基层党组织成为退役军人最坚实堡垒的策略

霍强

摘 要：基层党组织中很多是退役军人党员，他们受到过党和军队的双重教育，思想政治和觉悟比较高，同样作为基层党组织也同样承载着做好党建和思想政治工作的要求，特别是广大退役军人回到地方后，如何使他们更好的适应社会并且发挥出自身的能量，这就需要基层党组织为退役军人在政治上、生活上、工作上成为他们最坚实的堡垒，成为他们回到地方后的依靠。

关键词：基层党组织;退役军人;堡垒;策略

从基层党组织的发展角度来看，基层党组织仍然缺乏对党绝对忠诚的共产主义革命同志，这是由于现阶段我国的国情和社会发展的阶段所决定，从党中央的角度来看，建设好基层党组织关系到国家发展大计和党能否继续赢得人民拥护的关键。近日，《求是》杂志发表习近平总书记题为《中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征》的重要文章[1]。习近平总书记在文章中反复强调，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。“基础不牢、地动山摇，扎根基层的460多万党组织无疑是这座大厦最坚实的基础。”习近平总书记对于基层党建一直有着深刻认识与思考：“做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。”总书记讲话非常清晰的表明了基层党组织在中国共产党建设中的作用，基层党组织要成为退役军人的堡垒，同样退役军人也可以在基层党组织中发挥出自身的价值[2]。

一、基层党组织与退役军人的关系

退役军人从基层来到部队为国家服务，同时他们也在这个过程中培养了一名军人的修养，其中有一部分优秀的军人成为了党员，得到了党组织的认可，那么当他们回到地方后，同样也成为了基层党组织的重要的一部分，所以从这个角度来看，基层党组织与退役军人之间具有以下几个关系：

第一，基层党组织把合格的青年输送到了部队为军队服务，从一名群眾成为军人的过程，不仅在身体上在思想上都有了较大的进步，所以从这个角度出发就可以理解为基层向军队输送青年，而军队把青年培养成合格的军人。

第二，军队通过培养和思想政治的教育把群众变为军人，甚至成为一名合格的党员，并且改掉了他们身上不好的一些思想意识和习惯，这是一个锻炼的过程，退役以后这些经过部队培养人将回归基层，继续为基层做贡献。

第三，基层党组织在接纳退役军人后，退役军人把我军的优良传统也带到了地方，在基层的了解中，我们发现，相比较于地方的党员，从军队回来的党员思想政治觉悟更高，责任和担当意识更强，而回到地方的非党员退役军人也是预备党员的很好人选。

从以上几点关系可以看出，基层党组织与退役军人之间有着密切的联系，如何把这种联系变为党建工作和成为退役军人的堡垒是值得我们研究的课题。

二、基层党组织成为退役军人最坚实堡垒的情况分析

（一）正确认识退役军人回到地方后的价值取向

退役军人回到地方后，基层党组织将如何更好的开展工作是值得关注的，一方面要积极推进对于退役军人回归的重视;二方面要防止过度“退役军人优先”在社会上产生负面影响。所以基层党组织要更加注重党的指导工作，把培养和使用退伍军人的意愿和广大人民群众的意愿结合起来，及时取得成功。三方面是要遵循实事求是的原则。退伍军人虽然总体上有优势，但不能笼统介绍，不能盲目提拔，注重在引导工作上多做文章，把开发使用退伍军人的意图和广大人民群众的意愿起来，达到水到渠成，瓜熟蒂落。退役军人是经过部队这所大学校的培养和锤炼，具有政治强、作风硬、观念新、政策性强等优势，把他们放到村级领导岗位，会成为振兴农村经济、改善农村面貌的生力军。

（二）发挥退役军人作用是改善基层党组织结构的客观需要

“基础不牢、地动山摇，扎根基层的460多万党组织无疑是这座大厦最坚实的基础。”习近平总书记话告诉我们，基层党组织是中国共产党最重要的基石，要利用好退役军人党员回归地方后的作用[3]。目前，基层党支部的主流良好，但也存在一些歪风，所以要把开发使用退伍军人的意图和广大人民群众的意愿起来，达到水到渠成，瓜熟蒂落。重视退役军人较好地发挥“生力军”建设的作用。促进基层组织去掉一些消极的涣散的现象。对于一些基层党员干部年龄偏大、思想观念落后、法律意识淡薄，直接影响到群众对党的信任和建设全面小康的进程。广大群众渴望选择坚持党的领导、走社会主义道路的“实用干部”;所以从这个角度来看，选择会关心群众、体恤群众的退役军人党员参与党建，以及吸收非党员的退役军人到党组织来工作的重要价值所在。要把在部队学到的，秉公办事、不计个人恩怨的“公正干部”和善于创新、依法行政的“能干干部”形象在群众中树立起来。巩固和加强基层组织建设，注重在引导工作上多做文章。

（三）退役军人虽然整体上有优势，不能一概论

对于退役军人，由于义务兵在部队成长的时间较短，仍然存在着不足，能否进更好的服务基层要详细情况具体对待，不能超越他们的能力范围;在发挥他们政治强、作风硬、观念新、政策性强等优势的情况下，也要对他们个人的成长中不足的地方进行把关和纠正，他们能否成为振兴乡村经济、改善乡村面貌的生力军关键还是看他们自己。所以在程序上一定要严格把关，要选人用人，由他们自身的工作来说服群众。通过淘汰的方式来重点选拔优秀退伍军人进入工作。做好优秀退伍军人进基层党组织的工作，要注意充分发挥广大退伍军人的骨干作用，防止退伍军人积极性受到抑制。我们积极鼓励和引导广大退伍军人在农村工作的各个领域发挥作用，让他们在实际工作中看到自己的价值，感受到党和政府的关怀，支持和参与工作。

三、基层党组织成为退役军人最坚实堡垒的策略

（一）各级党组织要从思想上、生活上、政治上照顾好退役军人

让他们从内心深处感受到党组织是坚强后盾。扎实的后盾依靠真挚的感情、扎实的工作和务实的作风，为老兵办实事、解决问题，增强他们的归属感和荣誉感。做好退伍军人工作的重要而有效的途径是，从退伍军人的角度思考问题、解决问题，思考退伍军人的困难，没有不能解决的矛盾。把对退役军人的关心和帮扶不要停留在嘴边。而是要充分的全面的去落实好，就是要面对面地做好工作，倾听退役军人及退役老兵的声音和他们的抱怨。对于退役军人的诉求，不能推诿，更不能搪塞，否则往往适得其反，导致矛盾越来越多。中国特色社会主义制度的大优势是中国共产党的领导，新时期退伍军人工作的最大优势是党的领导。只有紧紧围绕各级党组织的职能，在充分发挥党的政治优势、抓住重点的基础上，努力开创退役军人工作新局面。

（二）加强广大退伍军人增强党的意识和组织观念

在思想上完全认同组织，政治上依靠组织，工作上服从组织。他们应该是思想清醒的人，政治上的知性人，各岗位、各战线的工作带头人。发挥退役军人的作用，加强基层党组织建设，认真贯彻党中央的重要思想指导，巩固党的执政地位，全面建设小康社会的需要。通过夯实基层组织建设基础，培养和启用一批能坚信党的领导和带领群众奔小康的带头人，加快乡村经济跨越式发展步伐的需要。必须站在巩固党的执政地位的高度，充分认清发挥退役军人作用的重大意义。发挥退伍军人作用是贯彻习近平同志中国特色社会主义思想的重要作用，巩固基层党的执政地位，全面建设小康社会的需要。它旨在巩固基层党组织建设的基础，培育和使用一批能够坚定党的领导，带领群众全面建设小康社会的领导者，加快基层经济发展的步伐。关键是与時俱进，核心是保持党的先进性，实质是坚持执政为民。基层党组织要从培养储备干部的角度去培养退役军人。提高他们对党的意识和组织观念[4]。

（三）把退役军人培养成为党同人民群众联系的纽带

通过退役军人来实现基层党组织的改革、发展和稳定是一个非常全面的设想，退役军人是党密切联系人民群众的纽带和率民致富的骨干，所以一定要从以 几个方面加强对他们的培养：一是从理想信念上坚定得与党在起，同时给人民群众更加信念，并善于创新，能够给群众以希望，并具有艰苦创业会给群众以实惠的基层党员干部。二是把培养优秀退伍军人当做基层党组织的日常工作来抓，培养和巩固他们坚定政治信念，学习先进的思想观念，充分发挥了“退伍不褪色”的作用。三是通过思想政治的教育，把退役军人培养成巩固基层党的执政地位，全面建设小康社会的力量。

（四）发挥退役军人的作用，充分发挥基层党组织的保障作用

从发挥退役军人的作用入手，把他们培养成优化基层人力资源的生力军。同时基层党组织通过党建和思想政治工作引导退役军人发挥出自己的长处，并鼓励退役军人从实现自身的人生理想和实现美丽乡村建设的高度出现，去提高自己完善自己，并建立基层党组织对退役军人回基层工作的政策帮扶和支持，从思想上、生活上和政治上全面的帮助退役军人，让他们更好的适应新的生活，同时发挥出退役军人“能上能战”的军人作风，在基层应有一番作为[5]。在具体的保障上要帮助退役军人解决生活中的实际困难，更是要从思想上和政治上让他们感受到退役军人的自己的价值，让他们更好的投入到社会主义现代化的建设中去。同时要对退役军人的家属作为进一步的帮扶工作，让退役军人回到地方后不仅社会接纳他们，基层党组织更是全面的重视他们、帮助他们，并给予他们更大的发挥自身能力的舞台。

四、结语

基层党组织对于退役军人来说是退伍回家接触到的党组织，作为退役军人需要经过必要的学习和过度才能更好的适应社会，同时退役军人在部队学到的本事也需要有合适的输出平台，那么更为重要的是基层党组织一定要知人善用，成为这些回乡就业工作的退役军人的依靠，并且根据退役军人的特长，把他们培养成基层所需要的合格人才，同时作为退役军人的堡垒作用。

参考文献

[1] 《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征》http：//politics.people.com.cn/n1/2020/0715/c1001-31784828.html.

[2] 王梦实.凝聚党管武装强大合力，携手共促地方经济发展[N].本溪日报，2020-07-20（001）.

[3] 黄久龙.我国退役军人职业发展案例研究[J].中国就业，2020（07）：45-47.

[4] 加强党的集中统一领导建立健全退役军人管理保障体制[J].中国机构改革与管理，2019（07）：9-12.

[5] 曹俊.中国特色退役军官安置制度建设研究[D].武汉大学，2010.