基层卫生院执行新政府会计制度财务管理问题的思考

黄朝梅

摘 要：随着我国社会经济和市场制度改革的不断深化，新政府会计制度对基层卫生院的财务管理工作提出了更高的要求。基层卫生院财务会计工作人员应该认真分析新政府会计制度的内容，进一步提高对卫生院财务管理工作的重视程度，不断创新财务管理方式、提高基层卫生院财务会计工作质量。本文从新政府会计制度对基层卫生院财务管理工作的影响入手，探讨基层卫生院执行新政府会计制度可能遇到的问题，并提出针对性解決策略。

关键词：基层卫生院  新政府会计制度  财务管理  问题  思考

市场经济的不断发展对基层卫生院的标准化和科学化的财务管理体系提出了新的要求，面对全新的发展形势，基层卫生院应该注重完善财务管理工作体系，认真分析新政府会计制度对自身财务管理工作的影响，探讨执行新政府会计制度的方案和策略，从而不断促进基层卫生院财务管理工作的进步。

一、新政府会计制度对于基层卫生院财务管理工作的重要意义

（一）有利于提高基层卫生院人员的工作积极性

基层卫生院是具有一定公益性质的部门，其性质和组织结构具有一定特殊性。在新政府会计制度下，基层卫生院可以实行更加科学、全面有效的管理制度，将基层卫生院内部控制体系与其经营模式相结合，构建出更符合基层卫生院实际发展情况的成本控制体系、业绩考核系统等，从而有效地将每个部门和个人的责任落实到位，增加各个部门和员工工作的执行力度和竞争强度，从而达到有效提升基层卫生院员工工作积极性的目的。比如，在新政府会计制度下，基层卫生院可以设立对每个科室工作效果的评判标准，并为其配备相适应的监督体制，对员工执行力度和效果进行有效评定，从而不断增强基层卫生院人员的凝聚力和责任感。

（二）有利于完善基层卫生院财务管理体系

新政府会计制度不仅可以推动基层卫生院的经济发展，还可以引导基层卫生院建立健全财务管理体系。比如，在新政府会计制度下，基层卫生院在成本费用支出控制工作方面可以取得更大的进展，相关工作人员可以进一步对基层卫生院固定资产的折旧率、病床的周转率和医疗公益服务的收益率等数据进行分析和核算，从而制定出与卫生院自身发展情况向协调的成本控制规划，在一定程度上促进了基层卫生院社会效益和经济效益的双丰收。

二、基层卫生院执行新会计制度时面临的问题

（一）现有的预算管理工作无法满足新会计制度的规范化要求

新的政府会计制度对基层卫生院的预算管理工作提出了更高的要求，具体在预算会计制度层面包含了两个层次的内容：第一是规范了基层卫生院相应的支出和收入，规定基层卫生院应该充分反映和规范自身收入与支出情况，以便对基层卫生院经营过程中的漏洞与不足进行及时的调整;第二是规定了基层卫生院以实际的收入情况作为基础来进行差额补助，以实际的收入情况还预算和管理支出。

在新政府会计制度下，基层卫生院要进一步升级和完善自身预算管理体系，从财务管理的角度增加基层卫生院内部各个科室、部门之间的交流和联系，从而确保预算管理工作的有序进行，避免出现项目偏废等情况，这对于基层卫生院财务管理工作来说是一个较大的挑战。

（二）基层卫生院原有制度无法与新政府会计制度相适应

新政府会计制度对基层卫生院的会计工作提出了更高的要求，在新政府会计制度下，基层卫生院要以更加细致的分类来明确每一笔收支往来，而且新政府会计制度明确规定了实行财务权责制度，加强了对基层卫生院会计工作的审核和监督力度。面对这些改变，许多基层卫生院无法达到新政府会计制度的要求，比如基层卫生院要构建精细化的财务管理工作体系，将财务管理工作与权责制度联系起来。

（三）基层卫生院现有的风险把控能力无法与新会计制度相适应

目前许多基层卫生院的风险预警意识不高、规避和把控风险的能力不强。在社会经济发展的新形势下，新政府会计制度对基层卫生院的风险把控能力也提出了要求，许多基层卫生院陈旧的风险管理和预警体系已经不能适应自身发展需求，为了更好地执行新政府会计制度，基层卫生院还需要从完善内部控制体系的角度出发，将财务管理和会计核算工作与风险预警体系相结合，全面升级和改革基层卫生院内部风险防控系统，从而加强基层卫生院风险把控能力。

三、基层卫生院执行新政府会计制度的策略

（一）完善财务管理系统的信息化建设

在当今信息技术高速发展的形势下，为了顺应社会发展和市场需求的变化，基层卫生院应该逐步完善财务管理信息化建设程度，面对财务信息和经济数据每分每秒都在呈现指数型增长的状态，基层卫生院应该改变传统的会计核算方法和财务管理机制。购入全新的信息技术设备，引入相关会计核算和财务管理工作应用软件，并为这类设备配备相应的专业技术人员，从而保证信息化建设的全面性和深入性。比如，基层卫生院通过引进云计算平台和大数据系统，可以实现对于各项经济财务数据的整理、归纳和分析工作，大量节省整理数据、记录数据的时间，将财务管理的工作重心从会计核算转移到信息管理工作上来，逐步挖掘各项数据之间的内在联系，结合单位目前的经营成果和发展状况，为管理决策者的经营决策提供财务保障，由此才能最大程度地健全预算管理制度和风险预警体系。

（二）建立健全基层卫生院财务管理相关规章制度

基层卫生院在执行新政府会计制度上面出现的问题，很大程度上是由于其自身财务管理工作制度不规范不健全造成的。基层卫生院应该根据新政府会计制度和自身发展情况构建科学合理的财务管理规章制度，不仅要从工作制度方面进行完善和规范，还要制定相适应的监督体系，许多财务工作人员无视基本工作流程，经常出现倒补手续的现象，这就说明了基层卫生院的财务管理规章制度存在极大的漏洞，这种漏洞会直接转化为财务风险威胁着基层卫生院未来的发展。

一方面，基层卫生院要对固有的财务管理规章制度作出调整，另一方面还要逐步提高工作人员的责任意识和职业道德，定期对基层卫生院财务会计工作人员进行教育培训，并将责任落实的具体部门和个人，由此才能为基层卫生院的财务管理工作提供保障。

四、结束语

综上所述，新政府会计制度要求基层卫生院不断优化自身财务管理水平。基层卫生院在目前的经济发展形势下，其财务管理工作还存在诸多问题，如果想要顺应时代发展潮流，完美融合市场需求结构，就要不断进行财务管理工作的调整，为此，基层卫生院要优化和加强人才建设系统，组建一支高质量的财务管理人员队伍、健全基层卫生院财务管理体制，从而不断推进新会计制度下基层卫生院的财务管理工作水平。

参考文献

[1]李俊霞.基层卫生院执行新政府会计制度有关财务管理问题分析[J].财经界，2020.

[2]陈兆秀.基层卫生院会计工作质量的提升策略研究[J].现代营销，2020.