农电管理安全风险降低措施探析

王小兵

摘要：农村电力体制的不断改革，给农村用电管理带来了新的发展方向，但是对农电管理的责任和难度也就有个更高的挑战，风险问题也就随之增多。那么如何快速有效的降低农电管理的安全风险，就成了当下研究的一个重要课题。

关键词：农电管理;安全风险

一、农电管理过程中安全风险问题分析

在农电管理体制改革的推动下，虽然整体的农电管理水平有所提升，但在管理过程中仍然存在着一些问题与不足，下面对这些问题进行具体的论述分析：

1、用户自我保护能力差，缺乏安全意识

从目前来看，即便是我国各地许多电力部门都在积极的采用多元化、多渠道的方式加强用电安全理念的宣传，可是仍然有一些用户不能真正掌握安全用电的本领，在日常用电和发生电力安全事故的时候不知道要怎样保护自己。在农网改造过程中，一些用户只是片面的认为只要应用了漏电保护器，避免了漏电现象就不会再发证安全事故了，并且安装了漏电保护器以后自己随意操作也不会发生触电事故，这一想法导致了许多用户的思想麻痹，忽视其他用电安全问题。另外，在一些经济条件较差，地区条件不利的偏远农村，还经常会出现农户乱拉线的情况。

需要注意的是，现在市面上出售的许多漏电保护器存在着严重的质量不达标问题，许多漏电保护器存有质量缺陷，在实际的应用过程中会有很好的损坏率。但是，从经济角度去观察，在漏电保护器损坏之后，部分用户不愿意主动更换新的保护器，这就导致农电安全事故频繁发生。并且，在农村一些医生和农民没有全面的掌握触电抢救方法，对相救知识和抢救意识都比较匮乏，不知道该怎么使用心肺复苏法对患者进行及时的抢救，这就导致农电伤亡的几率不断增大。

2、基层供电所对农电安全管理贯彻落实不到位

一些基层的供电所的安全管理工作只体现在表面上，不能深入的加以落实，主要表现在以下几个方面：制度写在纸上，贴在墙上，就是落实不到行动上，成为摆设;安全检查发现的问题不能及时整改;安全措施交底与现场执行大不相同;安全会议精神、安全文件精神落实不到班组;有成绩不奖励，有错误不处罚，有责任不追究等。总体说来就是制度落实不到位，思想消极散漫，工作敷衍了事，责任无法靠实，面对这种情况如果不进行及时的改正，往往会酿成大祸。

3、农电基础设施存在安全隐患

农村电力网络分散性非常强且覆盖地域十分广泛，弄点的基础设施和线路的维护面积也很大。这一点多面广的农村供电网络特点，在很大程度赏给农电基础设施带来了更多的安全隐患，线路及设备的工作量和维护难度都比较大，给农电安全管理工作增加了无形中的压力。与此同时，及时农电体制得到了改革，可是由于资金不足还是会影响农电安全管理的后续工作。这样就造成了农电网改造标准偏低、先进技术和设备应用不足，并且还有许多历史遗留问题不能得到解决，甚至发展到了今天，一些历史遗留问题仍然存在。简单举例说明，一些10千伏线路改造不彻底，塔杆受损档距布置过大、导线过细以及金具锈蚀严重等问题依然存在。

二、农电管理安全风险降低措施分析

1、强化安全生产保证和安全生产监督“两个体系”的作用

强化安全保证体系的作用主要表现在：进行各项工作的时候，都坚持其它工作与安全工作同步进行，即同计划、同布置、同检查、同总结、同考核，真正的把安全责任落实到每个方面。充分发挥安全监督体系的作用，就需要对安全生产监督网络进行不断完善，加强监督检查安全生产保证体系在安全生产工作中的作用，坚持以“零违章”为目标做好盯班组、抓现场，加大力度督查习惯性违章问题，及时查处纠正各类违章行为和安全隐患。

2、加强安全宣传教育，推进安全文化体系建设

加大安全安全理念教育，不断提高员工自身安全意识，充分发挥教育宣传的优势。定期开展主题教育活动，建设安全生产教室，利用事故影像、圖片故事等对员工进行事故教育，以身边发生的人和事为例子，促进大家对安全生产工作的再认识。以习惯性遵章为导向加强安全文化建设，通过现场会、单独谈话、座谈会等当时加强对员工进行心理疏导，使广大员工的思想由“习惯性违章”逐步向“习惯性遵章”转变，实现人人想安全的思想意识。

3、加强电力设施保护

建立可靠有效的社会保障机制，对打击盗窃破坏电力设施违法犯罪行为展开专项行动，加大人防、技防、设施防的资金投入，减少和杜绝电力设施被盗现象的出现。加强对线路的巡视检查，发现事故隐患及时报告及时解决。

4、加强隐患排查，制定预防措施，技术上消除不安全因素

加强力度排查安全隐患，对线路与树木、线路与违章建筑、线路老化、未使用保护、私拉乱接、等现象要加大资金投入，及时消除隐患。及时砍伐树木、解决违章建筑问题、定期对线路进行检查、安装漏电保护装置，责令拆除私拉乱接线路等等。并且还要对农村电网的配电设备和传输设备要进行定期的检查，便于发现问题及时处理。

5、加大农电设施的资金投入，提高电网装备水平

加大了资金的投入就可以引进先进的技术和设备来改善农村的用电设施，消除农村用户用电管理的不安全隐患。资金的投入是农村电网全面改造的基本保证，只有这样才能为农村用户的用电安全提供充足的物质保障和技术支持。利用先进的技术设备，加大农村线路的改造，提高农村供电质量及供电可靠性势在必行。

6、加强专业化管理，积极推行供电所管理职业化

成立供电服务有限公司，推进农电用工职业化管理。农电用工通过个人申请、考试考核等规范管理程序，目前，正在逐人梳理基本情况，交由供电服务公司签订劳动合同。特殊工种档案材料已建立健全，正在与符合条件的农电工协商，要求他们提交特殊工种退休申请，填写退休审批表，然后提交当地人社局办理退休，退休手续批复后，要求他们离岗，进行经济补偿。不断完善供电服务公司党群组织，规范薪酬社保管理，对农电用工进行职业化管理。

同时将安全生产、营销服务、党群纪监等专业管理要求延伸到供电所，专业部门在制订管理办法、标准、导则时涵盖对供电所的要求，并同步布置、检查、考核，确保综合管理横向到边、专业管理纵向到底。按照省公司“农网发展上台阶农电管理上水平”三年行动计划要求，分专业制定公司三年行动计划实施方案，确保与市公司接轨吻合全面推进供电所管理提升，打造星级服务。

7、对实践过程的思考和对效果的评价

加大教育培训投资力度，大力开展全员岗位练兵、技术比武、技能鉴定等活动，创新教育培训形式，开展培训需求调查，广泛征求意见，拓展好培训的广度和深度，达到了良好的培训效果，提升了农电队伍人员素质，促进了农电管理水平的进一步提高。

开展学历提升、职称评定、技能鉴定等专项行动。全部消除了包括农电用工在内的技能类在岗“三无”人员和管理类“两无”人员，其中，中专及以上学历占比达到66.16%，初级及以上职称占比达到22.39%，高技能人才占比达到82.6%。

创新培训形式，加大教育培训力度。通过网络大学平台，组织包括农电工人员的网络学习考试，切实把网络大学推送课学习作为常态化学习内容。

三、结语

安全重于泰山，安全生产工作关系到千家万户的幸福平安。因此，我们应该从实际出发，不断加强农电安全防范管理，创新和改进农电管理方法，降低农电安全风险，以确保广大人民群众的生命和财产安全。

参考文献

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