组织，在企业的改革发展中起到了至关重要的作用。基层工会是石油企业直接联系和服务企业职工家属的桥梁；是企业工会的基础也是重中之重；是推动各项政策稳定落实的组织者和引导者；是整体工会工作的核心力量所在。为顺应新形势，应当对石油企业工会工作进行全面深化改革，与时俱进，开拓进取。使得新形势下的基层工会在企业的发展壮大中发挥积极作用，更好的为基层职工服务，最终达到壮大石油企业综合实力，促进国家经济发展，保障和改善民生的目的。

关键词 石油企业 基层 工会工作

时代飞速发展以及国家改革进程的不断推进的形势背景下，国民经济水平不断上涨，人民幸福感日益提升，市场经济的成果已经广泛渗入在各行业的生产生活中。2013年党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，习近平总书记明确指出：“要努力提高自主创新能力，建设创新型国家”。这就标志着国家进入了全面改革的新阶段，对于能够实现整个社会经济资源的优化配置的重要力量——企业，也提出了更高的使命要求。

工会作为代表职工的利益，依法维护职工的合法权益的组织，在企业的改革发展中起到了至关重要的作用。多年来工会在保护、维系和调动广大职工的积极性的方面都有着突出表现，全国总工会在工作会议中，对我国各级工会都提出了“大力推进工会理论、体制和工作创新”的要求。

石油企业是国民支柱企业，更应当承担起的新的历史使命，顺应新形势，对基层工会工作进行不断思考和调整，全面深化改革，与时俱进，开拓进取。使得新形势下的基层工会在企业的改革与发展中发挥积极作用，能够更好的为基层职工服务，最终达到壮大石油企业综合实力，促进国家经济发展，保障和改善民生的目的。

一、新形势下基层工会面临的问题和挑战

当下我国的市场经济局势并不乐观，尤其是近一年来在全球疫情冲击使得全球经济萧条，油价不断下跌，行业整体收益下滑，面对低迷的市场和职工不断上升的物质和精神需求，基层工会工作也面临着前所未有的危机和挑战。

（一）基层工会组织活力不足

在国家政府的关心支持下，在各级团体组织和党政领导的不懈努力下，大部分石油企业基层工会的组织建设已经完成了萌芽阶段的积累，取得了值得肯定的成绩。但随着各项工作的深化和开展，应对新形势下的各类矛盾和问题也随之显现出来，其中，基层工会组织的活力不够、能动性不足这个问题显得尤其突出。

工会组织发展脚步赶不上企业经营壮大的速度，甚至于部分基层单位出现了“三无”工会的局面，即无人、无钱、无精力。第一，无人。目前在石油企业开展减员增效大背景的驱使下，工会兼职化现象屡有发生。个别基层甚至取消了专人专用的工会工作岗位，由原本从事生产的员工兼任工会工作者，既不利于生产运营有不利于专心开展工会工作。第二，无钱。企业的各个生产环节都在大力提倡节能减排，一些基层单位已经施行部门自负盈亏，这样会导致类似工会这样的非营利性部门的经费大幅缩减，而且数据统计来看，基层单位能够单独开户建账的工会不多，真正可用的经费更是。第三，无精力。上文中提到过，目前很多基层单位的工会干部都是身兼数职，在完成工会工作的同时，可能还要兼顾大量的生产甚至行政工作，工作精力难免分散。加之目前个别单位的绩效考核制度尚未完善，可能会导致工会工作的为难情绪。以上三点，都在很大程度上影响到了工会开展和组织活动的积极性，同时导致工会工作的实效性的大幅下降。

（二）工会干部能力素养良莠不齐

人才是一个企业乃至国家的核心竞争力，做任何事业都需要有能力，有实力，素质过硬的人才队伍作为支撑，搞工会工作也不能免俗。但由于目前石油企业基层单位在待遇、福利、晋升渠道、个人发展空间等各方面因素的限制，导致石油企业基层工会干部的能力良莠不齐。

在过去相当长一段时间之内，包括石油石化行业的国有企业的工会干部都是享有行政级别和相应待遇的，职工投身工会的积极性很大，也锻炼培养出了不少素质过硬的优秀工会干部，对企业和自身的发展都有相当助力。但随着企业市场化改革的不断推进，经营和生产效益的重要性愈发凸显，政企分离也逐渐被提上日程，工会作为一个非核心生产经营部门，其从业者的被重视程度难免受到影响。然而，越是这样的新形势和任务下，基层企业对工会干部的能力要求越高。所以实际工作中，如何提升工会干部的能力素养，培养其踏踏实实干工作的使命感和责任感，在待遇和能力中寻求平衡，也是新形势下工会工作需要思考的重要問题。

（三）企业支持和配合程度有待提升

自从改革开放以来，石油石化行业及其相关企业都有了长足的发展和进步，对我国的经济增长做出了一定贡献，这和党在思想理论上的正确领导密不可分。包括石油企业在内的各行业的所有者和经营者作为新的社会阶层，在推动市场经济建设中起到了不可或缺的作用，同时也体现了企业和员工之间互利互惠的积极关系。

工会作为沟通工人阶级和企业组织者的桥梁和纽带，其润滑作用前所未有的凸显。理论上讲，基层工会各项工作和活动顺利开展，离不开企业各级部门的大力支持。但矛盾的是，企业作为一个盈利性的经营机构，必然要以追求经济利益最大化为主要目标，绝大部分的经费投入都是为了盈利，而工会的大部分工作，对于企业盈利的效应并不直接，也不太明显。所以不可否认，有些生产一线部门对工会的存在持暧昧和怀疑态度，对工会组织安排的工作也阳奉阴违。因此如何全面提升企业各级部门的社会责任感和企业道德伦理感也是提升基层工会工作的重要挑战。

二、基层工会如何迎接挑战，解决问题

基层工会是石油企业工会工作开展的基石，也是激发工会活力的重要力量。目前，国际经济形势可能会使石油企业在相当长一段时间内处于经营不乐观的局面。这样的背景下，如何采取科学有效的策略和方案，才能充分履行基层工会的职能需要，重塑职工信心，以饱满的热情来应对长期低迷的外部市场，是当下非常值得思考和研究的课题。

（一）坚持问题导向，深入了解职工需求

新形势下基层工会工作需要解决的重点、难点和热点问题和以往大有不同，不能盲目沿用传统的老办法、老路子，应当积极主动深入生产生活一线，开展广泛的调研，全面了解掌握基层职工最真实最直接的需求，创新解决发展中的问题。

我国《企业工会工作条例》中，在第二十条明确指出 ：“按照会员和职工群众的意愿，依靠会员和职工群众，开展形式多样的工会活动”，也就是说基层工会必须做到以民为本，坚持群众路线，切实解决企业员工关心和关注的问题。具体工作手段可以多样化，通过问卷调查、情况汇报、座谈会等各种形式的基础数据和实事依据收集，有助于精准定位和分析问题，了解员工的思想动态，关注生产生活的真是诉求，切实处理好涉及到每一名企业员工自身利益的“细微小事”。基层工会的工作范围，应当全面涵盖住房，医疗，子女教育，社会保障，疗养休假，及业余文化生活等企业职工日常中方方面面的困难和诉求。坚持以调查研究中发现的问题为导向，真正做到实打实的了解基层职工的需求，才能更好的企业和职工服务。

（二）坚持以人为本，全面激发工会活力

为了更好地适应产业变革的新形势，在相对低迷的国际经济下，确保石油企业核心竞争力不断增强，稳定收益，同时保障行业的可持续发展，以基层工会工作为代表的石油企业内部机制的自身完善，改革，创新和开拓是必不可少的。

全面激發工会活力，改革创新，必须从石油企业的实际出发，坚持以人为本，切实解决广大干部职工最为关注的热点、重点问题，化解矛盾，梳理情绪，解决困难。发挥每一名工会干部的主管能动性，掌握工会组织活动的精髓，积极探索出即有利于企业发展，又能切实服务职工群众的实践道路。同时应当在企业层面建立起科学有效的长效机制，通过宣传、考核等方式保障基层工会的工作落到实处。

基层工会的工作中注意各方的协调沟通，树立积极端正，求真务实的工作态度，尽自己最大努力去解决基层员工反映困难和问题。丰富员工的业余文化生活，不只仅仅是办几场讲座，开几场联欢会那么简单，应当同时通过各项活动的组织安排，实现对企业员工思想上的升华和培训。既能潜移默化的传播企业文化，企业认同度，又能提升全体干部职工的职业责任感和自豪感。

（三）提高工会干部自身能力，建设高素质队伍

适应国际形势，找到工会工作创新发展的思路和办法，离不开广大工会干部职工在实际工作中的融汇贯通。中华全国总工会主席王兆国同志曾经对广大工会工作者提出了明确的指使：工会干部要懂得政治理论，懂得社会活动，还要懂得协调方方面面的劳动关系。

这就要求基层工会的工作人员必须全面提升自身的工作能力，同时注重个人素质培养，以保证能够拥有扎实的理论基础和充足的实践经验。这样，在指导和落实基层工会的实际工作中才能如鱼得水。一只高素质的工会干部队伍，不仅能各级干部职工满意，各项工作顺利开展，更能够营造良好的企业工作氛围，为整个石油企业的长足发展添砖加瓦。

综上所述，基层工会是石油企业直接联系和服务企业职工家属的桥梁；是企业工会的基础也是重中之重；是推动各项政策稳定落实的组织者和引导者；是整体工会工作的核心力量所在。因此，基层工会工作者应当具备稳定进步的思想，在企业的改革和发展中发挥促进作用，着力于努力完善自身工作建设，不断激发工会活力，密切企业和员工的血肉联系。争取做到，充分发会基层工会的凝聚力、创造力，妥善应对新的社会形势，为党和国家提供强有力的执政基础。