新政府会计制度下职业学校财务管理探讨

陈亚琼

摘 要：随着新政府会计制度的深入实施，其优势和价值也逐步彰显，对节约财政资金开支和更好地分配使用资金都有积极作用。职业学校作为事业单位，也因新政府会计制度施行而受益匪浅。新政府会计制度和相关准则的制定出台及组织实施，为职业学校的财务管理改革提供了重要依据，通过实施一系列制度，可以进一步增强职业学校财务管理意识，规范财务管理行为，加强成本管理，进而实现资金的高效使用。本文对此进行了探讨。

关键词：政府会计制度;职业学校财务管理;改革

一、引言

随着社会经济快速发展，国家对行政事业单位的财务管理工作提出了新的具体要求。正是基于此，我国行政事业单位的会计改革工作更加有理有据、有规可依。职业学校的财务管理工作也更加有目的、有方向，从而促进职业学校财务工作流程更规范、标准更统一。虽然职业学校财务管理改革工作已得到长足发展，但是在改革过程中面临的问题和困难也很多，如何高效快捷地对职业学校财务管理制度、机制等进行改革和创新，是职业学校财务管理人员迫切需要解决的难题。

二、职业学校财务改革的主要内容

1.日常业务

职业学校不同于一般企业，日常的经济往来和主要业务都较为固定，应收账款和应付账款之间的时间差比较小。新政府会计制度进行了改革，虽然没有改变职业学校财务工作的基本性质和内容，但是学校财务会计系统的计算原则发生了根本性改变，采用了权责发生制。为在职业学校财务管理工作中保证会计工作的严肃谨慎，应该在期末对这一阶段内产生的可能应收账款、其他应收账款以及预付账款等设置一定的坏账率，这其中也包含当期费用。另外，还要严格加强职业学校财务的交易管理力度，应将职业学校的真实资产状况如实地反映在职业学校的财务报表中。

2.资产核算

这里所说的资产核算改革主要包括固定资产和无形资产。新政府会计制度对职业学校的固定资产价值的计量进行了明确规定，固定资产的定价要严格按照历史成本、市场价格等进行合理定价核算。在目前的职业学校实际工作中，固定资产的折旧基本形同虚设，实际意义不大。职业学校的经营成本不计入费用或者计入费用很少等，导致在职业学校的年度决算报告中无法真实客观地反映职业学校的资金状况。根据现行政府会计制度，在权责发生制会计准则要求下，对固定资产的标准进行了明确，更能体现出资产折旧的客观性，更能如实地反映职业学校的资产价值情况，从而方便对职业学校的运营成本进行全面核算以及管理。在职业学校无形资产会计核算中，其标准基本与固定资产的会计核算相同，可进行参考。

3.存货核算

存货的会计核算主要是要对购买的资产以及实际的支出进行核实和确认。这种核算仍然是以权责发生制为基础，在购买货物时要进行资产的确认。在采购货物时，要及时做好会计预算，但是在部分职业学校的实际工作中，采购预算一般没有得到实际确认。因此，常常导致财务会计的成本以及预算支出之间出现一定的偏差。

4.投资及基建项目的核算

目前，部分职业学校在进行投资时，会计核算相关内容过于简单，不利于提升投资资金的使用效率，因此，要加强职业学校投资的再确认。在以往的职业学校投资会计核算中，年底核销时虽然将业务费用计算在内，但是仍然有部分支出在最终报告里没有如实体现。随着新政府会计制度的推进，财务工作人员既要对投资资金进行确认，又要将具体的投资支出列入预算。要加强职业学校投资权益的追踪管理，采用合理手段来分析权益的动态变化，确保学校的权益不受损害。另外，学校真实的投资情况一定要如实地在年终报告和财务报告中得到体现。

在职业学校的会计核算中，针对基建项目要做好内容细分，明确资金使用方向，以保证核算的准确性。以往在职业学校基建过程中，基础设施项目的投入常常不明确，随意增加投资的现象时有发生，会计核算难度也较大。基于新政府会计制度，可以清晰掌握职业学校的基建资金方向、资金使用进度、资金使用效益等。

三、新政府会计制度下职业学校完善财务管理的策略

1.提高预算管理水平

首先，采用科学合理的方法编制预算。职业学校在编制预算时，要坚持科学高效、流程规范、精细管理的原则，根据学校实际情况对预算内容进行详细划分，并对相关预算额度进行明确。同时在预算支出时，要坚持节约成本、廉洁高效、计算方便、重点明确的原则，切实发挥预算作用。

其次，提升信息的透明度。职业院校在预算编制通过后，应该坚持公开透明原则，可以通过官方网站等及时向社会公开。同时，也方便各相关部门及时履行职责，对学校财务工作进行监督和管理。

最后，严格执行预算管理。在职业学校的预算管理中，要对项目开支情况进行跟踪，尤其是对大额预算支出进行及时有效的管理，充分发挥预算控制作用，确保资金使用安全高效。同时，要充分保障整个流程的透明度和规范性，为各职能部门开展监督工作提供保障。

2.加强职业学校基建及投资项目管理

一方面，强化职业学校基建项目管控。职业学校对基础建设项目应该既重视成本，也关注质量和安全。职业学校在采购大型设备时，要进行可行性论证，将相关情况提交至校务会进行讨论，多方听取意见，避免盲目采购造成资金浪费，讨论通过后才能列入预算。同时，采购过程中一定要严格遵守招投标流程，对相应环节的内容要依法進行公示。

另一方面，提高资金利用率。职业学校在投资时，一定要严格按照相关法规对投资行为进行规范和约束，及时规避投资风险，避免盲目投资带来的不良后果，从而不断提高资金的使用效率。同时，职业学校在进行投资活动时，要对投资资产的产权进行界定，确保产权清晰。要聘请专门的评估公司对投资项目进行相关评估，提高职业学校投资的效率和效益，严防各类风险。

3.构建财务风险预警管理系统

一方面，学校在对外投资时，角色定位就会发生转变，从管理者转成投资者。所以，职业学校对校办产业或者对外投资的产业，一定要当好投资人，明确自身的权责，不干预具体事务的管理和运营，可以邀请专门的运营公司进行管理，这样可以有效规避连带风险。

另一方面，要進一步完善学校的内部控制制度，加强内控管理。要结合职业学校的实际情况，制定符合学校发展需求的内部控制管理制度，并严格落实相关措施。进一步优化和完善职业学校的财务牵制制度，不相容岗位相分离，加强岗位监督。进一步强化职业学校的内审制度，加强内审部门的独立性和权威性，充分发挥内审的积极作用，督促学校各部门严格遵守财务纪律，切实提高财务人员的履职能力，保证学校资金资产安全，防范化解职业学校财务风险。

4.全面提升管理能力和水平

（1）职业学校财务人员可以实行轮岗轮训制度，加强财务会计相关专业知识的培训，优化职业学校财务人才队伍，全面提高财务人员的专业素养和技术能力。

（2）完善管理制度，激发活力。通过加强人员交流和沟通，畅通晋升渠道，形成竞争格局，从而激发教师的积极性和主动性，不断提升业务素质和能力，从而不断提升学校管理水平。

（3）提升财务管理信息化水平。职业学校财务人员要主动更新理念，学习新技术，在财务管理工作中积极应用信息化工具，不断提升学校财务管理的信息化水平，切实提高职业学校的财务管理工作效率。

（4）职业学校要建立契合自身需求的财务管理模式。目前，职业学校管理模式主要有三种，即集中财务管理模式、分级管理及核算的财务管理模式、分级管理模式。第一种财务管理模式适合规模偏小的职业学校，一个年度内的资金流往往不是很大;第二种适合规模和资金流中等的学校;第三种则适合大型的职业学校，规模和资金流都较大。三种模式各有特点，因此职业学校要因地制宜，根据发展规模、资金流大小等具体情况，选择最适合的财务管理模式，从而不断提升职业学校财务的管理水平。

四、结语

职业学校大多不以营利为目的，但是在实际运营中也需要加强成本意识，建立健全财务管理制度，降低运营成本，合理配置资金，提高资金的使用效率和效益。加强职业学校的内控管理非常有必要，有利于提升职业学校管理水平，进而提升学校教学质量、综合实力和竞争力。同时，积极落实新政府会计制度的相关要求，对职业学校财务管理工作进行完善，严加管控财务风险，避免职业学校资金浪费等问题。职业学校应该切实增强财务管理意识，完善相关制度，加强监督，确保学校健康稳定发展。

参考文献

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（责任编辑：刘海琳）