胡杨林景区开发与管理研究

刘璐 张宏胜 孙福成

[提要] 内蒙古额济纳旗胡杨林共有近45万亩，每年的十月份，胡杨林黄色与红色交辉相应，倒映出五彩斑斓的美景，十分适合参观游玩。但是，景区内存在开发和管理缺乏专业的人才、生态保护意识欠佳、景区的管理体系不完善、景区的基础配套设施有待加强等问题。针对这些问题，提出对策建议，期望能够对额济纳胡杨林景区未来的开发与管理工作提供智力支持。

关键词：胡杨林;保護;开发对策;管理建议

中图分类号：F59 文献标识码：A

收录日期：2020年8月3日

一、内蒙古额济纳旗胡杨林景区旅游资源分析

（一）额济纳旗胡杨林景区。据推算，最早的胡杨林至少已经有6，500万年的历史，额济纳旗胡杨林在2020年初的时候被评为国家5A级旅游景区。额济纳旗胡杨林不仅具有游览价值，这里的45万亩胡杨林还是重要的生态保护屏障，具有极高的生态效益。

来到额济纳旗胡杨林景区，第一站就是一道桥景区，最值得参观的就是观景区的恋影林。顾名思义，恋影林就是指游客非常喜欢在这里拍照留念，特色的蒙古敖包，别具一格的湿地以及怒放的胡杨林，给游客强烈的美学感观。经过一道桥后来到二道桥，摄影师们把二道桥比喻成“灵感天堂”。三道桥为我们展示出了别致的红柳景色，在深秋的胡杨林里黄柳与红柳，黄色与红色交辉相应，倒映出了一个五彩斑斓的美景。四道桥格外受导演艺术家们喜爱，电影《英雄》就是在这里拍摄的，随着电影的热映，这里的胡杨林也被人们称颂为“英雄林”。五道桥的胡杨林，更像是一个休闲娱乐区，来到这里会被浓浓的民族气息包围，可以在这里进行短暂的休整，品尝阿拉善特色食物，试穿蒙古族衣服，欣赏奇特玉石。经过六道桥时，会看到憨厚的蒙古人民骑着高大的骆驼行走于胡杨林中，偶尔还有一些羊群在这里穿梭。七道桥的胡杨林，是这千年胡杨生命的开端，这里的胡杨林大多是枯萎的树干和干枯的树枝，它们形状各异，姿态不同。来到胡杨林的尽头八道桥，也就走到了巴丹吉林沙漠的边缘。晚上可以欣赏夕阳晚霞，过夜露营还可以看到沙漠的点点星空，早上的时候还可以赶上沙漠日出。

（二）周边景点。在胡杨林深处的八道桥连接着巴丹吉林沙漠。巴丹吉林沙漠的辽阔和独特的湖泊、大漠日出、夕阳晚霞景观，吸引着大量探奇参观的游客，年接待国内外游客量达上万名，游览期间，游客赞不绝口，流连忘返，不停的赞叹，无数人情不自禁地跟自己最亲近的人视频连线，来一起分享盛世美景。此时此刻，游人仿佛生活在画中，构成了天、地、人和谐统一的完美画卷。

巴丹吉林沙漠的年降水量很少，少到常人难以想象，通常不会超过40mm，在如此少降水量的情况下，沙漠中却孕育出了100多个湖泊，吸引了众多游客前来游玩。游客来此后无不感叹自然的伟大，造物主的神奇。

二、内蒙古额济纳旗胡杨林景区存在的问题

（一）景区开发管理缺乏专业人才。高水平的专业旅游管理人员在旅游服务的过程中起着重要作用。这是旅游服务的软实力，也是对未来不断提升发展空间最重要的支撑。旅游服务项目也是额济纳旗胡杨林景区旅游产品中的一项，专业的管理人员影响着胡杨林景区旅游服务质量进而影响着胡杨林景区未来的发展。由于目前景区管理体系不完善、招募的旅游管理人才水平较低、所体现出来的服务质量有待加强，导致旅游景区的整体服务质量偏低。从而导致了额济纳胡杨林旅游资源质量非常高，而相关配套设施人员质量相对偏低现象，通过实地参观调查发现，额济纳胡杨林景区招募专业的旅游型人才少，内蒙古高校毕业生专业人才流失较多。景区内部应进一步加强对于管理人员的培训，目前胡杨林景区欠缺专门的培训管理机构。景区管理人员经验不足导致额济纳胡杨林景区员工工作效率低，旅游服务质量不高，不利于景区的长远发展。因此，必须加强对工作人员的专业培训，确保服务质量的提升。

（二）景区生态保护意识欠佳。生态保护是额济纳旗胡杨林景区旅游产品持续发展的重要保障，只有生态保护意识高，胡杨林的树木生长情况正常，额济纳旗胡杨林景区的开发才能顺利进行。以恋影林为例，这里与城镇基本相连，在这里种植的胡杨基本上城镇化了，观赏性大大下降。由于胡杨林进化过程慢，导致林下植被数量快速降低。额济纳旗春季的沙尘暴灾害进一步加重。胡杨林的病虫害越来越严重，干枯的树枝和胡杨林树木本身的衰老影响，树木对病虫害的抵抗能力下降，景区内相关工作人员对林区的卫生环境忽视导致额济纳旗胡杨林景区病菌和害虫滋生，危害程度有不断扩大风险。

天然林木的保护工作已经到了刻不容缓的地步，天然林木的进一步减少，不仅会影响到当地牧民的牲畜、畜牧业的发展，而且随着林木植被的破坏，沙尘暴等自然灾害也在日益增加，这使得沙漠生态条件加剧恶化，最终可能导致内蒙古额济纳旗失去绿洲，当地居民和牲畜都将失去赖以生存的家园。

（三）景区管理体系不完善。管理体系的不完善导致额济纳旗胡杨林景区的混乱是困扰额济纳旅游景区发展的突出问题。经营权与管理权问题格外引人注意。目前，胡杨林景区主要的管理部门有额济纳旗政府、额济纳旗林业局、额济纳旗环保局、额济纳旗旅游局、额济纳旗工商管理局，实行分管。各个部门和系统所负责的功能和看待问题的侧重点不一样，导致在胡杨林景区的开发建设中出现各自为政的局面，一定程度上造成了额济纳旗胡杨林景区开发建设不协调的局面。在景区开发中注重经济效益、轻社会生态效益，使得生态环保效益遭到重创。

根据长期的旅游发展来看，文化旅游与商业合作是旅游景区开发的必要措施。胡杨林景区过度重视商业化，导致额济纳胡杨林景区的商业化气息越来越严重，使得原本参观浏览千年古树美景的文化意义不断降低。胡杨林的再次付费项目不断增多，大大降低了景区游览人员的旅游满意度。再加上额济纳旗胡杨林景区关于胡杨的纪念品不多，在售产品缺乏胡杨文化内涵，目前所开发出来的旅游产品质量不高，没有在旅游者心中留下鲜明的印象，没能受到强烈的文化感染。

景区售票厅是景区的门面，售票方式的多样便捷化更有利于吸引游客，但额济纳胡杨林景区的数字化建设不完善。根据网上搜集各项评论分析，目前额济纳景区的主要售票方式还是线下售票。游客扎堆购买现象严重，售票厅秩序混乱，插队、争执、“黄牛”票问题严重。购票方式局限，购票体验感差，给游客留下不好的第一印象。

（四）景区基础配套设施有待加强。额济纳旗胡杨林景区作为阿拉善盟重要旅游景区，对于迅速发展的国内外旅游市场，积极改进基础设施以及相关配套设施十分必要。在26，253平方公里的景区内，基础配套设施少之又少，卫生间、公共停车场以及休闲区数量不够。停车场混乱，导致额济纳旗到了旅游旺季难以接纳较多的游客，限制胡杨林景区的可容纳游客数量。休息区与厕所设施建设不完善，景区建设片面依赖政府以及相关部门拨款，各部门之间旅游开发重点不同，导致胡杨林景区基础配套设施难以形成有效的合力发展。近几年胡杨林景区每年接待游客的数量逐年增加，但从额济纳旗住宿业和相关设施更新进程来看，其能力和质量还不足以满足游客需求。目前，额济纳旗旅游住宿的经营能力、管理质量和服务意识都比较差，不能跟上额济纳旗旅游产业发展的进程。额济纳旗不是大型的旅游城市，相关酒店、饭店数量少、规模小，旅游旺季来临时，“坐地起价”。除了昂贵的住宿费用外，当地的餐馆、饭店也有涨价行为，这与额济纳旗文明旅游倡议不符，更与社会主义核心价值观不符，必须给予彻底和坚决的纠正，为额济纳旗未来旅游业的长远发展提供保障。

三、内蒙古额济纳旗胡杨林景区开发与管理对策

（一）招募专业人才，开创志愿者服务。在加强旅游部门与教育部门培养专业人才的同时，通过景区培训、政府支持、社会教育等方式培养专业型旅游人才。在景区管理人员选拔中，制定规范的选拔流程，向全社會公开招募有强烈的事业心和责任感的专业人才，择优录取。对于上岗前培训与进修应设立专门的机构，系统培训提高额济纳胡杨林景区的工作人员素质。要求讲解员认真履行职责，勤奋讲解工作，积极为前来参观游览的游客进行旅游区景点讲解。额济纳胡杨林旅游区应和内蒙古高校合作，引进人才，开创胡杨林志愿者服务。为志愿者配备相关的显著标识，如短袖、帽子等。在上岗前，应在培训机构对志愿讲解员进行上岗前培训工作，使他们了解胡杨林旅游区主要景点，熟知胡杨林的历史文化。在工作结束时，应对志愿者提供相关的工作福利或颁发实习志愿书。切实解决好胡杨林旅游区内讲解人员配备不足问题，为前来参观的旅游者们提供热忱的服务工作，使旅游者们了解到胡杨林旅游区的真正内涵——不仅仅是一片树林，更是世界上独一无二的绝美风景。

（二）加强生态保护意识，景区政府“齐合作、创共赢”。加强景区生态保护意识。任何旅游景区的可持续发展都是建立在良好的生态环境基础之上，额济纳胡杨林景区贯彻《额济纳胡杨林保护条例》，对保护区之外的胡杨林所在地，为进一步保护额济纳旗生态系统，还实施黑河流域的水资源系统分源。河流是额济纳胡杨林的根本，所有的保护工作都源于河流，由于日积月累的黑河上、中游农业、畜牧业、居民用水量增大，下游的额济纳河的蓄水量大幅度减少，可用的林业灌溉水位降低，使得胡杨林树木林木干枯老化，分布范围不断地缩小，土地退化现象加速。因此，让农业、畜牧业合理利用自然的降雨，缓解黑河流域下游的用水紧张，只有解决了额济纳旗水源的问题，才能进一步治理好胡杨林枯树病树，才能保护好胡杨林。除此之外，对额济纳旗胡杨林树木的保护工作也应当提上日程，利用胡杨木质坚硬，耐水抗腐，抗旱耐盐，萌生繁殖快的特点，采取引水灌溉，加强林木的抚育管理，建立胡杨林自然保护区，切实有效保护好病危的胡杨，进而使得胡杨林树木复壮更新，更加枝繁叶茂，恢复原有的植被绿洲，推动胡杨林生态系统的自然动态平衡。

（三）建立健全景区管理体系。目前，挖掘额济纳旗胡杨林景区真正的胡杨文化内涵，创新胡杨林文化产品，是胡杨林旅游景区开发和长远发展的必然选择。为提高游客的满意度，景区可以上新胡杨林古装拍照、胡杨林树叶风干书签、千年胡杨剧目演出等体验项目。加强额济纳旗政府的管理作用，制定严格详细的法律法规。政府可以对景区内的再收费项目进行一定的金额限制，对于在景区内贩卖旅游纪念品的商家做更严格的审核制度，对胡乱要价的商家进行处罚。保护额济纳旗胡杨林景区的胡杨文化气息和原本的意义。重新规划额济纳胡杨林景区内的旅游购物商店，布局要做到合理，造型要符合胡杨林景区的文化，造型独特，特点明显，感官冲击力强。胡杨林景区的旅游商品要进行创新，创造出具有胡杨林景区本身的特色。

额济纳胡杨林景区占地面积广，需要的管理人员多，景区上层的管理部门应制定一个合理的人员管理制度，提高相关工作人员的素质，招聘沟通、管理能力突出的景区工作人员很有必要。可以实行员工考核制度，使得景区内的管理人员能够认真有效地管理额济纳胡杨林景区，仔细耐心的解答游客问题，对景区内的不文明风气进行整改，打造一个文明整洁有秩序的景区。对于在额济纳胡杨林景区内乱扔垃圾，在树木上刻字破坏树木的现象，景区工作人员既要巡逻检查，又要对做错事的游客处以一定的合理惩罚，以此来警示他人，避免类似事件再次发生，从而达到整体地保护额济纳胡杨林景区的效果。

额济纳旗胡杨林景区应改善景区数字化建设，开放线上售票系统，开设线下电子售票厅。应该运用现代化科学技术，丰富景区的数字化建设。严格执行售票厅文明购票的制度，严厉打击“黄牛”票，对于插队行为要及时制止。采取强有力的措施，杜绝类似影响景区服务质量的事件再次发生，不断提高管理水平和管理能力，为争先创优和不断进步扫清道路，实现良性循环。

（四）完善景区相关基础配套设施。旅游地设置相关配套设施是方便游客，提升额济纳旗胡杨林景区文明形象的重要措施。着力解决胡杨林景区内的厕所数量不足问题，提升游客的参观游玩体验。售票厅内应增添等候座椅，设置老年人、儿童、孕妇专用座椅，改善售票厅内秩序混乱问题。额济纳旗交通局应对额济纳旗胡杨林景区周边交通事宜发表相关应对策略，合理规划周边停车场，划好临时停车地点，方便游客停车出入。政府以及工商管理部门应严格调查额济纳旗酒店、旅店价格高品质低的问题，对于漫天要价的商家进行严厉处理，出台旅游淡旺季商家价格差异问题的合理解决措施，完善景区的相关基础设施。除此之外，政府以及相关部门还应该对于中、小、微型企业出台保护政策，提供关于酒店、饭店相应的减免政策，促进额济纳旗旅游接待设施的改善。为进一步将额济纳旗胡杨林景区推向世界知名旅游景区打好基础，不断改善软、硬件条件，将宣传和服务统一起来，使游客感到实际服务比宣传还要好，只有这样才能不断提高竞争力。

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