卫生系统干部人事档案管理工作的难点和措施分析

文 / 郑宇煌，广西钦州市第二人民医院

随着现代技术特别是计算机网络技术的发展，“文档一体化”的管理模式悄然兴起，越来越多的工作开始慢慢朝着信息自动化管理的方向发展，信息技术给档案管理工作带来了重要的转变。基于此，事业单位档案管理创新改革志在必行。

1 人事档案及人事工作概述

1.1 人事档案的形成及属性；人事档案产生于人事管理活动。自从有了国家政权，有了对人的管理，就有了对人进行记录和管理的人事档案。中国现代人事档案工作起步于中国共产党成立之后开展的革命战争年代，建立于新中国成立之后。随着人事档案制度的建立健全，人事档案管理工作逐步规范化、标准化、科学化，全国规模的人事档案工作体系已经形成。人事档案具有以下属性：集合性、认可性、专业性、真实性、现实性、动态性、保密性、权威性。

1.2 人事档案的作用；一是组织、人事、劳动（或人力资源管理）工作不可缺少的依据；二是为开发人才，使用人才，进行人才预测及制定人才计划提供准确的信息；三是澄清问题的可靠凭证；四是维护个人权益和福利的法律信证；五是推行和贯彻公务员及其他各类人员管理制度的重要手段；六是组织与干部（相对人）之间联系的纽带；七是组织、人事、劳动（或人力资源管理）工作者记忆的工具；对人事工作有规范、检查、监督的作用；九是进行科学研究，特别是编写人物传记和专业史的宝贵史料；十是宣传教育的生动素材。

2 卫生系统干部人事档案管理工作难点

2.1 档案管理存在脱节问题；档案管理主要包括文件的制定、复印、发放、传播、办理和保存等等，而档案管理工作主要负责文件的搜集、办理、保存、检索、存档、判定、供给利用和调阅。然而，目前，卫生系统干部人事档案管理方面，存在脱节问题，电子化管理仍未普及，多是停留在人工管理阶段。

2.2 档案编制管理缺乏规范；首先，卫生系统干部档案管理工作的操作不严谨，档案管理工作的版记不周全，缺少严谨的附录登记规则。最后，档案编制工作的类别不具体，易彼此混杂。目前，我国对于文书虽然有严谨的区分，但是在实际工作中，易产生很多方面的问题，从而给档案管理工作形成一些麻烦。除此之外，在公文格式、处理办法、文件归档、立卷衔接、档案管理等方面都存在一些不规范。

2.3 管理意识淡薄

一直以来，卫生系统干部档案管理工作缺乏重视，这与文书人员与档案管理人员整体水平不高、相关意识淡薄。文书档案管理职员匮乏，留有很大的流动性，这不仅不助于文书档案办理水准的提高，而且还会使文书职员与档案办理职员缺乏职业责任感和专业性。目前卫生系统干部档案管理虽然有专门的文书档案办理职员，但其学识和专业素养并不能顺应档案工作的需求。

3 卫生系统干部人事档案管理工作难点的措施分析

3.1 强化“文档一体化”的意识；当前,我国电子文档的技术特征和管理体制还未成熟，因而电子档案的处理与编制比纸质文件的处理有更多、更繁杂、更难办的问题。卫生系统干部人事档案管理职员应从自身做起，解放思想、勤于摸索、乐于面对新出现的事物，加强“文档一体化”意识；必须认识到，当前的文件材料不再是仅为现阶段的工作服务，从长远角度来说，现在的文档就是未来的档案，因而必须时刻谨记对历史负责，依据严谨的规定，勇于钻研电子文档办理的规则、方式与体系，引导电子文档的实际办理。

3.2 强化“全过程管理”工作；在档案管理的全部环节中，起初，应该加强每个工作人员对文书工作与档案管理工作岗位的职业思想，只有确保每个工作事务流程的质量合格、责任优先，才能为“全过程管理”提供质量保障。其次，要拟定有关文件储存规则，依据我国关于档案管理、文档体系和下发规则等相关规定，制定具体的文书处理办公规定，并组织全体档案管理职员和文书职员认真学习我国相关法律规定，掌握文档归纳和办理等事务，提高文书与档案管理事务的可行性和可操作性。最后，要理顺办理系统，不断完善管理体制，建立安全科学的组织体系，创设一支优秀、专业的事业队伍，为档案的全过程管理打下坚定的基础；不断引进信息时代先进的装备和技术，与当前的现代化同步发展，并配备性能优良的设备，强化操作的熟练性，使档案管理工作更加层次、科学、统一。

3.3 完善卫生系统干部电子档案的组织和管理；随着信息时代的来临，计算机和网络被普遍的运用到文书工作与档案管理工作之中，对文书事务与档案办理事务提出了更广、更深的需求。实践证实，在各事业单位内部，制定一项科学有效的制度，有助于提高工作效率，况且，当前我国各单位的档案办理工作中的弊端之处，有一部分原因便是电子档案体制不健全，所以制定相应的制度规范是非常有必要的。因此，卫生系统干部人事档案管理工作需要根据自身的现状和发展成效，建立一套成熟的管理体系，并具体落实。惟有如此，才能使各项政策有效地贯彻实施，此外，文书职员和档案管理职员需要熟练应用计算机技术，并将现代科技大力投入到文档信息资源的处理、保管和治理事务中，提高文档办理水平。所以，单位应组织相关工作人员学习电子信息技术，健全电子档案体系，加强其管理队伍建设。

4 结论

综上所述，本文以卫生系统干部人事档案管理工作的难点和措施分析作为选题，提出卫生系统干部人事档案管理的对策，如完善电子档案的组织和管理、提高工作人员的专业素质等建立切实可行的应对策略，如：强化“文档一体化”的意识、强化“全过程管理”工作以及完善电子档案的组织和管理等方面，以期为新时期卫生系统干部人事档案管理提供一定的理论及现实依据。