财政补贴对战略性新兴产业企业绩效影响探析

[摘要]在经济全球化的背景下，战略性新兴产业应运而生，为了能够推动其全面发展，政府要充分发挥功能作用，为不同类型的战略性新兴产业发展制定政策支持机制，并对其与企业绩效之间存在的关系进行分析。通过这样的方式，更好的把握战略性新兴产业发展节点，提升战略性新兴产业的核心竞争力，为今后转变我国整体经济发展结构提供依据。财政补贴在此期间发挥着重要作用，其对相关企业绩效状况产生相应的影响。

[关键词]财政补贴;新兴产业;战略性;企业绩效

[中图分类号] F276.44

[文献标识码]A

在我国综合国力逐步提升的背景下，国家在不断加大战略性新兴产业的支持力度，通过财政补贴、税收优惠等多种政策的实施，在帮助其解决融资困难、市场秩序混乱等问题的基础上，全面提升绩效管控水平。但是仍然有一些企业比较依赖外部资金的帮助，在开展绩效管理工作期间存在缺乏创新性等问题，不利于对资本进行全面应用，甚至会产生浪费社會资源的现象。本文从战略性新兴产业的相关内容人手，展开阐述，针对如何使财政补贴发挥自身对战略性新兴产业企业绩效影响作用，进行深入探讨。

1 战略性新兴产业基本内涵与特点

1.1 战略性新兴产业基本内涵

在社会整体经济体制不断变革的背景下，战略性新兴产业的发展对我国经济水平的提升具有重要作用。从“战略性”的角度人手进行全面分析，战略性新兴产业具有两种显著特点。一是战略性新型产业具备相应的经济效益。从国家整体利益的角度分析，战略性新兴产业与其他传统经营模式的产业进行比较，其更能够吸引更多的投资，能够缓解我国就业压力，形成具有一定规模的经济性和外部性发展趋势;在为社会整体创造更多经济效益的同时，也能够带动其他产业共同发展，为全面优化我国产业结构提供帮助。实际上，战略性产业技术具有一定的普遍性，其能够深入到产业发展建设中，形成学习效益，对于优化我国产业技术、促进技术更新换代具有重要意义。此外，战略性新型产业也具有产业集聚效应。在各大产业分工向明确化方向进行转变的状况下，逐步形成了“产业集群”，其不仅能够带动区域经济发展水平的提升，对于提升国家整体经济发展水平也具有重要影响。

例如：A国家在发展过程中，主要是以实施战略性贸易政策为主，通过这样的方式能够提升其在国际贸易中的实际地位，对于使各大产业形成加大的竞争力具有帮助。不仅如此，还应具备较强的关联性，战略性产业于其他产业之间具有显著的投入与产出关系，能够全面提升产业链的存在价值。

二是国家政府对战略性新兴产业的发展提供了强有力的支持。在国际竞争力逐步增强的背景下，创新性与技术能力对于一个国家能否在国际地位上占据优势地位具有直接影响。如国家主要就是实施战略性贸易政策为主，为众多产业中的一种类型产业提供支持，在帮助其抢占市场份额的基础上，提升国际市场竞争力。

1.2 战略性新兴产业特点

从“新兴”的角度对战略性新兴产业特点进行分析，具体表现为五方面的内容。一是从科学发展观的角度进行分析，战略性新兴产业主要就是以技术突破、长远发展需求为前提，并对传统产业进行创新变革。二是从产业发展的角度进行分析，新兴产业的发展状况处于初步阶段，如产业的上游和下游链条在实际对接期间仍然存在一定的局限性;在产业运营管理、监管、扶持模式等方面还有较大的进步空间，需要以市场为导向适当的加大政府引导力度。三是从产业未来发展趋势的角度进行分析，会有一些具有标志性的新兴产业逐步发展，其能够使我国整体经济发展结构、发展模式向先进化方向进行转变，能够为我国整体经济可持续发展拓宽渠道。因为其自身具有一定的引导性，能够使国家政府更加注重新兴产业的发展，进而制定相应的财政补贴政策为其提供帮助。四是从市场形成完善的体系角度进行分析，考虑到新兴产业处于初步发展阶段，需要从各个方面为其发展提供帮助。如在生产以及研发的过程中给予政策和资金支持。五是战略性新兴产业的最终形成方式具有多元化的特点，但是无论是哪种形成方式，其都具有较强的创新性、需求性以及发展性。

2 财政补贴对战略性新兴产业企业绩效的影响

在国家财政政策不断完善的背景下，财政补贴对企业创新发展、提升绩效管理效率具有重要作用。从某种角度对财政补贴内容进行分析，可以将财政补贴详细划分为“自动性补贴”、“选择性补贴”两种类型对其细致研究。各个企业之间在市场环境中的竞争力逐步提升，加之我国各项监管补贴项目的政府机构信誉度都比较高， “选择性补贴”对于企业创新发展的作用效果更加显著。将专利申请数量作为应变量进行论证分析，不难发现将该部分企业与没有享受到财政补贴的企业进行对比，享受财政补贴的企业实际申请的专利数量会更多。

一些研究人员认为各大企业所研发的激励效益具有一定的存在价值，但是政府所制定的财政补贴政策对各大企业创新发展的具体影响存在不稳定性;将不同省市信息数据进行整合分析，政府在创新方面不断加大补贴投入力度，有助提升我国各个区域的创新产出水平。政府所制定的财政补贴政策具有相应的激励作用，其充分发挥功能作用，能够提升企业绩效管理效率、能够加大技术创新改造有效性。对中小型企业和创新性企业作为市场研究对象进行分析，将企业本年度的营业收入作为企业创新产出能力的具体反映因素，发现即便是财政补贴在创新方面能够提升相应的绩效水平，但是产业自身所产出的实际绩效作用不够显著，但是外溢效益则不同，其具有较强作用。

3 财政补贴对战略性新兴产业企业绩效影响研究方法

一些国内外的学者对财政补贴与企业绩效投入之间关系进行研究，主要体现出两方面具体内容。其中一方面就是财政补贴能够激励企业自身绩效管理工作的开展，同时也能适当的增加企业创新研发投入力度。不可否认的是政府在对企业财务业绩管控中发挥着重要作用，将其与没有获得财政补贴的企业进行比较，通常状况下，都是接受国家财政补贴的企业自身的绩效水平较高。国内外都有一些较为典型的研究，来证明其对企业绩效的影响作用。如一些研究人员将科技企业作为核心研究对象，主要就是以应用“价格弹性分析法”为主，增加相应的财政补贴，就能够获取较大研发投入。利用“问卷调查法”进行论证分析，现有的财务补贴政策能够激励企业逐步增加自身的创新投入。

另一方面就是有研究人员认为财政补贴对企业创新投入和提升绩效管理效率，不具备相应的激励作用。在此种观点提出之后有一些研究人员认为税收优惠政策是可以刺激企业研发创新投入，但是财政补贴则会对企业创新起到抑制作用。除此之外，是可以通过提升企业研发投入的方式，不断提升企业自身的创新能力和绩效管理能力。通过运用“门槛回归模型”的方式，证明在战略性新兴产业处于不同发展阶段的过程中，具有不同的财政门槛效应，也就意味着当门槛值逐步提升的过程中，企业在创新和绩效管理方面的实际激励程度就会越大。

3.1 文献搜索法

在对国内和国外关于战略性新興产业研究的文献资料进行搜索的过程中，能够收集并整理出有关于战略性新型产业发展的四方面具体内容;并且也为战略性新型产业的具体内容进行精准定义，详细阐明其具体的内涵与特点。而实际整理出的有关于战略性新兴产业的四方面内容，主要就是包括：战略性新兴产业实际发展过程中市场、企业与政府之间存在的关系;财政补贴对战略性新兴产业发展的影响;金融支持对战略性新兴产业发展的影响;战略性新兴产业技术创新的各项影响因素等。通过对以上四方面的总结，能够准确判断出国家财政政策对战略性新兴产业企业绩效的实际影响。

3.2 比较分析法

在对财政补贴对战略性新兴产业企业绩效的影响内容进行分析和论证的过程中，主要就是从财政补贴的激励方式、激励对象、项目决策、激励效果等多方面因素的实际作用特征进行对比分析，其对战略性新兴产业企业绩效影响机制的形成具有重要帮助;通过对比分析的方式，对企业绩效管理状况、人力资本投入以及专利申请的具体效益，制定更加完善的财政补贴机制，为今后我国战略性新兴产业企业提升绩效管理效率提供依据。

3.3 实证分析法

在实际应用实证分析法进行研究分析的过程中，要充分应用战略性新兴产业企业的微观数据进行分析，结合实际状况构建以战略性新兴产业费用投入、人力资本投入、专利产出的面板数据模型为依据，全面论证财政补贴对战略性新兴产业企业绩效的影响。

3.4 可行性分析

在社会整体创新发展的背景下，战略性新兴产业是我国各大产业创新发展的具体化表现，同时其也是推动我国经济水平稳步提升的必要条件。但是我国科技产业在实际发展创新过程中，仍热存在较大的进步空间，其技术和创新方面对战略性新兴产业的发展具有一定的局限性。为了能够解决该项问题，政府就要充分发挥功能作用，通过“政府干预”的方式引导企业进行调整。目前国家非常注重创新发展，政府也出台了相关的补贴政策，通过这样的方式为战略性新兴产业的发展提供帮助，在满足其发展建设需求的基础上，全面提升企业绩效管理质量。

4 结语

总而言之，随着我国整体发展结构不断优化，国家政府结合战略性新型发展需求、发展现状，制定并落实了相应的财政补贴政策，在资金方面为其发展创新提供重要帮助，在准确落实各项经济活动与管理工作的基础上，能够为企业提升绩效管理质量提供依据。完善的财政补贴政策，对于战略性新兴产业发展具有重要引导作用，在帮助其抢占市场核心地位的同时，能够推动我国整体经济可持续发展。

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[作者简介]周思池，（1989）-，女，广西南宁市人，讲师，本科，研究方向：会计、财税.